• 【發(fā)布單位】作者：姜佩杉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-27 09:05:08
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

密碼法表決通過-實行保密責任制 平等對待外商企業(yè)-

 10月26日下午，十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了《中華人民共和國密碼法》。新法旨在規(guī)范密碼應(yīng)用和管理，促進密碼事業(yè)發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，共計五章四十四條，將于2020年1月1日起施行。
 密碼法的“密碼”并非日常生活中由數(shù)字、字母和符號組成的登錄或支付密碼等，而是指采用特定變換的方法對信息等進行加密保護、安全認證的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)本法，密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼，核心密碼、普通密碼用于保護國家秘密信息，商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息。
 密碼法明確，從事核心密碼、普通密碼科研、生產(chǎn)、服務(wù)、檢測、裝備、使用和銷毀等工作的機構(gòu)，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定以及核心密碼、普通密碼標準的要求，建立健全安全管理制度，采取嚴格的保密措施和保密責任制，確保核心密碼、普通密碼的安全。
 涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品，應(yīng)當依法列入網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄，由具備資格的機構(gòu)檢測認證合格后，方可銷售或者提供。商用密碼產(chǎn)品檢測認證適用《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)檢測認證。
 根據(jù)密碼法規(guī)定，國家鼓勵和促進商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法保護密碼領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)，加強密碼人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，將密碼安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓體系?？h級以上人民政府應(yīng)當將密碼工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
 值得注意的是，在密碼法草案公開征求意見期間，一些國家和組織的駐華機構(gòu)通過不同的渠道向法工委表達了關(guān)切，法工委發(fā)言人在此前的記者會上也明確表示將一視同仁、同等適用。
 根據(jù)密碼法規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當遵循非歧視原則，依法平等對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的商用密碼科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、進出口等單位。國家鼓勵在外商投資過程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展商用密碼技術(shù)合作。行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓商用密碼技術(shù)。