• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】南寧市人大常委會公告 （十三屆第22號）
• 【發(fā)布日期】2013-08-14
• 【生效日期】2013-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南寧日報
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理條例

南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理條例
南寧市人民代表大會常務(wù)委員會公告 （十三屆第22號）
 
    《南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理條例》已由南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2012年11月23日通過，廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2013年7月19日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。
南寧市人民代表大會常務(wù)委員會
2013年8月14日
 

南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理條例

（2012年11月23日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2013年7月19日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）
 
第一條 為了保護(hù)城市歷史風(fēng)貌，促進(jìn)城市建設(shè)和文化傳承，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史街區(qū)的保護(hù)管理適用本條例。
歷史街區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)、管理和利用，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱歷史街區(qū)是指保存有一定數(shù)量和規(guī)模的歷史遺存、現(xiàn)狀格局具有相對典型和完整的歷史特色、體現(xiàn)一定時期城市歷史風(fēng)貌的街區(qū)，包括“三街兩巷”歷史街區(qū)和市人民政府核定公布的其他歷史街區(qū)。
“三街兩巷”是指興寧路、民生路、解放路和金獅巷、銀獅巷。“三街兩巷”歷史街區(qū)包括朝陽路以西、民族大道以北、當(dāng)陽街以東、新華街以南圍合區(qū)域和解放路沿街區(qū)域，以及市人民政府核定的延伸區(qū)域。
第四條 歷史街區(qū)保護(hù)管理遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、統(tǒng)籌保護(hù)、合理利用的原則。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)歷史街區(qū)保護(hù)管理工作。市人民政府設(shè)立的歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)歷史街區(qū)保護(hù)管理工作。
歷史街區(qū)所在地的縣（區(qū)）人民政府及其確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歷史街區(qū)日常保護(hù)管理工作。
市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化、財政、公安、國土、建設(shè)、城管、住房、旅游等部門按照各自職責(zé)權(quán)限，做好歷史街區(qū)保護(hù)管理相關(guān)工作。
第六條 市人民政府、歷史街區(qū)所在地縣（區(qū)）人民政府設(shè)立歷史街區(qū)保護(hù)專項資金，用于歷史街區(qū)的保護(hù)管理。專項資金來源為：
（一）財政預(yù)算安排的專項資金；
（二）境內(nèi)外組織和個人的捐贈；
（三）歷史街區(qū)合理利用所得；
（四）其他依法籌集的資金。
專項資金管理使用辦法由市人民政府另行制定。
第七條 任何單位和個人都有依法保護(hù)歷史街區(qū)的義務(wù)，對破壞、損害歷史街區(qū)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報。
鼓勵各種社會力量通過捐贈、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與歷史街區(qū)保護(hù)工作。
第八條 縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化、城管、住房等部門對歷史街區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求，完善歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施。
第十條 歷史街區(qū)的申報由縣（區(qū)）人民政府提出，經(jīng)市歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證后報市人民政府核定公布。
申報歷史街區(qū)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；
（二）傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及其現(xiàn)狀；
（三）保護(hù)范圍；
（四）不可移動文物、歷史建筑清單；
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承狀況；
（六）保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求；
（七）其他有關(guān)材料。
符合歷史文化街區(qū)條件的歷史街區(qū)，由市、縣人民政府按照規(guī)定向自治區(qū)人民政府申報。
第十一條 符合歷史街區(qū)申報條件，縣（區(qū)）人民政府不申報的，市歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以建議縣（區(qū)）人民政府申報；仍不申報的，市歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以直接向市人民政府申報。
第十二條 歷史街區(qū)內(nèi)建成30年以上，具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建（構(gòu)）筑物，具備下列條件之一的，可以確定為歷史建筑：
（一）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)具有藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值的；
（二）反映本市歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有時代特征和地方特色的；
（三）與重大歷史事件、革命運(yùn)動或者著名人物密切相關(guān)的；
（四）其他具有特殊歷史意義的。
第十三條 歷史建筑由縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)征求產(chǎn)權(quán)人（管理人）意見并組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證后，屬縣轄范圍內(nèi)的，報縣人民政府核定公布；屬城區(qū)范圍內(nèi)的，由城區(qū)人民政府報市人民政府核定公布。
申報歷史建筑應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）建筑概況；
（二）產(chǎn)權(quán)歸屬情況；
（三）建筑特色和歷史文化價值說明；
（四）保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。
第十四條 經(jīng)核定公布的歷史街區(qū)由市人民政府劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識、介紹牌。
