• 【發(fā)布單位】作者：陳晶晶
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-19 11:20:02
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

加大國內產業(yè)保護力度-解讀三大貿易救濟條例的修改-

前不久，國務院相繼公布了第401、402和403號令，對《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》進行修改，修改后的這三大貿易救濟條例將從6月1日起施行。



 根據我國加入世貿協(xié)議的承諾和對外貿易法修改的一些原則性規(guī)定，三大條例也做了相應的變動，以應對我國正全面面對的各種貿易沖突和摩擦。



 商務部研究員、中國法學會WTO研究會副會長何茂春認為，從總體上來說，國際貿易自由化仍然是發(fā)展的主流，包括WTO的繼續(xù)發(fā)展、區(qū)域集團化趨勢日益顯著、各國之間的雙邊和多邊協(xié)議呈現上升趨勢等。但國際貿易保護主義仍然不可忽視，而且隨著我國外貿規(guī)模的不斷擴大，貿易糾紛也會自然增加，尤其在技術壁壘和保障措施兩個方面的表現最為突出。



 何茂春比較了三大條例的修改之處，他告訴記者，三大條例的修改除了把原先的“外經貿部”都改成“商務部”外，主要是與加入世貿承諾進行了對照，按照透明度原則作了些調整，使一些法律名詞更加準確，一些具體規(guī)定的主體和對象更加清晰，以更好地適應實踐需要。



 比如修改后的反傾銷條例和反補貼條例中，都將“現金保證金”改成“保證金”，以符合有價證券、期權等非現金方式也可作為保證金的國際慣例；這兩個條例中還增加了“符合公共利益”的規(guī)定，包括環(huán)保、衛(wèi)生等各個方面，充分利用WTO允許的規(guī)則內容保護國內產業(yè)。



 修改后的三大條例進一步加大了保護國內產業(yè)的力度。何茂春研究員指出，原先反傾銷條例和反補貼條例中，調查機關應出口經營者請求，“可以”對傾銷或補貼及其損害進行調查，而現在的條例中，都改成了“應當”進行調查，更有強制性；保障措施條例還將保障措施的期限及其延長期限，從8年延長到了10年。



 何茂春強調說，三大條例的修改對維護自由貿易，保護國內產業(yè)方面具有重要的作用，擁有了更完善的三個武器。不過法律首先保護的畢竟是公平競爭，自由貿易需要雙方的共同維護，無論哪一方濫用貿易救濟制度的話，都會導致自由貿易之船的沉沒。