• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-04-28
• 【生效日期】2003-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省關(guān)于印發(fā) 《河北省糧食局防治“非典”時(shí)期應(yīng)急糧食供應(yīng)方案》的通知

河北省關(guān)于印發(fā)
《河北省糧食局防治“非典”時(shí)期應(yīng)急糧食供應(yīng)方案》的通知
 
(2003年04月28日)





各設(shè)區(qū)市糧食局，省糧油集團(tuán)有限公司、省糧食局直屬庫(kù)：



 現(xiàn)將省局制定的防治“非典”時(shí)期應(yīng)急糧食供應(yīng)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速轉(zhuǎn)發(fā)至各級(jí)糧食部門及相關(guān)企業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，在執(zhí)行本方案過(guò)程中有何問題及建議要及時(shí)向省局反饋。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化，逐步完善有關(guān)措施，以確保防治“非典”期間的糧食供應(yīng)不發(fā)生問題。





河北省糧食局防治“非典”時(shí)期應(yīng)急糧食供應(yīng)方案



 根據(jù)國(guó)家糧食局《關(guān)于當(dāng)前做好糧食市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》（國(guó)糧電[2003]4號(hào)）、省防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于保證市場(chǎng)商品供應(yīng)的緊急通知》（冀防發(fā)[2003]4號(hào)）要求和省政府專題會(huì)議精神，為確保我省防治“非典”時(shí)期糧食供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定，特制定本方案。

 一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 省糧食局成立糧食供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劉兆亮局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，趙學(xué)敏、陳同文、王進(jìn)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，趙學(xué)敏副局長(zhǎng)任辦公室主任，購(gòu)銷調(diào)控處、行業(yè)發(fā)展處、財(cái)會(huì)處、倉(cāng)儲(chǔ)基建處和局辦公室的負(fù)責(zé)同志為副主任。辦公室內(nèi)部設(shè)糧源和供應(yīng)協(xié)調(diào)組、資金協(xié)調(diào)組、加工協(xié)調(diào)組、信息組。

 河北省糧食供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省防治“非典”時(shí)期的糧源安排與調(diào)撥，糧食加工安排與協(xié)調(diào)，糧食供應(yīng)的組織與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織完成省委、省政府和國(guó)家糧食局下達(dá)的其他糧食調(diào)撥、加工任務(wù)和特殊供應(yīng)任務(wù)；負(fù)責(zé)向省政府提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧（油）的意見，代省政府起草動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的請(qǐng)示以及平抑糧食市場(chǎng)的有關(guān)文件；負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定糧食銷售最高限價(jià)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者利益的行為。

 各市、縣糧食局也必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急糧食供應(yīng)方案，明確職責(zé)，切實(shí)保證當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急糧食供應(yīng)。省及各市糧食局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息和政令暢通。各市糧食局每日向省糧食局報(bào)告當(dāng)?shù)刂饕Z和成品糧的庫(kù)存量、加工量、供應(yīng)量、市場(chǎng)價(jià)格等情況。緊急情況隨時(shí)報(bào)告，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。

 二、糧源安排與組織

 （一）糧源安排。防治“非典”時(shí)期糧食供應(yīng)的糧源，主要為小麥、稻谷、面粉、大米。各市糧食局安排市場(chǎng)供應(yīng)，首先安排當(dāng)?shù)貒?guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存的商品糧，當(dāng)?shù)厣唐芳Z糧源不足時(shí)，向上級(jí)糧食局申請(qǐng)調(diào)入商品糧（原糧或成品糧），也可申請(qǐng)動(dòng)用省、市級(jí)儲(chǔ)備糧或中央儲(chǔ)備糧。動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食局或縣級(jí)人民政府報(bào)市政府批準(zhǔn)；動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧（油）由省糧食局或市級(jí)人民政府報(bào)省政府批準(zhǔn)，緊急情況下，省糧食局可按照省政府的授權(quán)，先行動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧（油），然后補(bǔ)報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)；動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧由省政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。動(dòng)用程序：當(dāng)?shù)厣唐芳Z源不足市場(chǎng)10日供應(yīng)量時(shí)，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧；市級(jí)儲(chǔ)備糧不足市場(chǎng)10日供應(yīng)量時(shí)，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧（油）；省級(jí)儲(chǔ)備糧不足市場(chǎng)10日供應(yīng)量或因不可抗力使調(diào)撥難以落實(shí)時(shí)，申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧。

