• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-10-30 11:03:54
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】--
• 【所屬類別】立法追蹤

-《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》詳細解讀-

    
中國法院網(wǎng)綜合報道 (薛勇秀)
民政部近日發(fā)布的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，明確闡述了家庭寄養(yǎng)工作的目標、管理、服務、標準及責任，暫行辦法自2004年1月1日起施行?！都彝ゼ酿B(yǎng)管理暫行辦法》詳細解讀如下：
       
                    寄養(yǎng)兒童：家庭軟硬件須“達標”
   《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》明確規(guī)定，寄養(yǎng)家庭必須要有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，家庭成員人均收入水平在當?shù)匾幱谥械人揭陨稀?br>    暫行辦法還要求，寄養(yǎng)家庭應該同時具備一定條件：寄養(yǎng)家庭必須有寄養(yǎng)服務機構(gòu)所在地的常住戶口和固定住所，被寄養(yǎng)兒童入住后，人均居住面積不低于當?shù)厝司幼∷?；寄養(yǎng)家庭中主要照料人的年齡應該在30歲至65歲之間，身體健康，有照料兒童的能力和經(jīng)驗，具有初中（或相當于）以上文化程度；寄養(yǎng)家庭成員必須無犯罪記錄，無不良生活嗜好，關系和睦，與鄰里關系融洽；家庭成員未患有傳染病或者精神疾病，以及其他不利于被寄養(yǎng)兒童成長的疾病。
    此外，暫行辦法還對寄養(yǎng)家庭在寄養(yǎng)期間必須履行的義務作了明確的規(guī)定。其中包括：保障被寄養(yǎng)兒童的人身安全；對被寄養(yǎng)兒童提供生活照料，幫助其提高生活自理能力；按國家規(guī)定安排被寄養(yǎng)兒童接受學齡前教育和義務教育，并配合學校做好被寄養(yǎng)兒童的教育工作；為殘疾的被寄養(yǎng)兒童提供矯治、肢體功能康復訓練、聾兒語言康復訓練和弱智教育等方面的服務；定期向家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)反映被寄養(yǎng)兒童的成長情況等。
  
                    安排試寄養(yǎng)最長不超過90天
    《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府民政部門應當與寄養(yǎng)家庭簽訂寄養(yǎng)協(xié)議（也可以授權(quán)家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)），協(xié)議必須約定對被寄養(yǎng)兒童安排試寄養(yǎng)，實施試寄養(yǎng)的時間最長不得超過90天。
    暫行辦法要求，寄養(yǎng)家庭有協(xié)議約定的事由在短期不能照料被寄養(yǎng)兒童的，家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)必須對被寄養(yǎng)兒童提供短期養(yǎng)育服務。短期養(yǎng)育服務的時間一般不超過30天。
    此外，寄養(yǎng)協(xié)議中約定的主要照料人不得隨意變更。確需變更的，必須取得家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)的同意。寄養(yǎng)家庭因家庭條件發(fā)生變化不能繼續(xù)寄養(yǎng)被寄養(yǎng)兒童的，應當與家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)協(xié)商解除寄養(yǎng)協(xié)議，以便另行安置。
                   家庭寄養(yǎng)經(jīng)費不得挪用
   《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》明確規(guī)定，家庭寄養(yǎng)經(jīng)費，包括被寄養(yǎng)兒童的生活、醫(yī)療和教育費用、寄養(yǎng)家庭的勞務費用、家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)的工作費用等，由縣級以上地方人民政府民政部門在民政事業(yè)經(jīng)費中列支。經(jīng)費必須專款專用，不得截留、挪作他用。
    暫行辦法還對異地寄養(yǎng)問題作出規(guī)定，異地家庭寄養(yǎng)必須經(jīng)兩地縣級以上人民政府民政部門同意；除雙方另有協(xié)議約定的情況外，被寄養(yǎng)兒童的監(jiān)護責任仍由被寄養(yǎng)兒童戶口所在地縣級人民政府民政部門承擔。
                   硬杠杠劃定寄養(yǎng)工作“禁區(qū)”
   《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，寄養(yǎng)家庭如果不履行約定的義務，將由寄養(yǎng)家庭所在地的縣級人民政府民政部門責令改正，必要時可以解除寄養(yǎng)協(xié)議，如對被寄養(yǎng)兒童造成人身侵害，還應當予以賠償。
    暫行辦法指出，家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)因工作失誤，使寄養(yǎng)協(xié)議不能正常履行的，將由批準成立該機構(gòu)的民政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分；民辦非企業(yè)性質(zhì)的家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)，將由登記管理機關依法給予行政處罰。
    同時，暫行辦法還對地方民政部門提出要求，如果縣級以上地方人民政府民政部門不履行職責，將由上一級人民政府民政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，由同級人民政府對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
注：
   《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》所稱的被寄養(yǎng)兒童，是指監(jiān)護權(quán)在縣級以上地方人民政府民政部門，被民政部門或者民政部門批準的家庭寄養(yǎng)服務機構(gòu)委托在符合條件的家庭中養(yǎng)育的、不滿18周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童。