• 【發(fā)布單位】作者：吳坤
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-07 15:34:48
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-解讀對(duì)外貿(mào)易法修訂案-

6日閉幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了對(duì)外貿(mào)易法修訂案。修訂后的外貿(mào)法共11章70條，比現(xiàn)行外貿(mào)法的8章44條在內(nèi)容上有了大幅度的增加。這部將于今年7月1日起施行的新法對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)法的修改主要包括三方面內(nèi)容：對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)法與我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織規(guī)則不相符的內(nèi)容進(jìn)行了修改；根據(jù)我國(guó)入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)我國(guó)享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實(shí)施機(jī)制和程序作了規(guī)定；根據(jù)外貿(mào)法實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的要求對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)法作出修改。



 個(gè)人可以從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)



 現(xiàn)行外貿(mào)法規(guī)定，我國(guó)的個(gè)人不能從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè)不低于在我國(guó)的企業(yè)的待遇。如果外國(guó)的個(gè)人能在我國(guó)做外貿(mào)，我國(guó)的個(gè)人也應(yīng)當(dāng)能夠從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。特別是在技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動(dòng)中，個(gè)人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)大量存在。因此，修訂后的外貿(mào)法規(guī)定：本法所稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，是指依法辦理工商登記或者其它執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。



 準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口



 根據(jù)現(xiàn)行外貿(mào)法的規(guī)定，從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，必須具備相應(yīng)條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可。這一規(guī)定不符合我國(guó)加入世貿(mào)組織議定書中的承諾，即在加入世貿(mào)組織后3年內(nèi)取消對(duì)外貿(mào)易權(quán)的審批，放開貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，修訂后的法律規(guī)定：國(guó)家允許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。



 保護(hù)與外貿(mào)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)



 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是世貿(mào)組織三大支柱之一，越來越多地成為各主要貿(mào)易國(guó)家維護(hù)國(guó)家利益的重要手段。修訂后的外貿(mào)法增加了“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章，通過實(shí)施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利，并促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外的保護(hù)。



 修訂后的外貿(mào)法規(guī)定：進(jìn)出口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進(jìn)出口等措施。



 加大對(duì)違法行為的處罰力度



 現(xiàn)行外貿(mào)法法律責(zé)任的規(guī)定只有四條，而且比較原則，處罰手段不夠，處罰種類也比較單一，主要是撤銷對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)許可。修訂后的法律補(bǔ)充、修改和完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，共有7條，通過刑事處罰、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段，加大了對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為的處罰力度，主要是對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為進(jìn)行具體歸類，加大對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為的行政處罰力度，并與刑法的有關(guān)規(guī)定作了銜接；對(duì)一些對(duì)外貿(mào)易違法行為，除了規(guī)定罰款、沒收違法所得的處罰外，還增加規(guī)定了3年內(nèi)不受理其有關(guān)資格申請(qǐng)或者禁止其在3年內(nèi)從事有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)出口或者國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定；針對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為法律關(guān)系比較復(fù)雜的特點(diǎn)，對(duì)涉及海關(guān)管理、稅收征管等法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為，從法律責(zé)任上，與有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行了銜接。