• 【發(fā)布單位】作者：賀平濤
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-19 10:21:08
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例(修改稿)》遭人大否決-

幾經(jīng)修改的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例(修改稿)》，近日第四次提交深圳市三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議，表決時(shí)未獲通過。



 經(jīng)過四次審議而未獲通過的法規(guī)草案，在該市人大立法史上還是第一次。



 法規(guī)草案未獲通過，原因就在于項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是否前置這一焦點(diǎn)問題上委員們意見不一。委員們在分組審議時(shí)，對(duì)這一焦點(diǎn)進(jìn)行了熱烈的討論。一種意見認(rèn)為，制定項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例目的就是堵塞政府工程資金“漏洞”，因此竣工決算審計(jì)應(yīng)該作為支付工程款的依據(jù)和付清工程款的前提，只有這樣才能控制一些不合理的支出。否則，投資損失難以挽回。持這一觀點(diǎn)的委員還指出，以前實(shí)施的有關(guān)法規(guī)，都把項(xiàng)目竣工決算審計(jì)前置，實(shí)踐證明，這一做法是有效的。另一種意見則認(rèn)為，先進(jìn)行竣工決算再付清工程款，有違《合同法》，有可能導(dǎo)致政府部門違約，因此反對(duì)審計(jì)前置。



 以上兩種迥然不同的觀點(diǎn)在表決時(shí)得到了充分反映。出席會(huì)議34人，對(duì)草案贊成者只有18票，其余均為反對(duì)票和棄權(quán)票。深圳市人大有關(guān)委員會(huì)將召開會(huì)議，就此問題征求更多專家學(xué)者的意見，作進(jìn)一步修改后將提交下次常委會(huì)繼續(xù)審議。



 有關(guān)方面認(rèn)為，常委會(huì)此次否決法規(guī)草案，再次印證了人大立法的民主。



 （文章原載于南方日?qǐng)?bào)）