• 【發(fā)布單位】作者：陳東
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-28 09:41:03
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《四川省信訪條例（草案）》公開征求意見-

信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利、管理國家事務(wù)和維護自身合法權(quán)益的重要形式，也是國家發(fā)揚社會主義民主、接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。日前，《四川省信訪條例(草案)》已提請省第十屆人大常委會第八次會議審議。為了真正體現(xiàn)以人為本的立法指導(dǎo)思想，更好地規(guī)范信訪人和地方各級國家機關(guān)的信訪行為，保障公民的合法權(quán)益，維護信訪秩序，4月20日，根據(jù)常委會主任會議的意見， 省人大常委會辦公廳在《四川日報》上全文公布《四川省信訪條例(草案)》，公開征求意見。公民、法人和其他組織可采用書信、電話、面訴、電子郵件等方式將自己的意見告知省人大常委會法制工作委員會。公布的條例草案對信訪人的權(quán)利和義務(wù)、信訪工作機構(gòu)、信訪受理和辦理的程序、信訪秩序以及違反條例應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等均作出了明確規(guī)定。



 根據(jù)規(guī)定，信訪人依法進行的信訪活動受法律保護。信訪人的申訴、控告或者檢舉，地方各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理，查清事實，負責(zé)處理，保障信訪人的知情權(quán)。信訪人有權(quán)了解信訪工作制度和信訪事項處理的程序，向受理和辦理機關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項的辦理情況并要求答復(fù)。地方各級國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)受理信訪事項后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項提出直接辦理、轉(zhuǎn)辦或者交辦的意見；決定轉(zhuǎn)辦或者交辦的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)交有處理權(quán)的國家機關(guān)處理，并告知信訪人。地方各級國家機關(guān)對屬于本機關(guān)直接辦理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果告知信訪人。信訪人對信訪事項處理不服的，可以請求原辦理機關(guān)復(fù)查；原辦理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30個工作日內(nèi)提出復(fù)查意見，并告知信訪人；對復(fù)查意見不服的，信訪人可以自收到復(fù)查意見書之日起30個工作日內(nèi)，請求上一級地方國家機關(guān)重新復(fù)查。信訪人長期信訪，對有關(guān)辦理機關(guān)的復(fù)查結(jié)果不滿意的，有權(quán)向其上一級地方國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)提出信訪聽證的請求；復(fù)查結(jié)果涉及地方國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的，信訪人有權(quán)向同級國家權(quán)力機關(guān)信訪工作機構(gòu)提出信訪聽證的請求。



 但條例草案同時也規(guī)定，信訪人的信訪活動不得損害國家利益和公共利益，不得損害其他公民、法人和組織的合法權(quán)益。信訪人有下列情形之一的，由信訪工作機構(gòu)給予說服教育；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)圍堵、沖擊國家機關(guān)或者重要會場的；(二)拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；(三)威脅、辱罵、誹謗、毆打國家機關(guān)工作人員限制其人身自由，妨礙其正常生活的；(四)攔截車輛、堵塞交通、損壞接待場所公私財物的；(五)揚言放火、爆炸、投毒、兇殺，制造恐怖氣氛的；(六)偽造材料、造謠惑眾或者誣告陷害他人的；(七)攜帶易燃、易爆、有毒、有害等危險品和管制器械的；(八)以營利為目的鼓動他人信訪的。



 據(jù)悉，部分建議人將應(yīng)邀參加省人大常委會法制工作委員會于5月底召開的信訪立法工作座談會。