 （二）糧源組織。無(wú)論使用商品糧或者使用儲(chǔ)備糧，均實(shí)行調(diào)撥令。調(diào)撥令由省、市糧食局以正式文件或傳真電報(bào)形式下達(dá)，特殊情況下以電話通知形式下達(dá)（以電話通知形式下達(dá)的，應(yīng)隨后補(bǔ)發(fā)正式文件）。各級(jí)糧食局以及國(guó)有糧食企業(yè)必須無(wú)條件服從上級(jí)下達(dá)的調(diào)撥令，按時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。跨市、縣調(diào)撥糧食時(shí)，原則上由調(diào)入方到調(diào)出方取貨；調(diào)入方有困難時(shí)，可與調(diào)出方協(xié)商，調(diào)出方應(yīng)予以支持。

 各市、縣有關(guān)糧食企業(yè)調(diào)撥糧食所需資金，由市、縣級(jí)糧食局審核認(rèn)可后，向有關(guān)開戶銀行申請(qǐng)調(diào)銷貸款。

 三、糧食加工

 （一）加工企業(yè)。由市、縣級(jí)糧食局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇生產(chǎn)條件好、生產(chǎn)能力強(qiáng)的糧食加工企業(yè)作為應(yīng)急供應(yīng)指定加工企業(yè)。

 （二）加工安排。各級(jí)糧食局根據(jù)市場(chǎng)需求情況或政府要求，對(duì)國(guó)有糧食加工企業(yè)下達(dá)指令性加工任務(wù)，對(duì)非國(guó)有糧食加工企業(yè)實(shí)行政府委托加工。國(guó)有糧食加工企業(yè)因資金短缺、糧食庫(kù)存不足不能正常生產(chǎn)的，由加工企業(yè)與購(gòu)銷企業(yè)簽訂合同，購(gòu)銷企業(yè)先為加工企業(yè)提供原糧，加工企業(yè)加工成品糧銷售后，將貨款付給購(gòu)銷企業(yè)，購(gòu)銷企業(yè)再歸還農(nóng)發(fā)行貸款。

 （三）加工生產(chǎn)。國(guó)有糧食加工企業(yè)，能夠正常開工生產(chǎn)的，要開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)；指定的加工企業(yè)因人員、資金、糧源等問題暫時(shí)停產(chǎn)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。非國(guó)有糧食加工企業(yè)也必須按時(shí)完成政府委托的加工任務(wù)。

 四、糧食供應(yīng)

 （一）供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。應(yīng)急糧食供應(yīng)要充分發(fā)揮國(guó)有糧食系統(tǒng)現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)的作用。國(guó)有網(wǎng)點(diǎn)不足的，由市、縣糧食局選擇經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，衛(wèi)生環(huán)境好，守法經(jīng)營(yíng)的大型商場(chǎng)、超市及私營(yíng)糧食零售點(diǎn)，委托其承擔(dān)糧食供應(yīng)任務(wù)。

 （二）供應(yīng)辦法。正常情況下，供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)按照市場(chǎng)價(jià)或市有關(guān)部門核定的價(jià)格敞開供應(yīng)成品糧；當(dāng)市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)異常，出現(xiàn)大量排隊(duì)搶購(gòu)，市場(chǎng)糧價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲，加工和庫(kù)存的成品糧不能保證市場(chǎng)供應(yīng)時(shí)，由省或市級(jí)人民政府決定，可實(shí)行最高限價(jià)或限量購(gòu)買辦法，必要時(shí)可以實(shí)行憑戶口簿限量購(gòu)買的辦法。具體限量標(biāo)準(zhǔn)由省或市級(jí)糧食局根據(jù)糧食庫(kù)存和市場(chǎng)供應(yīng)情況確定。

 五、糧食成本及價(jià)格核定

 國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存的商品糧，按照順價(jià)銷售的原則作價(jià)出庫(kù)。不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機(jī)牟取暴利。儲(chǔ)備糧按照儲(chǔ)存成本加出庫(kù)費(fèi)用作價(jià)。糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費(fèi)用。零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應(yīng)成品糧。各地糧食出庫(kù)費(fèi)用、加工費(fèi)用和零售費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由市糧食局會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行核定，報(bào)省糧食局、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行備案。

 六、供應(yīng)紀(jì)律

 在防治“非典”時(shí)期，對(duì)不執(zhí)行糧食調(diào)撥令、不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)、不按時(shí)完成糧食調(diào)撥、加工任務(wù)的，以及勾結(jié)不法商販哄抬糧價(jià)的國(guó)有糧食企業(yè)，由其主管部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，依照法律和有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)拒不承擔(dān)政府委托應(yīng)急糧食加工、供應(yīng)任務(wù)的非國(guó)有企業(yè)，由有關(guān)部門予以必要處罰直至追究刑事責(zé)任。



 二ＯＯ三年四月二十六日