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• 【發(fā)布日期】2004-02-23 11:03:36
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-《海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》解讀-加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的無需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)

    
中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 為促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理，海關(guān)總署制定《海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》，新辦法對1999年《海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》做了全面的修訂，并將于3月1日實(shí)行。新辦法施行后，加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)無需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，只需經(jīng)主管海關(guān)備案后，就可辦理實(shí)際收發(fā)貨及報(bào)關(guān)手續(xù)。本文擬從以下幾個(gè)方面做解讀。



 一、結(jié)轉(zhuǎn)的定義



 《辦法》第二條：“本辦法中的加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動（以下簡稱“結(jié)轉(zhuǎn)”）?！?


 《辦法》規(guī)定，加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。



 二、加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的程序



 《辦法》第三條：“加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃，經(jīng)雙方主管海關(guān)備案后，可以辦理實(shí)際收發(fā)貨及報(bào)關(guān)手續(xù)。海關(guān)對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)?！钡谒臈l：“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)向海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》，并如實(shí)填寫《申請表》的各項(xiàng)內(nèi)容。一份《申請表》只能對應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)出企業(yè)和一個(gè)轉(zhuǎn)入企業(yè)；一份《申請表》只能對應(yīng)轉(zhuǎn)出企業(yè)一本《加工貿(mào)易手冊》（包括聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子帳冊,以下簡稱《手冊》），但可對應(yīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)多本《手冊》。結(jié)轉(zhuǎn)雙方填寫的商品編號、數(shù)量、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)一致。” 第五條：“加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定填制《結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單》。”第七條：“轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃備案手續(xù)：（一）轉(zhuǎn)出企業(yè)在《申請表》（一式四聯(lián)）中填寫本企業(yè)的轉(zhuǎn)出計(jì)劃，憑《申請表》向轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案；（二）轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案后，留存《申請表》第一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)；（三）轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案之日起20日內(nèi)，持《申請表》其余三聯(lián)，填寫本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容后，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理報(bào)備手續(xù)。轉(zhuǎn)入企業(yè)在20日內(nèi)未遞交《申請表》，或者雖向海關(guān)遞交但因《申請表》的內(nèi)容不符合海關(guān)規(guī)定而未獲準(zhǔn)的，該份《申請表》作廢。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新填報(bào)和辦理備案手續(xù)；（四）轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核后，將《申請表》第二聯(lián)留存，第三、第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報(bào)關(guān)手續(xù)?！?第八條：“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的《申請表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在《保稅貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》上進(jìn)行如實(shí)登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。結(jié)轉(zhuǎn)貨物退貨的，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)將實(shí)際退貨情況在《登記表》中進(jìn)行登記，同時(shí)注明“退貨”字樣，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章?！钡诰艞l：“轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實(shí)際收發(fā)貨后，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)：（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑一份《申請表》分批或者集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出（入）企業(yè)每批實(shí)際發(fā)（收）貨后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)；（二）轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《申請表》、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并在結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)后的第二個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)；（三）轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi)，憑《申請表》、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)……”



 《辦法》指出，加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃，經(jīng)雙方主管海關(guān)備案后，可以辦理實(shí)際收發(fā)貨及報(bào)關(guān)手續(xù)，無需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)向海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》，加工貿(mào)易企業(yè)開展結(jié)轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定填制《結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單》。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃備案手續(xù)，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的《申請表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在《保稅貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表》上進(jìn)行如實(shí)登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。結(jié)轉(zhuǎn)貨物退貨的，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)將實(shí)際退貨情況在《登記表》中進(jìn)行登記，同時(shí)注明“退貨”字樣，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用名章。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實(shí)際收發(fā)貨后，應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)。



 三、海關(guān)不予受理結(jié)轉(zhuǎn)的情形：



 《辦法》第六條 申請結(jié)轉(zhuǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)不予受理：（一）不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；（二）有逾期未報(bào)核《手冊》的；（三）未按照本辦法第五條規(guī)定填制結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單的；（四）涉嫌走私已被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的。



 《辦法》指出，申請結(jié)轉(zhuǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；有逾期未報(bào)核《手冊》的；未按照本辦法第五條規(guī)定填制結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單的；涉嫌走私已被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的，海關(guān)不予受理。