• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂糧食文[2003]40號
• 【發(fā)布日期】2003-04-02
• 【生效日期】2003-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省關于切實做好2003年糧食促銷壓庫工作的通知

湖北省關于切實做好2003年糧食促銷壓庫工作的通知

(鄂糧食文[2003]40號)





 各市、州、縣（市、區(qū)）人民政府：



 2002年，各地認真貫徹《省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（鄂政發(fā)[2002]12號）精神，全省糧食促銷壓庫取得了顯著成效。省委、省政府領導對此給予了充分肯定，并要求各級政府和有關部門繼續(xù)采取切實可行的措施，進一步加大糧食促銷壓庫力度，把過高的糧食庫存壓下來，從根本上減輕財政負擔和糧食陳化損失。經省人民政府同意，現(xiàn)將2003年糧食促銷壓庫計劃及相關政策措施通知如下：



 一、糧食促銷壓庫計劃



 1、2003年全省壓庫銷售鎖定的定購糧、保護價糧食（以下簡稱“老糧”）40億斤?！袄霞Z”銷售計劃由省按2002年12月底庫存量（剔除各地上報陳化糧），分解到各市、州（見附表）。各市、州要將省下達的“老糧”促銷壓庫任務于4月15日前分解到縣（市、區(qū)），落實到糧食購銷企業(yè)，并層層實行銷售目標責任制，確保銷售計劃的完成。省對市、州、縣（市、區(qū)）政府和糧食主管部門實行雙重考核，銷售考核時段為2003年4月1日至12月31日，2003年12月底結硬帳。



 2、在各地原上報的陳化糧中，經鑒定不屬于陳化糧的，各地也要按照促銷壓庫政策積極組織銷售，力爭在2003年內把不屬于陳化糧的“老糧”全部銷完。



 二、糧食促銷壓庫的有關政策措施



 1、銷售“老糧”的價差，由地方政府從省包干到市縣的糧食風險基金中補貼，糧食風險基金不足的，由市（州）政府向省政府承諾，省政府向省農發(fā)行承諾，先掛后補，分步到位。但當年每斤原糧價差補貼不低于5分錢，其價差虧損本金從省包干到市（州）的糧食風險基金中在2-3年內還清，其本金的利息從省包干到地方的糧食風險基金中支付。價差虧損本金到期沒有還清的，由省財政從包干到市（州）的糧食風險基金中直接扣還給省農發(fā)行。



 2、“老糧”銷售價差虧損，按銷售收入減2002年3月底鎖定庫存的加權平均成本價和合理的銷售費用后確定?！袄霞Z”銷售后，國有糧食購銷企業(yè)要按月核減庫存，價差虧損金額由縣（市、區(qū)）財政局、糧食局、農發(fā)行根據(jù)國有糧食購銷企業(yè)銷售“老糧”的出庫憑證、銷貨發(fā)票、銷售資金歸行證明以及庫存報表和庫存成本進行核定，財政部門按月將價差補貼撥補到糧食購銷企業(yè)，同時核定欠補金額。財政、糧食、農發(fā)行要認真核定糧食促銷壓庫數(shù)量及價差虧損金額。



 3、在40億斤“老糧”促銷壓庫中，30億斤由各地自行組織銷售，10億斤由省統(tǒng)一組織在華中糧食中心批發(fā)市場進行公開競價交易，具體競價交易辦法另行通知。各地自行組織銷售的“老糧”銷售價格，要以當期市場行情和省統(tǒng)一競價交易的成交價格作為參考。各級糧食、財政、農發(fā)行要加強銷售價格的監(jiān)管，防止企業(yè)低價傾銷，損害國家利益。省統(tǒng)一組織競價交易的10億斤“老糧”，在執(zhí)行價差虧損補貼政策的基礎上，再由省從省級糧食風險基金中每斤獎勵3分錢，其獎勵款由省財政廳根據(jù)各縣（市）實際競價交易成交數(shù)量核撥到各縣（市）。為了鼓勵糧食購銷企業(yè)參與競價交易，各縣（市）對參與競賣的糧食購銷企業(yè)要給予獎勵。沒有按省下達競價交易計劃參加競價交易的糧食，從競價交易的次月起，財政不再給予利息費用補貼。



 4、各級糧食購銷企業(yè)和農發(fā)行要建立健全各項管理制度。對銷售“老糧”的價差虧損，糧食購銷企業(yè)在“應收補貼款”科目下設“2003年老糧銷售價差”專帳，實行專帳核算，農發(fā)行在“187老商品糧銷售應收補貼占用貸款”科目下設“2003年促銷壓庫”專戶，實行專戶管理。糧食購銷企業(yè)收到財政撥補的價差補貼、歸還農發(fā)行貸款均通過專帳、專戶進行核算、管理。年度終了，財政部門要對促銷壓庫價差補貼款欠補數(shù)進行核批。



 5、超計劃銷售的“老糧”，比照上述辦法享受價差虧損補貼和掛帳的政策。



 6、2003年省政府從省級糧食風險基金中拿出500萬元，對促銷壓庫成績大的地區(qū)、企業(yè)和個人進行獎勵。具體獎勵辦法另行通知。



 三、省內政策性用糧必須使用國有糧食購銷企業(yè)的糧食



 1、退耕還林補助糧食，必須使用國有糧食購銷企業(yè)的糧源，由當?shù)貒屑Z食購銷企業(yè)負責組織供應。當?shù)貒屑Z食購銷企業(yè)糧源不足的，由省在省內國有糧食購銷企業(yè)內調劑，嚴禁采購省內非國有糧食購銷企業(yè)的糧食和省外的糧食用于退耕還林糧食補助供應。否則，農發(fā)行不予提供購糧貸款，財政不給予糧食價款和糧食調運費補貼。退耕還林補助糧食的調撥與管理，由省糧食局、省財政廳、省農發(fā)行另行制定辦法組織實施。



 2、對軍供糧、專儲輪換糧、出口糧、救濟救災糧等政策性用糧，各地必須使用省內國有糧食購銷企業(yè)的糧食，不允許從其他單位或個體糧販手中采購。否則，農發(fā)行不予提供購糧貸款，財政不給予有關價差和費用補貼。



 四、加強監(jiān)管，嚴肅紀律，確保促銷壓庫目標任務的完成



 糧食促銷壓庫是目前糧食工作的重中之重，關系到搞活糧食流通、鞏固糧改成果、緩解庫存壓力、減輕財政負擔的大局。各級政府和有關部門要充分認識糧食促銷壓庫的重要性和緊迫性，切實加強對糧食促銷壓庫工作的領導，要抓住機遇，用好政策，強化措施和辦法，落實糧食銷售目標分級責任制，確保糧食促銷壓庫目標任務的完成。要加強對糧食促銷壓庫工作的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行促銷壓庫政策，嚴肅工作紀律，嚴禁弄虛作假，對在糧食促銷壓庫中違反政策、弄虛作假、低價傾銷或虛報冒領、損害國家利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，決不姑息。各級政府和有關部門要及時協(xié)調和解決糧食促銷壓庫工作中的各種矛盾和問題，積極支持國有糧食購銷企業(yè)多銷快銷，確保完成糧食促銷壓庫目標任務。





 湖北省糧食局、湖北省財政廳、中國農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行

 二00三年四月二日