貴州省廣播電視管理條例
貴州省廣播電視管理條例
(1996年1月12日貴州省第八屆
人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議通過)第一章 總則
第一條 為加強廣播電視管理,發(fā)展和繁榮廣播電視事業(yè),發(fā)揮廣播電視在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 從事廣播電視活動,必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放;堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向;提高廣播電視人口覆蓋率和節(jié)目質(zhì)量,注重社會效益。
第三條 各級人民政府應(yīng)加強對廣播電視事業(yè)的領(lǐng)導,把廣播電視事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將廣播電視事業(yè)經(jīng)費列入財政預算,根據(jù)財力的增長逐步增加投入。采取政府投入與廣播電視部門多渠道籌集資金相結(jié)合,發(fā)展廣播電視事業(yè)。
各級人民政府應(yīng)加強農(nóng)村廣播電視事業(yè)的建設(shè),對少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)給予扶持。
第四條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人,縣級以上人民政府或廣播電視行政管理部門給予表彰和獎勵。
第五條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)廣播電視的管理。
教育、軍隊、公安、國家安全、氣象等部門用于自身業(yè)務(wù)的范圍的廣播電視的管理,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 行政管理
第六條 發(fā)展廣播電視事業(yè),實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,分級建設(shè),分級管理的原則。
第七條 縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托,管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視工作。
各級人民政府公安、國家安全、文化、教育、財政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責,配合廣播電視行政管理部門做好廣播電視的管理工作。
各級無線電管理機構(gòu)依照《 中華人民共和國無線電管理條例》,負責本行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。
第八條 縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門的主要職責是:
(一)組織實施有關(guān)廣播電視的法律、法規(guī);
(二)制定并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃;
(三)管理廣播電視工程建設(shè);
(四)組織協(xié)調(diào)廣播電視宣傳活動;
(五)負責廣播電視工作的監(jiān)督與檢查;
(六)管理同級人民政府和上級主管部門授權(quán)管理的其他有關(guān)事項。
第九條 依照國務(wù)院《 廣播電視設(shè)施保護條例》,加強廣播電視設(shè)施的安全保護,保證廣播電視工作正常運行。
第十條 廣播電視行政執(zhí)法實行稽查制度。
第三章 廣播電視臺(站)
第十一條 廣播電視臺(站)是指制作、播放廣播電視節(jié)目的廣播電臺、電視臺、有線電視臺、廣播站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站等機構(gòu)。
第十二條 廣播電臺、電視臺和行政區(qū)域性有線電視臺,必須由廣播電視行政管理部門開辦,其他單位和個人不得設(shè)立或經(jīng)營。
第十三條 設(shè)立廣播電視臺(站)必須具備以下條件:
(一)符合廣播電視覆蓋網(wǎng)的規(guī)劃;
(二)有符合條件的廣播電視專業(yè)人員;
(三)有符合規(guī)定標準的廣播電視技術(shù)設(shè)備;
(四)有必要的基本建設(shè)資金及穩(wěn)定的經(jīng)費來源;
(五)有固定的場所;
(六)符合國家和省廣播電視行政管理部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 設(shè)立廣播電視臺(站),須經(jīng)同級人民政府同意,逐級上報省廣播電視行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審批,并按照《 中華人民共和國無線電管理條例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。
第十五條 廣播電臺、電視臺經(jīng)批準設(shè)立后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行工程建設(shè)。工程竣工后,經(jīng)省廣播電視行政管理部門組織驗收合格的,由審批部門發(fā)給廣播電臺、電視臺許可證,方可播放節(jié)目。
廣播電臺、電視臺許可證不得轉(zhuǎn)讓,播出時段不得出租,臺址、呼號不得擅自變更。
廣播電視臺(站)不得隨意停辦,確需停辦的,須經(jīng)原審批部門批準,許可證照由原發(fā)證部門收回。
第十六條 省廣播電視行政管理部門對經(jīng)批準設(shè)立的廣播電視臺(站)實行年檢制度。
第四章 廣播電視覆蓋網(wǎng)
第十七條 廣播電視覆蓋網(wǎng)包括廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、廣播電視衛(wèi)星地球站、衛(wèi)星地面收轉(zhuǎn)站、微波臺(站)、收訊臺、監(jiān)測臺(站)及有線廣播、有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)等。
第十八條 廣播電視專用頻段、頻率、發(fā)射功率、天線高度及天線程式等技術(shù)參數(shù),由省廣播電視行政管理部門指配,按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù),并報省無線電管理機構(gòu)備案。
第十九條 廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺的頻段、頻率不得出租、轉(zhuǎn)讓,臺址、發(fā)射功率、天線高度、天線程式等技術(shù)參數(shù)不得擅自變更。廣播電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺不得自行制作、播放節(jié)目。
第二十條 單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施,須向當?shù)乜h、市廣播電視行政管理部門提出申請,報省廣播電視行政部門審批,憑審批部門開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢,由廣播電視行政管理部門和國家安全部門驗收,合格的由審批部門發(fā)給 接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證。
