• 【發(fā)布單位】天津市人民政府
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2020-02-19
• 【生效日期】2020-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市加強野生動物管理若干規(guī)定

    天津市加強野生動物管理若干規(guī)定
    天津市人民政府
    第17號
 第一條 為加強對野生動物管理，防止野生動物傳播疾病，保障公眾身體健康和社會公共安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
 第二條 本市各級人民政府及有關(guān)部門應當將野生動物管理工作納入重要議事日程，進一步提高本市野生動物管理水平，確保野外無非法獵捕、人工無非法繁育、市場無非法交易、路上無非法運輸、餐館無非法食用。
 第三條 市人民政府加強對野生動物管理工作的領(lǐng)導，成立由分管副市長擔任組長的天津市野生動物保護工作領(lǐng)導小組，貫徹落實中央決策部署和市委部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導區(qū)人民政府、有關(guān)部門做好野生動物管理工作，解決野生動物管理工作中的重大問題。
 第四條 區(qū)人民政府對本轄區(qū)野生動物管理工作負總責，承擔屬地管理責任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展巡查檢查和專項打擊行動，建立區(qū)月查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）周查、村（社區(qū)）日查、業(yè)務主管部門經(jīng)常查的四級巡查檢查機制，對濕地、森林、餐館、市場、廠房、養(yǎng)殖場、食品加工和工藝品加工場地、居民住所等以及野生動物棲息地、停歇地、繁殖地和候鳥遷徙通道實行網(wǎng)格化管理，做到管理巡查全覆蓋、無死角、無遺漏。
 第五條 市規(guī)劃和自然資源部門、區(qū)人民政府確定的部門是陸生野生動物的主管部門，并依法履行下列職責：
 （一）加強對野生動物棲息地的保護管理，在禁獵區(qū)、禁獵期實施嚴格管理，在重點區(qū)域?qū)嵭蟹忾]或者半封閉管理，排查、清理、取締非法狩獵場所；
 （二）強化對野生動物人工繁育活動的監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法行為，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測；
 （三）嚴格依法審批野生動物經(jīng)營利用事項，加強對行政許可事項的事中事后監(jiān)管；
 （四）依法查處行政違法案件，配合公安機關(guān)依法查處刑事案件；
 （五）與其他管理部門加強協(xié)作配合；
 （六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責。
 第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是水生野生動物的主管部門，并依法履行下列職責：
 （一）依法依規(guī)實施野生動物檢疫；
 （二）對檢疫中發(fā)現(xiàn)的非法來源陸生野生動物應當及時通知陸生野生動物主管部門；
 （三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責。
 第七條 市場監(jiān)管部門依法履行下列職責：
 （一）依法監(jiān)督檢查藥店、醫(yī)院、依法登記注冊的商品交易市場、網(wǎng)絡(luò)交易平臺、餐飲飯店等，對未使用專用標識的國家重點保護動物及其制品、沒有合法來源的非國家重點保護動物及其制品的經(jīng)營利用活動，依法處置并通報野生動物主管部門；
 （二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責。
 第八條 交通運輸部門依法履行下列職責：
 （一）對運輸場站實施源頭管理；
 （二）在高速公路、普通公路等重點執(zhí)法點位，嚴格檢查運輸車輛。
 （三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責。
 交通運輸部門發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法運輸野生動物及其制品的，應當及時通報野生動物主管部門。
 第九條 公安機關(guān)依法履行下列職責：
 （一）負責受理有關(guān)行政主管部門移交、轉(zhuǎn)遞的案件或者舉報線索，依法查處獵捕、繁育、交易、運輸野生動物等涉嫌犯罪的案件，依法偵辦破壞野生動物資源犯罪案件；
 （二）清理非法持有的獵槍及彈藥，查處非法獵殺野生動物的違法犯罪行為；
 （三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責。
 第十條 網(wǎng)信部門依法履行下列職責：
 （一）及時清理相關(guān)部門提交的非法出售、收購、利用野生動物及其制品以及非法獵捕工具等網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)信息、廣告、網(wǎng)址鏈接，依法處置相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站及賬號；
 （二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。
 第十一條 城市管理部門依法履行下列職責：
 （一）負責對違法占用道路、公共場所從事野生動物及其制品擺賣、餐飲等經(jīng)營活動的行為進行清理并依法查處；
 （二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責。
 第十二條 衛(wèi)生健康部門依法履行下列職責：
 （一）負責對與人畜共患傳染病有關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展衛(wèi)生應急工作；
 （二）開展突發(fā)急性傳染病人間疫情監(jiān)測，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制；
