-北京出臺《關(guān)于維護群眾上訪現(xiàn)場秩序的工作意見》-

北京市針對當前群眾上訪過程中出現(xiàn)的一些問題，按照國家憲法、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定了《關(guān)于維護群眾上訪現(xiàn)場秩序的工作意見》。



 近年來，人民內(nèi)部矛盾特別是涉及眾多群眾利益的問題更加集中和突出地反映出來，群眾上訪尤其是群體性上訪增多。上訪過程中出現(xiàn)了一些違法行為和過激行為，嚴重擾亂了群眾上訪秩序，也直接影響到首都治安秩序和社會安定，更不利于解決問題。



 《工作意見》從維護上訪人員合法權(quán)益、維護首都社會秩序、規(guī)范上訪秩序的角度，提出以下工作意見：公民進行信訪活動應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)利；信訪部門應(yīng)該履行職責(zé)，認真熱情接待來訪。



 對在上訪活動中實施違法行為，采取打橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機關(guān)和單位等方式擾亂機關(guān)工作和社會秩序的，公安機關(guān)予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對采取自殺、自焚、自殘等極端行為的，公安機關(guān)及時制止和救治，對嚴重擾亂社會秩序的，依法追究責(zé)任。



 到天安門等重點地區(qū)的上訪人員，由公安機關(guān)送交信訪部門。對在上訪中未經(jīng)批準采取游行示威方式的，公安機關(guān)應(yīng)當勸告、制止、警告，必要時依照有關(guān)規(guī)定采取強制措施帶離現(xiàn)場，由信訪部門交上訪人員所在地黨委、政府或單位接回教育處理。



 對在上訪過程中借機打、砸、搶、燒以及聚眾沖擊黨政機關(guān)，阻塞鐵路、公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機關(guān)立即制止，對主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 對利用群眾上訪進行破壞活動的人員和煽動、策劃上訪群眾鬧事、制造事端的組織者，司法機關(guān)將依法予以處罰。



 去年九成信訪問題得到化解（相關(guān)新聞）



 據(jù)新華社消息 去年北京市、區(qū)縣局總公司兩級共受理群眾信訪問題17萬余件次，市政府便民電話中心受理電話50.1萬個，90％以上的問題得到化解。市信訪辦從去年9月開始實施對群眾信訪、電話綜合情況每周報告制度，并將突出的群體性問題通報各區(qū)縣委書記和相關(guān)責(zé)任部門。



 （文章原載于《京華時報》）

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