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• 【發(fā)布日期】2004-02-18 14:46:29
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-《海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和 集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》解讀-集裝箱、集裝箱式貨車車廂的制造、改裝或維修要經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)

    
中國(guó)法院網(wǎng)訊 (陳思) 為了適應(yīng)進(jìn)、出口集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)海關(guān)對(duì)進(jìn)、出口集裝箱和所裝貨物及物品的監(jiān)管，海關(guān)總署制定了《海關(guān)對(duì)用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》。該辦法將于3月1日起實(shí)施。



 一、海關(guān)監(jiān)管的范圍



 《辦法》第四條：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物。境內(nèi)制造、改裝和維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)檢查?！薄掇k法》指出集裝箱和集裝箱式貨車車廂應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物。境內(nèi)制造、改裝和維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)檢查。



 二、承運(yùn)人、營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)的載貨清單應(yīng)記載的事項(xiàng)



 《辦法》第五條：“承載集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的運(yùn)輸工具在進(jìn)出境時(shí)，承運(yùn)人、營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)并遞交載貨清單（艙單）。載貨清單（艙單）上應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸工具名稱、航（班）次號(hào)或者集裝箱式貨車車牌號(hào)、國(guó)籍、卸貨港口，集裝箱箱號(hào)或者集裝箱式貨車車廂號(hào)、尺寸、總重、自重，以及箱（廂）體內(nèi)裝載貨物的商品名稱、件數(shù)、重量，經(jīng)營(yíng)人、收發(fā)貨人、提（運(yùn)）單或者裝貨單號(hào)等有關(guān)內(nèi)容。” 第六條：“營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定向海關(guān)傳輸相關(guān)載貨清單（艙單）的電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與所交驗(yàn)的紙質(zhì)載貨清單（艙單）的有關(guān)內(nèi)容一致。所傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)與紙質(zhì)單證均具有法律效力。”



 《辦法》指出，承載集裝箱或者集裝箱式貨車車廂的運(yùn)輸工具在進(jìn)出境時(shí)，承運(yùn)人、營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)并遞交的載貨清單（艙單）, 載貨清單上應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸工具名稱、航（班）次號(hào)或者集裝箱式貨車車牌號(hào)、國(guó)籍、卸貨港口，集裝箱箱號(hào)或者集裝箱式貨車車廂號(hào)、尺寸、總重、自重，以及箱（廂）體內(nèi)裝載貨物的商品名稱、件數(shù)、重量，經(jīng)營(yíng)人、收發(fā)貨人、提（運(yùn)）單或者裝貨單號(hào)等有關(guān)內(nèi)容。營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)傳輸相關(guān)載貨清單（艙單）的電子數(shù)據(jù)，電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與所交驗(yàn)的紙質(zhì)載貨清單（艙單）的有關(guān)內(nèi)容一致。



 三、集裝箱、集裝箱式貨車車廂的制造或改裝核準(zhǔn)



 《辦法》第十條：“境內(nèi)制造集裝箱的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書》（見(jiàn)附件2），經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書》（附件3），方可從事集裝箱制造?！钡谑粭l：“境內(nèi)制造的集裝箱可以申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照，也可以向加入聯(lián)合國(guó)《一九七二年集裝箱關(guān)務(wù)公約》的境外有關(guān)國(guó)家當(dāng)局申請(qǐng)外國(guó)海關(guān)的批準(zhǔn)牌照。境外制造的集裝箱，可以申請(qǐng)我國(guó)海關(guān)的批準(zhǔn)牌照?！钡谑l：“海關(guān)總署授權(quán)中國(guó)船級(jí)社統(tǒng)一辦理集裝箱我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照?！?第十五條：“海關(guān)對(duì)中國(guó)船級(jí)社檢驗(yàn)的集裝箱有權(quán)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并可以隨時(shí)對(duì)中國(guó)船級(jí)社辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照的情況進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)簽發(fā)批準(zhǔn)牌照管理不善的，海關(guān)將視情決定是否停止授權(quán)其簽發(fā)海關(guān)批準(zhǔn)牌照?！钡谑鶙l：“境內(nèi)制造或者改裝集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書》，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書》，方可從事集裝箱式貨車車廂制造或者改裝?！钡谑邨l：“海關(guān)總署授權(quán)中國(guó)船級(jí)社統(tǒng)一辦理在境內(nèi)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂的海關(guān)批準(zhǔn)牌照?！?