經(jīng)核定公布的歷史建筑由市或者縣人民政府劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識、介紹牌。
任何單位和個人不得擅自移動、涂改、覆蓋或者損毀保護(hù)標(biāo)識、介紹牌。
第十五條 歷史街區(qū)、歷史建筑損毀確已失去保護(hù)意義，或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，按原申報程序核定公布。
歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或登記為不可移動文物的，自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。
第十六條 自歷史街區(qū)核定公布之日起一年內(nèi)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)完成歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的組織編制工作，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
歷史街區(qū)前期勘察、規(guī)劃設(shè)計費(fèi)用列入財政預(yù)算。
第十七條 歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）歷史文化價值、特點、現(xiàn)狀及存在問題；
（二）保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容；
（三）保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)范圍、規(guī)劃控制范圍及建設(shè)控制要求；
（四）建筑空間環(huán)境、風(fēng)格特色和景觀要求；
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要求；
（六）業(yè)態(tài)布局要求；
（七）交通和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境規(guī)劃方案；
（八）實施規(guī)劃的保障措施；
（九）規(guī)劃管理的其他要求。
歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對歷史街區(qū)的空間格局、街巷肌理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑進(jìn)行重點保護(hù)。
第十八條 歷史街區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)。
第十九條 歷史街區(qū)修繕和改造應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊、以存其真，建新如故、以復(fù)其貌的原則。
在歷史街區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序報批。
對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 對歷史街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護(hù)。
歷史街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。
歷史街區(qū)內(nèi)毗鄰文物建筑、歷史建筑的其他建筑，應(yīng)當(dāng)與文物建筑、歷史建筑的風(fēng)格和空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。
“三街兩巷”歷史街區(qū)圍合區(qū)域內(nèi)毗鄰騎樓街區(qū)的建筑的高度、色彩、風(fēng)格不得破壞騎樓街區(qū)原有的天際線和視覺環(huán)境。
第二十一條 歷史街區(qū)內(nèi)街道的傳統(tǒng)名稱不得變更。
第二十二條 在歷史街區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施必須符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，不得破壞歷史街區(qū)建筑空間環(huán)境，并依法取得設(shè)置許可。
第二十三條 在歷史街區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定的業(yè)態(tài)布局要求。
第二十四條 歷史街區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施和消防通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。因歷史風(fēng)貌保護(hù)需要，無法按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求設(shè)置的，由縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)會同公安消防部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。
第二十五條 縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歷史建筑保護(hù)工作的指導(dǎo)，與歷史建筑保護(hù)責(zé)任人簽訂歷史建筑保護(hù)責(zé)任書，明確具體保護(hù)要求及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。保護(hù)責(zé)任人變更的，保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)與承繼人另行簽訂保護(hù)責(zé)任書。
歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照下列原則確定：國有歷史建筑的使用人為責(zé)任人；非國有歷史建筑的產(chǎn)權(quán)人為責(zé)任人；無產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不明的歷史建筑，使用人為責(zé)任人。
第二十六條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照保護(hù)規(guī)劃要求對歷史建筑進(jìn)行維護(hù)修繕的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)從專項資金給予補(bǔ)貼。
歷史建筑有損毀危險，保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)修繕能力的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。
第二十七條 市歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對歷史街區(qū)保護(hù)情況組織檢查評估，督促縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)責(zé)任人加強(qiáng)保護(hù)。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人未履行保護(hù)管理職責(zé)的，按照管理權(quán)限責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，擅自移動、涂改、覆蓋或者損毀保護(hù)標(biāo)識、介紹牌的，由縣（區(qū)）歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下的罰款，對個人處一百元以上一千元以下的罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十一條 本條例自2013年9月1日起施行。2000年8月30日南寧市第十屆人大常委會第三十八次會議通過，2003年8月1日廣西壯族自治區(qū)第十屆人大常委會第三次會議批準(zhǔn)修改的《南寧市歷史傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)管理條例》同時廢止。