• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)〔2003〕22
• 【發(fā)布日期】2003-05-07
• 【生效日期】2003-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于做好2003年大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

山東省人民政府關(guān)于做好2003年大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

(魯政辦發(fā)〔2003〕22號(hào))





 各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:



 2003年是高校擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年,全省預(yù)計(jì)接收普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生24.8萬人(師范類3.6萬人、非師范類21.2萬人),畢業(yè)生資源總量較大,就業(yè)任務(wù)艱巨。為切實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作,根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕19號(hào))和《
教育部公安部人事部勞動(dòng)保障部關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(教學(xué)〔2002〕16號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:



 一、充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。大中專學(xué)校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,合理配置使用畢業(yè)生資源是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要措施。目前,我省畢業(yè)生數(shù)量與各行各業(yè)的需求量相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,尤其是基層單位對(duì)各類畢業(yè)生需求量較大,但由于在供需結(jié)構(gòu)、用人機(jī)制、擇業(yè)觀念等方面存在的問題,部分畢業(yè)生就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性困難。各級(jí)、各部門和各學(xué)校要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要性,認(rèn)真研究畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢(shì),采取積極有效措施,深化改革,強(qiáng)化服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè),將我省畢業(yè)生資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。



 二、進(jìn)一步完善畢業(yè)生合理流動(dòng)政策。放開非師范類畢業(yè)生擇業(yè)的范圍,允許畢業(yè)生跨省、跨地區(qū)就業(yè),鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部地區(qū)工作,委培生、定向生按協(xié)議就業(yè)。師范類畢業(yè)生就業(yè)要首先服從我省各級(jí)各類學(xué)校的需要。生源不足的市、縣(市、區(qū)),根據(jù)實(shí)際需要,可選拔部分適合做教師工作的非師范專業(yè)的畢業(yè)生任教;生源充足的市、縣(市、區(qū)),要在做好教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),盡量吸納畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量。對(duì)教育系統(tǒng)無法安排的師范專業(yè)畢業(yè)生,允許面向非教育系統(tǒng)自主擇業(yè)。



 各地要在國家政策規(guī)定的范圍內(nèi),認(rèn)真落實(shí)用人單位的用人自主權(quán)。要認(rèn)真清理不利于畢業(yè)生合理流動(dòng)的政策規(guī)定,取消限制性措施,進(jìn)一步簡化就業(yè)工作程序,及時(shí)、便捷地辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。對(duì)經(jīng)過雙向選擇落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生,公安部門憑《就業(yè)報(bào)到證》或《就業(yè)通知書》、《畢業(yè)證書》、《就業(yè)協(xié)議書》辦理落戶手續(xù)。



 三、引導(dǎo)畢業(yè)生多渠道、多形式就業(yè)。要采取積極措施,疏通畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、城市社區(qū)和農(nóng)村工作。繼續(xù)做好選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉的工作,并切實(shí)做好管理和使用工作。今后,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān),特別是基層公安、司法、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門新增人員,應(yīng)主要從在農(nóng)村基層鍛煉以及在其他基層企事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生中考試錄用。



 鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。非公有制單位接收畢業(yè)生要按照國家有關(guān)規(guī)定與所聘畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同,為其辦理人事或勞動(dòng)保障事務(wù)代理、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù),按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),保障其合法權(quán)益。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,各地應(yīng)盡快完善政策措施,加大扶持力度,在人事代理、社會(huì)保障、戶口遷移、貸款等方面作出相應(yīng)規(guī)定,積極予以支持。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),享受有關(guān)工商管理、稅收等優(yōu)惠政策。



 四、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。各大中專學(xué)校要把畢業(yè)生就業(yè)工作納入重要議事日程,加強(qiáng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),按一定的師生比配備專職工作人員,按畢業(yè)生人數(shù)和一定比例核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),滿足就業(yè)工作的基本需要。要把就業(yè)指導(dǎo)課貫穿于教學(xué)工作的全過程,切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生的思想教育、就業(yè)形勢(shì)教育和求職技能等方面的教育,引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立根據(jù)社會(huì)需要就業(yè)和到基層建功立業(yè)的思想。