 為加強(qiáng)海關(guān)的監(jiān)管，《辦法》提出，境內(nèi)制造集裝箱的工廠、境內(nèi)制造或者改裝集裝箱式貨車車廂的工廠應(yīng)持《工廠認(rèn)可證書》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交申請(qǐng)書，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)證書，方可從事集裝箱制造、集裝箱式貨車車廂制造或者改裝。海關(guān)總署授權(quán)中國(guó)船級(jí)社統(tǒng)一辦理集裝箱我國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)牌照、境內(nèi)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱式貨車車廂的海關(guān)批準(zhǔn)牌照。



 四、集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修



 《辦法》第十九條“境內(nèi)維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的《工廠認(rèn)可證書》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交《集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)申請(qǐng)書》，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造、維修工廠海關(guān)核準(zhǔn)證書》，方可從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。已取得《工廠認(rèn)可證書》并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造或者改裝的工廠，可以從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修?！钡诙畻l：“ 未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得擅自改變集裝箱和集裝箱式貨車車廂的結(jié)構(gòu)。維修后的集裝箱和集裝箱式貨車車廂結(jié)構(gòu)應(yīng)保持原狀，如發(fā)生箱（廂）體特征變更的，集裝箱和集裝箱式貨車車廂的所有人或者申請(qǐng)人必須拆除海關(guān)批準(zhǔn)牌照，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)船級(jí)社提出書面檢驗(yàn)申請(qǐng)，并重新辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照?！?第二十一條：“海關(guān)可以隨時(shí)對(duì)維修工廠維修的安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂進(jìn)行核查?！?


 《辦法》指出，境內(nèi)維修集裝箱和集裝箱式貨車車廂的工廠，應(yīng)當(dāng)持《工廠認(rèn)可證書》，向其所在地海關(guān)申請(qǐng)遞交申請(qǐng)書，經(jīng)核準(zhǔn)后由海關(guān)頒發(fā)核準(zhǔn)證書，方可從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。 已經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的集裝箱和集裝箱式貨車車廂制造或者改裝的工廠，可以從事集裝箱和集裝箱式貨車車廂的維修。未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得擅自改變集裝箱和集裝箱式貨車車廂的結(jié)構(gòu)。維修后的集裝箱和集裝箱式貨車車廂（箱）體特征變更的，集裝箱和集裝箱式貨車車廂的所有人或者申請(qǐng)人必須拆除海關(guān)批準(zhǔn)牌照，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)船級(jí)社提出書面檢驗(yàn)申請(qǐng)，并重新辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照。海關(guān)可以隨時(shí)對(duì)維修工廠維修的安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照的集裝箱和集裝箱式貨車車廂進(jìn)行核查。



 五、對(duì)集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管



 《辦法》第二十二條：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照。集裝箱和集裝箱式貨車車廂外部標(biāo)識(shí)的序列號(hào)應(yīng)當(dāng)與安裝的海關(guān)批準(zhǔn)牌照所標(biāo)記的序列號(hào)一致?！钡诙龡l：“集裝箱和集裝箱式貨車車廂序列號(hào)變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)檢驗(yàn)并辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照。序列號(hào)模糊不清以及破損的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得裝載海關(guān)監(jiān)管貨物?！?


 比照1984年《海關(guān)對(duì)進(jìn)出口集裝箱和所裝貨物監(jiān)管辦法》新《辦法》明確指出，集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照。集裝箱和集裝箱式貨車車廂外部標(biāo)識(shí)的序列號(hào)應(yīng)當(dāng)與安裝的海關(guān)批準(zhǔn)牌照所標(biāo)記的序列號(hào)一致。集裝箱和集裝箱式貨車車廂序列號(hào)變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)檢驗(yàn)并辦理海關(guān)批準(zhǔn)牌照。序列號(hào)模糊不清以及破損的集裝箱和集裝箱式貨車車廂，不得裝載海關(guān)監(jiān)管貨物。