個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。但在收不到當?shù)仉娨暸_、電視轉(zhuǎn)播臺、有線電視臺節(jié)目的農(nóng)村邊遠地區(qū),個人可以申請安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施。申請手續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 廣播電視覆蓋網(wǎng)的設(shè)備,必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和行業(yè)標準。技術(shù)維護管理按國家及省頒標準執(zhí)行。
第二十二條 禁止任何單位和個人侵占廣播電視臺(站)的頻段、頻率,干擾、影響廣播電視信號的發(fā)射、傳送。
第二十三條 廣播電視行政管理部門可對設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施的單位或個人收取管理費。
有線電視臺可以向有線電視終端用戶收取有線電視建設(shè)費、收視維護費。
收費標準由省廣播電視、財政、物價行政管理部門制定。
禁止向用戶亂收費。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視覆蓋網(wǎng)的建設(shè)和維護經(jīng)費由政府、集體、個人共同負擔。
第五章 廣播電視節(jié)目
第二十五條 廣播電視臺(站)制作、播放的各類廣播電視節(jié)目必須健康、文明、有益;宣傳國家憲法、法律、法規(guī)和政策;反映人民群眾的意見,開展輿論監(jiān)督;傳播科技文化知識、經(jīng)濟信息,促進經(jīng)濟社會發(fā)展;開展愛國主義、集體主義、社會主義教育;提供文藝節(jié)目,豐富人民文化生活。
第二十六條 廣播電視臺(站)不得搞“有償新聞”;禁止采編人員向被采訪和被報道的單位、個人及有關(guān)方面索取財物。
禁止以新聞形式播放廣告。
第二十七條 廣播電視臺(站)禁止播放有下列內(nèi)容的節(jié)目:
(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)危害社會穩(wěn)定和民族團結(jié)的;
(三)泄露國家秘密的;
(四)宣揚淫穢、迷信或渲染暴力的;
(五)損害婦女、未成年人身心健康的;
(六)違反《 中華人民共和國廣告法》及有關(guān)規(guī)定的;
(七)法律、法規(guī)禁止播放的其他內(nèi)容。
第二十八條 廣播電視臺(站)必須按規(guī)定轉(zhuǎn)播中央臺和省臺第一套必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。
有線電視臺(站)必須安排專用頻道完整地傳送中央臺和省臺第一套電視節(jié)目。
第二十九條 有線電視臺(站)播放影視、錄像制品實行準播證制度。
第三十條 制作電視劇必須按規(guī)定申請領(lǐng)取《電視劇制作許可證》,未持有許可證的不得制作電視劇。
禁止電視臺播放無制作許可證的電視劇。
第六章 法律責任
第三十一條 違反第十二條規(guī)定的,由縣級以上廣播電視行政管理部門責令撤除非法設(shè)立的廣播電臺、電視臺和有線電視臺,沒收設(shè)備和經(jīng)營所得,并處以一萬元至二萬元罰款。
第三十二條 違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政管理部門責令其停止違法行為,追究單位負責人和直接責任者的責任,視情節(jié)輕重分別處以警告、查封、沒收非法所得,可并處一千元至五千元罰款,直至吊銷許可證。
(一)未經(jīng)批準設(shè)立廣播電視臺(站)的;
(二)廣播電視工程未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的;
(三)未經(jīng)批準使用或變更廣播電視臺(站)呼號、頻率、臺址、功率、天線高度、天線程式的;
(四)轉(zhuǎn)讓廣播電臺、電視臺許可證,出租頻率和播出時段的;
(五)廣播電視臺(站)隨意停辦的;
(六)廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺自行制作、播放節(jié)目的;
(七)侵占廣播電視臺(站)的頻段、頻率,干擾、影響廣播電視信號的發(fā)射、傳送的;
(八)有線電視臺(站)播放未取得準播證的影視、錄像制品的。
第三十三條 違反第二十條規(guī)定,擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的,由縣級以上廣播電視行政管理部門責令其停止違法行為,查封或沒收設(shè)備;對單位可并處五萬元以下罰款,對個人可并處五千元以下罰款。
違反第二十三條第四款規(guī)定的,責令其退還,并追究單位負責人和直接責任者的責任。
第三十四條 違反第二十六條規(guī)定的,對直接責任人應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反第二十七條規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責令其停止違法行為,依法追究單位負責人和直接責任者的責任,限期整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 違反第三十條規(guī)定的,廣播電視行政管理部門分別作如下處理:
(一)未持有許可證制作電視劇的,責令其停止制作,封存其素材和完成的母帶,并處以該電視劇總投資的10-15%的罰款;
(二)對涂改、出賣、租借、轉(zhuǎn)讓許可證的,除吊銷許可證外,并處以五萬元以下罰款,封存或沒收電視劇的素材和母帶。
(三)對播出未標示許可證號或無許可證電視劇的電視臺,除給予警告、通報批評、追究領(lǐng)導責任外,分別處以該劇收購總金額的10-15%的罰款或播出總收入兩倍的罰款。
第三十七條 依照本條例進行罰沒處罰,必須使用省財政部門統(tǒng)一印制或或監(jiān)制的票據(jù)。罰沒收入上交同級財政。
第三十八條 廣播電視臺(站)因虛假報道,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益,造成損失的,應(yīng)依法賠償。
第三十九條 廣播電視工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 阻礙廣播電視工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或向人民法院起訴,逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機關(guān)可申請人民法院依法強制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十二條 省人民政府應(yīng)根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省廣播電視行政管理部門負責解釋。
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
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