• 【發(fā)布單位】作者：馬立群
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-23 10:27:55
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• 【所屬類別】立法追蹤

-國家工商總局出臺四項企業(yè)登記規(guī)定-

    滲透著行政許可法立法精神，立足于方便企業(yè)進出市場，提高市場監(jiān)管效能的《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》 、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》 、 《企業(yè)登記程序規(guī)定》和《公司注冊資本登記管理規(guī)定》正式實施。四個規(guī)章各具特色。 
     規(guī)范經(jīng)營范圍 
    現(xiàn)行的企業(yè)登記管理規(guī)定中涉及經(jīng)營范圍登記管理的具體條款不僅稀少零散，而且籠統(tǒng)含糊；企業(yè)在申請登記前，弄不清哪些需要前置性審批，哪些可以自己決定；主管機關(guān)對經(jīng)營范圍登記也缺乏應有的規(guī)范。《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》明確了必須審批的和企業(yè)自由申請的經(jīng)營范圍，減少了讓企業(yè)摸不清的審批事項。在困擾企業(yè)多年的違法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營認定上，也就一目了然。許可經(jīng)營項目的登記注冊是以審批機關(guān)的批準為前提，審批手續(xù)不完備的企業(yè)從事有關(guān)許可經(jīng)營項目的經(jīng)營，將構(gòu)成違法經(jīng)營，應按《無照經(jīng)營查處取締辦法》查處。未經(jīng)登記從事一般經(jīng)營范圍經(jīng)營，則視為超范圍經(jīng)營。 
 
 方便名稱核準 
    新修訂的《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》對企業(yè)名稱核準程序和應提交的文件進行了簡化。按照新規(guī)定，企業(yè)名稱核準分為預先核準和變更核準兩種情況，區(qū)別對待。預先核準，由投資人直接向有名稱核準權(quán)的工商機關(guān)申請；變更核準，由企業(yè)向登記機關(guān)提出申請，登記機關(guān)向有名稱核準權(quán)的工商登記機關(guān)提交企業(yè)名稱變更核準意見書。這樣就分清了企業(yè)登記機關(guān)和有名稱核準管轄權(quán)的工商機關(guān)之間的工作關(guān)系。 
    按照過去的規(guī)定，企業(yè)名稱預先核準申請需要提交多達7份以上文件證明，投資人越多，僅印章就要蓋若干次，提交的文件也越多。按修改后的規(guī)定，申請企業(yè)名稱預先核準，申請人只需在提交的材料上蓋一次章。也就是說，只需遞交一份申請書即可。 
    統(tǒng)一登記程序 
    按照《企業(yè)登記程序規(guī)定》，除采用郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請材料，需要對實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，以及實行互聯(lián)審批和需要報上級機關(guān)審批的情形外，只要申請人提交的材料齊全，符合法定形式，就當場作出準予登記的決定。申請材料齊全是指國家工商總局依法公布的要求申請人提交的全部材料。申請材料符合法定形式是指符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。除當場登記外，對各類企業(yè)登記期限統(tǒng)一為15日。 
    完善注資登記 
    按照新修訂的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》，公司申請增加注冊資本，除了《公司法》規(guī)定的五種出資方式以外，又增加了以資本公積金、盈余公積金和未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本三種。同時規(guī)定，股東或者發(fā)起人以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資，設(shè)立登記后6個月未能辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)的，經(jīng)股東會同意，股東或者發(fā)起人可以新的出資方式出資。給了股東或者發(fā)起人更大的選擇空間。《管理規(guī)定》對上述情況公司應當履行的登記手續(xù)、向登記機關(guān)提交的材料等內(nèi)容也作了相應的補充規(guī)定。
（文章原載經(jīng)濟日報）