• 【發(fā)布單位】山東省淄博市
• 【發(fā)布文號(hào)】淄博市人民政府令第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-26
• 【生效日期】2003-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

淄博市旅游規(guī)劃管理辦法

淄博市旅游規(guī)劃管理辦法
 
（2003年1月26日淄博市人民政府令第28號(hào)公布 自2003年3月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
淄博市旅游業(yè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱(chēng)旅游規(guī)劃包括旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、實(shí)施、管理適用本辦法。




第四條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，注重對(duì)旅游資源和旅游環(huán)境的保護(hù)，提高旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。




第五條 市、區(qū)縣旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃管理工作。




第六條 市旅游發(fā)展總體規(guī)劃由市旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，由區(qū)縣旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。市、區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接和協(xié)調(diào)，區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。




第七條 旅游規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。




第八條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。




第九條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件；



 （二）市場(chǎng)需求、市場(chǎng)規(guī)模以及旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)速度；



 （三）旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的時(shí)間序列與空間布局；



 （四）旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合以及資源開(kāi)發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系；



 （五）環(huán)境保護(hù)的原則以及保護(hù)利用人文景觀、自然景觀的措施；



 （六）實(shí)施規(guī)劃的措施。




第十條 旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制的《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)》。




第十一條 市、區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及市重點(diǎn)旅游區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃，由具備乙級(jí)以上資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，其他旅游區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃由丙級(jí)以上資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。




第十二條 旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審，以旅游規(guī)劃專(zhuān)家為主。旅游規(guī)劃評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則。




第十三條 旅游規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表、規(guī)劃說(shuō)明和基礎(chǔ)資料。




第十四條 市、區(qū)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃經(jīng)上級(jí)旅游行政主管部門(mén)審核后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。




第十五條 重點(diǎn)旅游區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃，由旅游行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)上級(jí)旅游行政主管部門(mén)審核后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 其他旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游項(xiàng)目規(guī)劃，由區(qū)縣旅游行政主管部門(mén)組織編制，報(bào)市旅游行政主管部門(mén)審批。




第十六條 旅游規(guī)劃上報(bào)審批前，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境評(píng)審性論證，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。




第十七條 旅游規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批權(quán)限報(bào)批。




第十八條 旅游規(guī)劃確定的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。




第十九條 旅游區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)旅游規(guī)劃進(jìn)行，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免重復(fù)建設(shè)和資源破壞性建設(shè)。




第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以2000元以上20000元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定編制旅游規(guī)劃的；



 （二）旅游規(guī)劃未按程序報(bào)批的；



 （三）不依據(jù)旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的；



 （四）未取得旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的。




第二十一條 旅游行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十三條 本辦法自2003年3月1日起施行。