• 【發(fā)布單位】作者：倪弋
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-23 16:13:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-檔案法修訂草案提請審議 依法保障檔案信息化建設(shè) -

 21日，十三屆全國人大常委會第十四次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議檔案法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，國家檔案局局長李明華向會議作了說明。
 檔案法自1988年施行以來，對加強(qiáng)檔案的收集、管理和利用，維護(hù)國家檔案資源安全，服務(wù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代和全面依法治國方略的推進(jìn)，檔案法與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署已不相適應(yīng)，迫切需要修訂。
 在現(xiàn)行檔案法的基礎(chǔ)上，檔案法修訂草案完善了檔案管理相關(guān)制度。修訂草案建立了檔案工作責(zé)任制，明確規(guī)定按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，健全檔案管理制度。此外，修訂草案明確機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他組織歸檔范圍，同時規(guī)定了非國有企業(yè)的檔案管理責(zé)任，同時還明確了機(jī)構(gòu)變動時檔案移交制度。
 此外，為了維護(hù)國家安全和公共利益，修訂草案規(guī)定：非國有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管；嚴(yán)禁賣給、贈送給外國人或者外國組織。
 隨著信息時代的到來，檔案工作從傳統(tǒng)實體管理逐漸轉(zhuǎn)向數(shù)字管理。對此，修訂草案增加檔案信息化建設(shè)的規(guī)定，明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。修訂草案還明確了電子檔案的法律效力，規(guī)定：不得僅因為電子檔案采用電子形式而否認(rèn)其法律效力，具有法律效力的電子檔案可以以電子形式作為憑證使用。
 修訂草案還對檔案信息化內(nèi)容作了具體規(guī)定：國家鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)；有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)數(shù)字檔案館；國家推進(jìn)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。