• 【發(fā)布單位】作者：倪弋
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-23 15:05:42
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-森林法修訂草案提請二審 對破壞森林資源者可提出賠償要求-

 十三屆全國人大常委會第十四次會議21日聽取了全國人大憲法和法律委員會關于森林法修訂草案修改情況的匯報。
 修訂草案一審稿規(guī)定了森林生態(tài)效益補償制度。一些常委會組成人員建議，完善森林生態(tài)效益補償?shù)囊?guī)定，增加有關地區(qū)之間橫向生態(tài)效益補償?shù)膬?nèi)容。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定：國家加大公益林保護力度，完善重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付政策，指導受益地區(qū)和森林生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)效益補償。
 修訂草案一審稿規(guī)定，國務院代表國家行使國有森林資源的所有權；國務院可以授權有關部門行使所有者職責，或者由有關部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府代理行使所有者職責。一些常委會委員和地方、部門建議，結合黨中央有關推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的精神，進一步明確履行國有森林資源所有者職責的部門。憲法和法律委員會經(jīng)研究，將上述規(guī)定修改為：國家所有的森林資源的所有權由國務院代表國家行使。國務院可以授權國務院自然資源主管部門統(tǒng)一履行國有森林資源所有者職責，國務院自然資源主管部門可以委托有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府代理履行所有者職責。
 修訂草案一審稿規(guī)定，破壞森林資源給國家利益或者公共利益造成重大損失的，有關機關和組織可以依照國家有關生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定向人民法院提起訴訟，對責任者提出損害賠償要求。有意見提出，將破壞森林資源的損害賠償訴訟和公益訴訟合并規(guī)定，容易產(chǎn)生混淆。對此，修訂草案二審稿修改為：破壞森林資源給國家造成重大損失的，國務院自然資源主管部門及其委托的有關部門和地方人民政府可以依法向人民法院提起訴訟，對責任者提出損害賠償要求。