• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕029號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-15
• 【生效日期】2003-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境加強(qiáng)國內(nèi)合作暫行規(guī)定

天津市進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境加強(qiáng)國內(nèi)合作暫行規(guī)定

(津政發(fā)〔2003〕029號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府同意市經(jīng)協(xié)辦、市公安局、市人事局、市工商局?jǐn)M定的《天津市進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境加強(qiáng)國內(nèi)合作暫行規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。





 二ＯＯ三年四月十五日





 天津市進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境加強(qiáng)國內(nèi)合作暫行規(guī)定






第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟省市全方位合作， 加快引進(jìn)我市發(fā)展急需的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，特制定本規(guī)定。




第二條 鼓勵(lì)國內(nèi)各類企業(yè)和民間資本來津投資，興辦實(shí)體，特別是開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和開辦科技含量高的工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、新興第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。




第三條 鼓勵(lì)國內(nèi)各類企業(yè)在津開展企業(yè)聯(lián)合，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。




第四條 鼓勵(lì)國內(nèi)投資者在津興辦全國性或區(qū)域性各類流通性市場，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物資商品配送中心。




第五條 鼓勵(lì)國內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)來津獨(dú)立或聯(lián)合建立金融、證券機(jī)構(gòu)。




第六條 鼓勵(lì)國內(nèi)科研單位、 大專院校和企事業(yè)單位來津設(shè)立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、投資高新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)及聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。




第七條 鼓勵(lì)以科研成果參股， 發(fā)展科、工、貿(mào)、農(nóng)相結(jié)合的股份制企業(yè)和產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體。




第八條 鼓勵(lì)國家部委和兄弟省、 自治區(qū)、直轄市及所屬地區(qū)和單位在天津建立辦事機(jī)構(gòu)。




第九條 在津投資的工業(yè)技改項(xiàng)目， 經(jīng)市工業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息資金管理辦公室議定，可享受貼息資金支持；實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合條件的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可列入天津市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。




第十條 對(duì)國內(nèi)企業(yè)在津投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 按照市規(guī)劃局《關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃土地管理報(bào)建手續(xù)的規(guī)定〉的通知》（規(guī)業(yè)字〔2000〕256號(hào)），建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，合并或簡化審批程序，優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)基本具備條件的項(xiàng)目可超前辦理有關(guān)手續(xù)。




第十一條 對(duì)國內(nèi)企業(yè)在津投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 消防部門提前介入，對(duì)項(xiàng)目存在的消防疑難問題，通過現(xiàn)場辦公、聯(lián)合會(huì)審等措施，及時(shí)為企業(yè)提供消防技術(shù)咨詢服務(wù)。




第十二條 對(duì)國內(nèi)企業(yè)在津投資建設(shè)重點(diǎn)建筑項(xiàng)目申報(bào)消防審核，優(yōu)先審核圖紙、優(yōu)先勘察現(xiàn)場、簡化審核程序、壓縮審批時(shí)間。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審核批復(fù)時(shí)限，自報(bào)件之日起，由30個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日；一般項(xiàng)目由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。




第十三條 在津投資設(shè)立的私營企業(yè)， 注冊(cè)資本50萬元人民幣（含50萬元）以下，以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)型公司首期出資10萬元以上的，生產(chǎn)型和以零售業(yè)務(wù)為主的商業(yè)型公司首期出資5萬元以上的，咨詢、服務(wù)型公司首期出資2萬元以上的，提交實(shí)繳資本證明以及今后兩年分期繳付注冊(cè)資本的承諾書即可頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)照中注明實(shí)繳資金額）。承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任按照市工商局《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題的試行意見》（津工商辦字〔2001〕第15號(hào)）執(zhí)行。




第十四條 天津企業(yè)引進(jìn)具備碩士及以上學(xué)位的， 或具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷同時(shí)取得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，準(zhǔn)予本人調(diào)入，其配偶及未成年子女可隨調(diào)隨遷。年齡在35歲以下的具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員可予調(diào)入，在天津注冊(cè)企業(yè)中工作滿1年的，本人是農(nóng)業(yè)戶口可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，在天津注冊(cè)的企業(yè)工作滿3年同時(shí)具有合法固定住所，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女戶口遷入。




第十五條 對(duì)具有中國國籍的海外留學(xué)人員 （獲學(xué)士及以上學(xué)位）來我市工作的，來津落戶可不受留學(xué)前戶口所在地限制，其配偶及未成年子女可隨遷，身邊無子女的，也可隨遷1名成年子女。




第十六條 在津投資興辦國有或集體所有制企業(yè)， 年納稅額達(dá)50萬元人民幣的，可準(zhǔn)予該企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人1戶（本人、配偶及未成年子女）或管理人員1人在津落戶。年納稅額達(dá)100萬元人民幣的解決2戶或2人，依此類推。




第十七條 在津投資興辦私營企業(yè)， 年納稅額達(dá)30萬元人民幣的，準(zhǔn)許該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人1戶（本人、配偶及未成年子女）或管理人員1人在津落戶；年納稅額達(dá)60萬元人民幣的，解決2戶或2人，依此類推。