 （三）組織相關(guān)部門對傳染病病人、病原攜帶者、染疫動物密切接觸人群的檢驗、預防服藥、應急接種；
 （四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責。
 第十三條 郵政管理部門依法履行下列職責：
 （一）負責對提供寄遞服務的企業(yè)加強寄遞安全管理，督促企業(yè)嚴禁寄遞珍貴、瀕危野生動物及其制品或者無專用標識、無相關(guān)合法來源證明的陸生野生動物及其制品；
 （二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。
 第十四條 海關(guān)依法履行下列職責：
 （一）依法嚴格實施出入境動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理，加強對通過貨運、郵遞、快件和旅客攜帶等方式進出口野生動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)管；
 （二）負責進境野生動物隔離檢疫期間指定隔離檢疫場所的監(jiān)管；
 （三）負責在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出野生動物及其產(chǎn)品的監(jiān)管審查，發(fā)現(xiàn)違法問題依法處理；
 （四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。
 第十五條 教育部門負責組織學校對學生進行野生動物保護知識教育，強化學生的野生動物保護和生態(tài)文明建設(shè)意識。
 第十六條 財政部門負責對野生動物管理工作提供資金保障，將所需資金納入財政預算。
 第十七條 生態(tài)環(huán)境、水務、文化和旅游、商務、價格、宗教等部門按照各自職責，做好野生動物管理相關(guān)工作，形成各部門齊抓共管的工作格局。
 第十八條 野生動物管理部門應當各司其職、嚴格執(zhí)法、有效管理，增強對涉及野生動物管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度、頻度和精度。
 第十九條 野生動物管理部門在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)涉及野生動物管理的案件線索，應當立即互通信息、依法處置，組織開展打擊野生動物違法犯罪的聯(lián)合執(zhí)法活動，實現(xiàn)執(zhí)法行為有效聯(lián)動、執(zhí)法環(huán)節(jié)無縫對接；建立健全野生動物執(zhí)法案件會商制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接和快速聯(lián)動工作機制。
 第二十條 野生動物管理部門應當配備與野生動物管理工作相適應的人員力量，明確管理區(qū)域和環(huán)節(jié)的負責人員，實行分級分類管理，做到人員到崗、管理到位、責任到人。加強對行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
 第二十一條 為阻斷可能來自于野生動物的傳染源和傳播途徑，防控重大傳染病疫情，本市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應時，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，市和區(qū)人民政府可以采取控制或者撲殺染疫野生動物、禁止野生動物交易活動等應急處置措施。
 第二十二條 野生動物管理部門應當公布舉報電話，鼓勵社會公眾舉報違法犯罪行為，查證屬實的，由有關(guān)部門給予獎勵。
 第二十三條 保護野生動物是所有單位和個人的義務。消費者應當充分認識食用野生動物及其制品的健康安全風險，養(yǎng)成良好的健康飲食習慣。
 第二十四條 鼓勵引導社會組織、志愿者共同參與野生動物保護和管理工作。
 第二十五條 新聞媒體應當加強對野生動物保護法律法規(guī)、保護知識、公眾健康飲食習慣等的宣傳，對違法行為進行輿論監(jiān)督。
 第二十六條 區(qū)人民政府、相關(guān)部門履行野生動物管理工作的情況應當納入績效考核和干部考核。對野生動物管理部門及其工作人員在工作中失職失責、造成嚴重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴肅問責、終身追責、全鏈條追責。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 第二十七條 對違法食用野生動物及其制品，違法生產(chǎn)、經(jīng)營利用禁止食用的野生動物及其制品制作的食品的行為，由野生動物主管部門、市場監(jiān)管等部門按照職責分工依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。
 第二十八條 為非法獵捕、宰殺、收購、出售、加工、運輸、儲存、攜帶野生動物及其制品者提供工具或者場所的，由野生動物主管部門、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T按照職責分工依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。
 第二十九條 野生動物管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定對涉及野生動物管理違法行為情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，予以從重處罰。
 第三十條 對阻礙野生動物管理行政執(zhí)法的，以及在應對由野生動物引發(fā)的重大突發(fā)急性傳染病疫情過程中，散布謠言或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，由公安機關(guān)依法予以警告、罰款或者拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 第三十一條 法律法規(guī)對野生動物管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。