• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第130號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-07
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府令

安徽省人民政府令
 
（第130號(hào)）
 《安徽省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2000年10月31日省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年1月1日起施行。



 省長(zhǎng) 許仲林

 二000年十一月七日

 安徽省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長(zhǎng)，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《安徽省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的的異地居住，可能生育子女的人員的計(jì)劃生育管理。



 第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理，并提供保障。



 第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織都有做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任。

 計(jì)劃生育行政部門主管本地區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、檢查、考核評(píng)估有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)落實(shí)情況。

 公安、工商、勞動(dòng)、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)配合做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。



 第五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由流動(dòng)人口的現(xiàn)居住地和戶籍所在地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。



 第六條 實(shí)行《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》發(fā)放和查驗(yàn)制度。




 第二章 戶籍所在地管理





 第七條 成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道之前，應(yīng)憑其身份、婚姻的有效證件和所在村（居）民委員會(huì)出具的計(jì)劃生育情況證明，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理《婚育證明》，并簽訂計(jì)劃生育合同。

 發(fā)證機(jī)關(guān)在接到成年流動(dòng)人口的有關(guān)材料后，對(duì)于證明材料齊全的，應(yīng)在當(dāng)日予以辦理《婚育證明》。



 第八條 有下列情形之一的，不予辦理《婚育證明》：

 （一）未按規(guī)定提供有關(guān)證明材料的；

 （二）未按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施的；

 （三）計(jì)劃外懷孕未采取補(bǔ)救措施的；

 （四）計(jì)劃外生育未處理完畢的。



 第九條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女應(yīng)按其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的要求，在現(xiàn)居住地參加孕（環(huán)）情檢查，并將經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門核實(shí)的孕（環(huán)）檢證明及時(shí)寄回戶籍所在地。



 第十條 成年流動(dòng)人口在辦理《外出務(wù)工就業(yè)卡》時(shí)，須出示《婚育證明》；無(wú)《婚育證明》的，勞動(dòng)部門不予辦理。



 第十一條 戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，建立計(jì)劃生育管理卡片和檔案，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)工作；及時(shí)收集流動(dòng)人口的婚姻、生育、節(jié)育等信息，保持與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的聯(lián)系。



 第十二條 戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在了解流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況后，不得再要求其返回參加孕（環(huán)）情檢查。

 已婚育齡婦女連續(xù)6個(gè)月以上未寄回孕（環(huán)）檢證明的，應(yīng)按其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的要求，限期返回參加孕（環(huán)）情檢查。




 第三章 現(xiàn)居住地管理





 第十三條 成年流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)在15日內(nèi)到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記，交驗(yàn)《婚育證明》；在辦理有關(guān)居住、從業(yè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的《婚育證明》。

 成年流動(dòng)人口應(yīng)接受現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的管理，按要求參加孕（環(huán)）情檢查，主動(dòng)提供婚育變化情況。



 第十四條 成年流動(dòng)人口婚育情況發(fā)生變更的，應(yīng)自變更之日起3個(gè)月內(nèi)到其戶籍所在地重新辦理《婚育證明》。



 第十五條 流動(dòng)人口中的已婚育齡人員要求生育的，須持有戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或計(jì)劃生育行政部門簽發(fā)的生育證，經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核準(zhǔn)后，方可生育。



 第十六條 現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，定期查驗(yàn)《婚育證明》，建立計(jì)劃生育管理卡片和檔案，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作；為流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、孕（環(huán)）情檢查等服務(wù)。



 第十七條 現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理情況進(jìn)行檢查。

 對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作負(fù)有經(jīng)常性管理和服務(wù)責(zé)任的單位、人員，應(yīng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及計(jì)劃生育行政部門的檢查和指導(dǎo)。



 第十八條 公安、工商、勞動(dòng)、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)向計(jì)劃生育行政部門或流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供有關(guān)流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)資料，并協(xié)助處理違反計(jì)劃生育管理的流動(dòng)人口。



 第十九條 有關(guān)部門在為流動(dòng)人口辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等有關(guān)證、照時(shí)，均須核查其經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的《婚育證明》，同時(shí)做好登記，并將辦理結(jié)果于15日內(nèi)書(shū)面通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；無(wú)《婚育證明》的，不得辦理。



 第二十條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)注重在流動(dòng)人口中成立組織，發(fā)展會(huì)員，建立群眾自我管理網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助計(jì)劃生育行政部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。



 第二十一條 流動(dòng)人口生育的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育報(bào)表上統(tǒng)計(jì)上報(bào)并通知其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在常住人口計(jì)劃生育報(bào)表上統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

 上級(jí)人民政府應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育的信息交流及計(jì)劃外生育情況，分別納入現(xiàn)居住地和戶籍所在地的人民政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的考核范圍。



 第二十二條 已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位承擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)銷；計(jì)劃外懷孕、生育的，節(jié)育手術(shù)費(fèi)用自理。

 流動(dòng)人口的孕（環(huán)）檢費(fèi)用，由本人支付。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 對(duì)違反本辦法第十二條第二款規(guī)定逾期不回的，戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處應(yīng)通知其現(xiàn)居住地依法處理。



 第二十四條 成年流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地不按規(guī)定參加孕（環(huán)）情檢查的，按照《安徽省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十五條 成年流動(dòng)人口不按本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》或不按規(guī)定交驗(yàn)《婚育證明》的，現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政部門應(yīng)要求其限期補(bǔ)辦、交驗(yàn)，逾期仍未補(bǔ)辦或不交驗(yàn)的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可并處200元以上500元以下的罰款。



 第二十六條 偽造、出賣或者騙取《婚育證明》的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以上1000元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位或個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門或有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告，可并處500元以上1000元以下的罰款。



 第二十八條 無(wú)正當(dāng)理由拒絕為成年流動(dòng)人口辦理《婚育證明》或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，并建立有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予記大過(guò)以上的行政處分。



 第二十九條 有關(guān)責(zé)任人員未查驗(yàn)《婚育證明》，給流動(dòng)人口辦理有關(guān)證、照的，由所在單位責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過(guò)或記大過(guò)的行政處分。



 第三十條 對(duì)工作不負(fù)責(zé)，未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理要求的有關(guān)部門和單位，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)等綜合考核時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定予以否決，并對(duì)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職的行政處分。



 第三十一條 從事流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的人員利用職權(quán)徇私舞弊、玩忽職守的，由主管部門給予記大過(guò)以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)有關(guān)當(dāng)事人作出罰款決定，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》和本省有關(guān)規(guī)定。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出的行政處罰決定或其他行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)先行向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

 當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出復(fù)議決定的，可依法向人民法院提起訴訟。




 第五章 附則



 第三十四條 本辦法自2001年1月1日起施行。1994年2月28日省人民政府發(fā)布的《安徽省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。