• 【發(fā)布單位】作者：陳永輝
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-07 08:58:57
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

最高人民法院推出重要舉措-加強訴訟調(diào)解 有效化解矛盾-《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》出臺

《意見》主要內(nèi)容
   ■加大訴訟調(diào)解力度，有效化解矛盾紛爭，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，大力維護(hù)和保障社會穩(wěn)定和諧
  ■審判工作的最終目的是案結(jié)事了，即要徹底化解矛盾平息糾紛，做到定紛止?fàn)?，勝敗皆?/p>
  ■充分運用訴訟調(diào)解這一實踐證明的有效的促進(jìn)和諧的司法手段，實現(xiàn)人民法院承擔(dān)的重大歷史責(zé)任
  ■要大力提高法官駕馭庭審和調(diào)解兩方面的能力，不斷完善調(diào)解藝術(shù)，創(chuàng)新調(diào)解方法，提高法官以和諧方式解決糾紛的能力
  ■重點在基層，關(guān)鍵靠基層，要力爭把大多數(shù)矛盾消化在基層，把問題解決在基層
  最高人民法院新聞發(fā)言人今天說，最高人民法院近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》 （解讀），這是最高人民法院為構(gòu)建社會主義和諧社會采取的又一重要舉措。
  《意見》強調(diào)，全國各級人民法院在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，要進(jìn)一步提高對訴訟調(diào)解在構(gòu)建和諧社會中積極作用的認(rèn)識，加大訴訟調(diào)解力度，有效化解矛盾紛爭，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，大力維護(hù)和保障社會穩(wěn)定和諧。
  《意見》要求各級人民法院要牢固樹立和認(rèn)真貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”審判工作指導(dǎo)方針。這十六字方針是最高人民法院認(rèn)真總結(jié)人民法院審判工作經(jīng)驗，結(jié)合人民法院審判工作的實際，根據(jù)法律的規(guī)定提出的指導(dǎo)全國法院審判工作的重要原則，客觀、全面、科學(xué)，符合人民法院審判工作的新發(fā)展和新要求。這十六字方針，一方面強調(diào)訴訟調(diào)解，將其作為與裁判并重的審判方式，另一方面強調(diào)了審判工作的最終目的是案結(jié)事了，即要徹底化解矛盾平息糾紛，做到定紛止?fàn)?，勝敗皆明?/p>
  《意見》要求各級人民法院要充分運用訴訟調(diào)解這一實踐證明的有效的促進(jìn)和諧的司法手段，實現(xiàn)人民法院承擔(dān)的重大歷史責(zé)任。要求各級人民法院不斷擴(kuò)大訴訟調(diào)解案件的范圍，嘗試對刑事自訴案件、輕微刑事案件和行政訴訟案件進(jìn)行和解，積極探索建立和完善這三類案件和解工作新機(jī)制。并要求重點做好六類案件的調(diào)解工作：涉及群體利益，需要政府和相關(guān)部門配合的案件；人數(shù)眾多的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；案情復(fù)雜，當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對立，且雙方都難以形成證據(jù)優(yōu)勢的案件；相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確，在適用法律方面有一定困難的案件；敏感性強、社會關(guān)注程度大的案件；申訴復(fù)查案件和再審案件?！兑庖姟吠瑫r強調(diào)，要處理好調(diào)解與裁判之間的關(guān)系，調(diào)解必須以“案結(jié)事了”為目的。
  《意見》指出，加強訴訟調(diào)解能力建設(shè)是全面加強司法能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強訴訟調(diào)解工作的保證。各級人民法院要把訴訟調(diào)解能力建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重點工作常抓不懈。要大力提高法官駕馭庭審和調(diào)解兩方面的能力，不斷完善調(diào)解藝術(shù)，創(chuàng)新調(diào)解方法，提高法官以和諧方式解決糾紛的能力。
  《意見》指出，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用，重點在基層，關(guān)鍵靠基層，要力爭把大多數(shù)矛盾消化在基層，把問題解決在基層，確保矛盾不擴(kuò)大、不激化、不上交。要求各級人民法院要重視基層法院調(diào)解工作，上級人民法院要加強對基層人民法院調(diào)解工作的指導(dǎo)，在人、財、物等各方面加大支持力度。