 各地要進(jìn)一步健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,完善未就業(yè)畢業(yè)生登記制度和培訓(xùn)制度,為畢業(yè)生就業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)。凡就業(yè)有困難、需要幫助的未就業(yè)畢業(yè)生,應(yīng)在畢業(yè)離校后3個(gè)月內(nèi)到生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理求職登記手續(xù)。各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門要為登記的畢業(yè)生及時(shí)提供就業(yè)信息,組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),做好就業(yè)推薦工作。對(duì)畢業(yè)時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位的省級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生,各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門要優(yōu)先推薦,也可直接向需求畢業(yè)生的單位下達(dá)安置計(jì)劃;對(duì)特困家庭畢業(yè)生,生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門要重點(diǎn)幫助其就業(yè)。



 五、加快學(xué)校學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大中專學(xué)校要進(jìn)一步深化教育教學(xué)體制改革,主動(dòng)開展就業(yè)市場(chǎng)需求分析和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)整專業(yè),改革教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,拓寬專業(yè)適應(yīng)性,努力辦出特色,逐步形成招生、培養(yǎng)與就業(yè)相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的管理運(yùn)行機(jī)制,使畢業(yè)生更好地適應(yīng)實(shí)際需要。要加快專科(高職)、中專人才培養(yǎng)模式的改革,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)學(xué)生取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。



 要把畢業(yè)生就業(yè)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)。對(duì)社會(huì)需求不大、畢業(yè)生就業(yè)率過低的學(xué)校和專業(yè),要根據(jù)情況減少招生數(shù)量,相應(yīng)減少教育經(jīng)費(fèi)投入,直至停止招生。



 六、積極引進(jìn)高學(xué)歷層次和緊缺專業(yè)畢業(yè)生。各地要根據(jù)我省及當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程、項(xiàng)目和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)(行)業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求狀況,制定優(yōu)惠政策,將市場(chǎng)配置和組織選派有機(jī)結(jié)合起來,積極引進(jìn)和吸納所需的畢業(yè)生。凡外省籍本科以上學(xué)歷畢業(yè)生來我省就業(yè),各地可先辦理接收手續(xù),再落實(shí)就業(yè)單位;對(duì)我省緊缺專業(yè)畢業(yè)生,各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門要積極向用人單位推薦,幫助他們盡快落實(shí)工作單位。



 七、進(jìn)一步規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)管理工作。舉辦畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)要遵循小型化、專業(yè)化的原則,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要加快畢業(yè)生就業(yè)工作的信息化建設(shè),擴(kuò)大供需信息交流,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,更好地為畢業(yè)生和用人單位服務(wù)。要將舉辦畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)納入畢業(yè)生就業(yè)工作管理程序,規(guī)范市場(chǎng)行為,創(chuàng)造公平環(huán)境。凡舉辦應(yīng)屆畢業(yè)生參加的供需見面活動(dòng)或行業(yè)(系統(tǒng))組織的招考活動(dòng),須經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門核準(zhǔn),并接受其監(jiān)督。



 要進(jìn)一步規(guī)范畢業(yè)生接收工作,凡用人單位招收畢業(yè)生都要公開用人條件、辦法和程序,并按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向畢業(yè)生就業(yè)主管部門提報(bào)需求信息,經(jīng)審核登記后向社會(huì)發(fā)布。要加強(qiáng)畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》和《就業(yè)報(bào)到證》的管理,繼續(xù)實(shí)行《就業(yè)協(xié)議書》鑒證制度。堅(jiān)決取消畢業(yè)生就業(yè)中的不合理收費(fèi),切實(shí)保護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。



 建立畢業(yè)生就業(yè)工作督查通報(bào)制度。省畢業(yè)生就業(yè)主管部門要定期對(duì)各市、各大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作情況進(jìn)行檢查,并向社會(huì)公布各學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率。



 八、切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門和各大中專學(xué)校要高度重視2003年畢業(yè)生就業(yè)工作,把畢業(yè)生就業(yè)工作與優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好落實(shí)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),經(jīng)常分析就業(yè)工作情況,及時(shí)研究解決遇到的問題,采取有效措施,進(jìn)一步營造畢業(yè)生就業(yè)的良好環(huán)境。各級(jí)人事、教育、公安、勞動(dòng)保障等部門要密切配合,通力協(xié)作,確保全省畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行。









 山東省人民政府辦公廳

 二○○三年五月七日