• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-31
• 【生效日期】1992-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市居民委員會(huì)組織法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市居民委員會(huì)組織法》辦法
 
（1992年12月31日自治區(qū)七屆人大
 常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 居民委員會(huì)是居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。



 第三條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)或者其派出的街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展工作。



 第四條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府的有關(guān)部門(mén)需要居民委員會(huì)或其下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意，并統(tǒng)一安排。未經(jīng)同意要求居民委員會(huì)協(xié)助工作，居民委員會(huì)有權(quán)拒絕。



 第五條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。不足一百戶或者超過(guò)七百戶需要調(diào)整的可以適當(dāng)調(diào)整。

 居民委員會(huì)可以根據(jù)本居住地區(qū)的實(shí)際狀況，將居民劃分為若干居民小組。



 第六條 居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)和規(guī)模調(diào)整，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。

 居民小組的劃分，由居民委員會(huì)決定，報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。



 第七條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成，具體名額由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府根據(jù)居民委員會(huì)居民多少和多數(shù)居民的意見(jiàn)確定。居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。居民委員會(huì)主任、副主任中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

 居民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，必要時(shí)可以設(shè)副組長(zhǎng)一人。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由居民小組推選產(chǎn)生，居民委員會(huì)成員可以兼任組長(zhǎng)。



 第八條 居民委員會(huì)成員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見(jiàn)，也可以由每個(gè)居民小組推選2至3名代表選舉產(chǎn)生。



 第九條 居民委員會(huì)成員的選舉工作在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下，由居民會(huì)議通過(guò)的選舉小組會(huì)主持。

 居民委員會(huì)成員的候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，實(shí)行差額選舉；如果提名的候選人與應(yīng)選名額相等，也可以等額選舉。

 居民委員會(huì)成員的候選人由選民10人以上、戶代表5人以上聯(lián)名提出，居民小組也可以提名，選舉小組根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式候選人。

 選舉應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)的選民或代表參加投票，候選人獲得參加投票的選民或代表過(guò)半數(shù)選票，方可當(dāng)選。



 第十條 居民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可連選連任。

 居民委員會(huì)成員可以向居民委員會(huì)提出辭職。居民委員會(huì)可以接受居民委員會(huì)個(gè)別成員的辭職。居民會(huì)議對(duì)不稱(chēng)職的居民委員會(huì)成員有權(quán)進(jìn)行撤換。居民委員會(huì)成員因辭職、撤換或其他原因出缺時(shí)，由居民委員會(huì)從本居住地區(qū)的居民中聘請(qǐng)代理人員，按選舉程序提請(qǐng)居民會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。



 第十一條 居民委員會(huì)成員必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，辦事公道，熱心為各族居民服務(wù)。



 第十二條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì)，或者由居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

 居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。



 第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會(huì)，但應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問(wèn)題需要他們參加會(huì)議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。

 前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)。這些單位的家屬聚居區(qū)可以參照本辦法有關(guān)條款的規(guī)定單獨(dú)成立家屬委員會(huì)，在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及本單位的指導(dǎo)下承擔(dān)居民委員會(huì)的工作。家屬委員會(huì)的辦公用房、工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼由所在單位解決。



 第十四條 居民委員會(huì)的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)；

 （二）組織執(zhí)行居民會(huì)議的決定、決議和居民公約；

 （三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)；

 （四）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

 （五）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，提倡各民族互相信任、互相幫助、互相尊重、互相支持、互相學(xué)習(xí)；

 （六）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié)；

 （七）協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)治安承包責(zé)任制，做好治安防范和對(duì)勞動(dòng)改造釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教等工作，維護(hù)社會(huì)治安；

 （八）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、殘疾人保障、青少年教育、掃盲教育和婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)等工作；

 （九）組織居民開(kāi)展多處形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育和支持居民移風(fēng)易俗，尊老愛(ài)幼，扶貧濟(jì)困，團(tuán)結(jié)互助；

 （十）向人民政府或街道辦事處反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。



 第十五條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將本居住地區(qū)內(nèi)的暫住人口編入居民小組進(jìn)行管理。

 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組進(jìn)行監(jiān)督和教育。



 第十六條 居民委員會(huì)依法管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。任何部門(mén)和單位對(duì)居民委員會(huì)興辦的企業(yè)和公益服務(wù)事業(yè)的設(shè)施及其合法收入不得挪用、平調(diào)和上收。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持和幫助居民委員會(huì)興辦企業(yè)和公益服務(wù)事業(yè)。城建、土地、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融等有關(guān)部門(mén)和單位，在審批建設(shè)用地、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、征收稅金、貸款等方面，應(yīng)參照開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，給予居民委員會(huì)扶持和照顧。



 第十八條 居民會(huì)議必須由全體18周歲以上的居民或者戶的代表或者居民小組選舉的代表過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第十九條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持，每年至少舉行一次，可以采取分組或分片區(qū)的形式召開(kāi)。有五分之一以上的18周歲以上居民或者五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，也應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。



 第二十條 居民會(huì)議行使下列職權(quán)：

 （一）聽(tīng)取和審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告；

 （二）討論決定本居住地區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

 （三）撤換、補(bǔ)選居民委員會(huì)成員；

 （四）討論制定居民公約；

 （五）監(jiān)督本居民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理和使用；

 （六）否決或者改變居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

 （七）討論決定涉及本居住地區(qū)居民利益的其他重要問(wèn)題。



 第二十一條 居民公約不得同憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

 居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決議和居民公約。



 第二十二條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿的原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但必須經(jīng)受益單位同意。其收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民和受益單位的監(jiān)督。



 第二十三條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和縣財(cái)政按自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付；經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從居民委員會(huì)興辦的企業(yè)的可分配利潤(rùn)中和其他經(jīng)濟(jì)收入中提取一定比例給予補(bǔ)助；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也可從其經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 上述費(fèi)用的具體使用范圍及用于居民委員會(huì)成員生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由居民會(huì)議決定，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。



 第二十四條 離退休人員和其他有經(jīng)濟(jì)收入的人員擔(dān)任居民委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)貼；居民委員會(huì)主任、副主任由于年老體弱，離開(kāi)居民委員會(huì)工作崗位，無(wú)固定收入的，按其在居民委員會(huì)工作年限，可以一次性給予補(bǔ)貼或按月發(fā)給生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源參照本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 居民委員會(huì)的辦公用房應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌解決，其投資列入不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣財(cái)政預(yù)算。



 第二十六條 對(duì)工作成績(jī)突出的居民（家屬）委員會(huì)，以及開(kāi)展居民（家屬）委員會(huì)工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十七條 本辦法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。



 第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行。