第十八條 在津投資設(shè)立的私營企業(yè)， 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到我市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可參加市級(jí)百強(qiáng)私營企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)；“十五”期間，被市人民政府評(píng)定為百強(qiáng)私營企業(yè)的，可享受市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等18部門《關(guān)于促進(jìn)天津市百強(qiáng)私營企業(yè)加快發(fā)展的試行意見》（津個(gè)私辦發(fā)〔2001〕5號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策。




第十九條 國內(nèi)投資者在天津華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)設(shè)立企業(yè)， 科技含量高、節(jié)約能源、效益好的，可享受優(yōu)惠的土地出讓價(jià)格。




第二十條 對(duì)參與西部大開發(fā)的本市人員， 戶口可以不遷出本市，對(duì)愿意遷出戶口的，返回時(shí)準(zhǔn)予恢復(fù)，當(dāng)?shù)厮优梢噪S遷。與外地人結(jié)婚的，可參照現(xiàn)行投靠配偶政策優(yōu)先辦理。




第二十一條 對(duì)到西部地區(qū)尋求就業(yè)和發(fā)展的我市各類專業(yè)人才，在西部地區(qū)工作期間，可由各級(jí)人民政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保存檔案，并保留干部身份，連續(xù)計(jì)算工齡。




第二十二條 將天津參與西部開發(fā)的私營企業(yè)， 列入市、區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，無償提供政策、技術(shù)、招商引資、合作項(xiàng)目等信息；定期組織私營企業(yè)家參加西部各種交流和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。




第二十三條 對(duì)西部地區(qū)通過天津口岸的進(jìn)出口物資， 優(yōu)先安排作業(yè)；進(jìn)口貨物可以隨到隨提；出口貨物，盡量做到貨物直接進(jìn)港，節(jié)省貨主費(fèi)用和時(shí)間。




第二十四條 積極發(fā)展天津港與西部地區(qū)的集裝箱班列運(yùn)輸，對(duì)班列承運(yùn)的出口集裝箱免收卸車、集港費(fèi)，并對(duì)該部分貨物取消“截關(guān)”限制。




第二十五條 天津海關(guān)與蘭州、 成都、西安海關(guān)簽訂海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱貨物監(jiān)管辦法，對(duì)西部地區(qū)企業(yè)以鐵路方式運(yùn)輸?shù)摹⒃谔旖蚩诎哆M(jìn)出口的集裝箱貨物，只核對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)封，保證海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱貨物及時(shí)進(jìn)出。




第二十六條 天津海關(guān)實(shí)施快速轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)模式， 加強(qiáng)與西部地區(qū)海關(guān)的配合，對(duì)海、空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的監(jiān)管模式，簡化海關(guān)手續(xù)。




第二十七條 對(duì)西部地區(qū)海關(guān)審批的Ａ類企業(yè)及海關(guān)總署審批的西部地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，在天津海關(guān)注冊(cè)后，即可享受各類便捷通關(guān)服務(wù)，與天津市Ａ類企業(yè)享受同等待遇。




第二十八條 天津港保稅區(qū)設(shè)立服務(wù)西部開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金，每年撥出可支配財(cái)政收入的8％，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)投資西部地區(qū)和西部地區(qū)在區(qū)內(nèi)投資經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展。




第二十九條 鼓勵(lì)西部地區(qū)企業(yè)在天津港保稅區(qū)建立國際物流基地和出口加工基地，保稅區(qū)劃定配套完善的區(qū)域?yàn)槲鞑康貐^(qū)提供發(fā)展用地，對(duì)用地在一定面積且當(dāng)年開工建設(shè)的加工型、物流型項(xiàng)目，按最優(yōu)惠價(jià)格收取土地出讓金，并減半征收土地使用費(fèi)。




第三十條 對(duì)進(jìn)駐天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心的西部地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行3年內(nèi)零房租優(yōu)惠，只收取必要的管理費(fèi)。




第三十一條 對(duì)直接引進(jìn)外地資金的單位和個(gè)人， 引進(jìn)成功后，由受益單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。




第三十二條 對(duì)本市經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的國內(nèi)在津投資企業(yè)的經(jīng)營者和職工，可參與我市勞動(dòng)模范評(píng)選活動(dòng)。




第三十三條 有關(guān)部門對(duì)來津投資的重點(diǎn)項(xiàng)目要熱情服務(wù)，對(duì)投資500萬元及以上項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)月報(bào)；投資5000萬元及以上項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；投資1億元及以上項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。




第三十四條 嚴(yán)禁借各種名義向在津投資的各類企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，對(duì)妨礙企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的，企業(yè)有權(quán)拒絕，并可向有關(guān)部門舉報(bào)。




第三十五條 市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室積極協(xié)助有關(guān)部門，掌握國內(nèi)在津投資企業(yè)情況，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的實(shí)際問題，依法保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。




第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。





 天津市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室

 天津市公安局

 天津市人事局

 天津市工商行政管理局



 二ΟΟ三年三月十八日