• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2004-02-12 15:44:55
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《天津市水污染防治管理辦法》出臺-

禁止向水體排放污水，河道上的閘、壩、口、門必須封閉，禁止漏污；禁止新建排污口；禁止向水體傾倒被污染的積雪；禁止集約化養(yǎng)殖魚類、家禽；禁止將農(nóng)田瀝水、魚池棄水排入水體；禁止進行各種捕撈作業(yè)；禁止在環(huán)境保護帶內(nèi)設置堆肥場、飼養(yǎng)場和垃圾場；嚴格限制在環(huán)境保護帶內(nèi)修建廁所。違反上述規(guī)定，將處以3萬元以下罰款。



 3月1日起，《天津市水污染防治管理辦法》正式實施。該《辦法》的頒布實施，對本市生活飲用水源、城市景觀水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體保護，有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。本市有關單位將據(jù)此采取切實有效措施，確保水環(huán)境符合用途標準。



 據(jù)市法制辦公室張秉銀主任介紹，天津是一個水資源短缺城市，水資源保護成為本市社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一個重要因素。此次頒布新的《天津市水污染防治管理辦法》，就是要提高全民的法制觀念，樹立保護水環(huán)境資源的意識，采取有效措施，切實保護天津的水源不受任何污染。



 新《辦法》增加11項內(nèi)容



 新的《天津市水污染防治管理辦法》共分5章44條，分別闡述了《辦法》的立法目的、法律依據(jù)、適用范圍、各區(qū)縣政府和各部門的職責，規(guī)定了對排污單位的監(jiān)督管理措施，規(guī)范了防治污染地下水的8個方面，同時明確了違反相關規(guī)定所應承擔的法律責任。



 與原《辦法》相比，新《辦法》共增加了11項內(nèi)容，包括：政府對本轄區(qū)的水環(huán)境質量負責的規(guī)定，重點水污染物排放總量控制制度的規(guī)定，水污染排污權交易制度的規(guī)定，排污口規(guī)范化和總量控制檢測設備儀器的安裝規(guī)定，對城市污水集中處理設施出水水質的要求和抽測的規(guī)定，工業(yè)廢水社會化處理的規(guī)定，對含病原體污水的嚴格管理的規(guī)定，對城市景觀用水水體保護的規(guī)定，對農(nóng)業(yè)用水水體和一般景觀用水水體保護的規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售和使用嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的規(guī)定。



 污染地下水源最高罰款5萬元



 《天津市水污染防治管理辦法》對地下水污染防治做出詳細規(guī)定：禁止利用深井、淺井、滲坑、巖洞、地下人防工程排放、傾倒含有毒污染物的廢水，含有病原體的污水和其他廢棄物；報廢的各類鉆井由使用單位負責封井，并保證封井質量，防止各層地下水互相聯(lián)通。



 違反上述規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，對排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可處2萬元以下罰款；對排放、傾倒含有毒污染物廢水的，可處5萬元以下罰款。



 禁止利用間歇性河流和廢棄的河床作為排污渠道。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬元以下罰款。



 在無良好隔滲層的地區(qū)，禁止使用漫流方式排放不符合排放標準的工業(yè)廢水或含病原體的污水。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正，對使用漫流方式排放含病原體污水的，可處1萬元以下罰款；對使用漫流方式排放不符合排放標準的工業(yè)廢水的，可處2萬元以下罰款等。



 新《辦法》明確四點水環(huán)境保護措施



 轄區(qū)政府對本轄區(qū)水環(huán)境質量負責



 《辦法》明確規(guī)定，市和區(qū)縣人民政府等對本轄區(qū)的水環(huán)境質量負責，應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取防治水污染的對策和措施，保護和改善水環(huán)境質量。



 醫(yī)院污水處理做出具體規(guī)定



 去年發(fā)生的ＳＡＲＳ疫情使醫(yī)院污水處理問題突現(xiàn)，為此，《辦法》第二章第十四條規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療科研單位產(chǎn)生的含病原體污水，應當經(jīng)過嚴格的消毒和處理，達到國家和本市規(guī)定的排放標準后方可排放。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。



 工業(yè)廢水可委托并有償進行處理



 工業(yè)廢水的處理一直是困擾企業(yè)難以解決的事。為此，《辦法》規(guī)定，工業(yè)廢水排放單位經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門同意后，可以委托具有工業(yè)廢水處理設施運營資質的單位處理本單位的工業(yè)廢水，或運營本單位的工業(yè)廢水處理設施。對具有工業(yè)廢水處理設施運營資質的單位，經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審驗后，可以接受委托，有償進行工業(yè)廢水的集中處理和工業(yè)廢水處理設施的運營。違反本規(guī)定的，將由市環(huán)境行政主管部門責令其限期改正，并處3萬元以下罰款。



 違反“禁磷”規(guī)定要受經(jīng)濟和行政處罰



 《辦法》對違反“禁磷”有關規(guī)定的違法行為的處罰，做出了明確的規(guī)定。一、生產(chǎn)國家或本市明令禁止生產(chǎn)的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的，由經(jīng)濟主管部門責令其改正；情節(jié)嚴重的，由經(jīng)濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府，按照規(guī)定的權限責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉；二、銷售國家或本市明令禁止銷售的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的，由工商行政管理部門責令其改正，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處1000元以上3萬元以下罰款；三、使用國家或本市明令禁止使用的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的單位，由環(huán)境保護行政主管部門責令其改正，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處1000元以上3萬元以下罰款。



 天津市禁止生產(chǎn)、銷售和使用嚴重污染水環(huán)境的產(chǎn)品名錄，由市環(huán)境保護行政主管部門、市經(jīng)濟綜合主管部門、市質量技術監(jiān)督行政主管部門和市工商行政主管部門根據(jù)國家的要求和本市的實際情況擬定，報市人民政府批準后向社會公布。



 相關信息：



 天津水環(huán)境現(xiàn)狀：天津市地處華北平原東北部，海河流域下游，海河流域九大水系中有七大水系流經(jīng)本市。1983年起建成引灤入津工程，形成引灤河道系統(tǒng)，城市主要飲用水源為引灤入津水源，引黃濟津水源在缺水年份為城市補充水源。從2000年市委、市政府帶領全市人民大規(guī)模進行城市二級河道改造以來，城市景觀水體和周圍環(huán)境面貌極大改善。



 城市污水處理現(xiàn)狀：天津市中心城區(qū)已建成六大排水系統(tǒng)（紀莊子、咸陽路、雙林、趙沽里、張貴莊、北倉排水系統(tǒng)），擔負著中心城區(qū)的污水排放任務，日排放量已達154萬立方米，本市目前日處理量為75萬立方米，污水處理率接近50%。



 城市污水處理目標：為進一步提高污水處理率，改善、控制海河流域的水污染，本市正積極建設新的污水處理廠?！笆濉逼陂g擴建紀莊子污水處理廠，新建咸陽路污水處理廠和北倉污水處理廠。到20085年，中心城區(qū)污水集中處理能力將達到149萬立方米／日。2010年前本市計劃建成雙林污水處理廠，2020年前還將建成張貴莊污水處理廠。



 屆時，天津市規(guī)劃的6座大型城市公共污水處理廠將全部建成，日污水處理能力達到199萬立方米，城市污水集中處理率達90%以上。加上大港、津南等小型污水處理廠，全市的污水處理率將實現(xiàn)100%。



 （稿件原載于：天津日報）