• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)〔2003〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-01
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民防空辦公室 關(guān)于開(kāi)展人防工作的旗縣(市區(qū))2001至2005年發(fā)展計(jì)劃的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民防空辦公室
關(guān)于開(kāi)展人防工作的旗縣(市區(qū))2001至2005年發(fā)展計(jì)劃的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕2號(hào))





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 自治區(qū)人民防空辦公室《關(guān)于新開(kāi)展人防工作的旗縣(市、區(qū))2001至2005年發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





內(nèi)蒙古自治區(qū)新開(kāi)展人防工作的旗縣市區(qū)2001至2005年發(fā)展計(jì)劃

(自治區(qū)人民防空辦公室 二○○二年十一月二十六日)



 根據(jù)自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)《關(guān)于擴(kuò)大人防工作區(qū)域的通知》(內(nèi)政字〔2001〕351號(hào))精神，為加快新開(kāi)展人防工作的旗縣(市區(qū))人防建設(shè)步伐，制定本計(jì)劃。

 一、指導(dǎo)思想

 以《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》(中發(fā)〔2001〕9號(hào))精神為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)旗縣(市、區(qū))人防工作有序發(fā)展。

 二、發(fā)展目標(biāo)

 人防建設(shè)與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。防空地下室建設(shè)與新建民用建筑同步進(jìn)行，警報(bào)通信設(shè)施建設(shè)完善。人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍健全、管理規(guī)范。

 三、主要任務(wù)

 (一)加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理，重點(diǎn)抓好城市民用建筑修建防空地下室工作，增強(qiáng)城市整體防護(hù)能力。

 (二)旗縣(市、區(qū))人防部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有人防工程進(jìn)行一次全面普查，并按建筑類(lèi)型、結(jié)構(gòu)和防護(hù)等級(jí)分別統(tǒng)計(jì)、建檔。具備防護(hù)功能且保存完好的工程要進(jìn)行維修改造、開(kāi)發(fā)利用，對(duì)擬報(bào)廢的工程按年度作出計(jì)劃，逐年實(shí)施。

 (三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將修建防空地下室納入城市建設(shè)投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)同步配套建設(shè)。截止2005年底，旗、縣所在地城鎮(zhèn)應(yīng)建防空地下室人均不少于0?04平方米；市所在地應(yīng)建防空地下室人均不少于0?06平方米；市和有條件的旗、縣所在地爭(zhēng)取自建一個(gè)人防工程。

 (四)人防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行人防財(cái)務(wù)管理制度，建立人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理的運(yùn)行機(jī)制。

 (五)貫徹以建為主，以收促建、收建結(jié)合的原則，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)管理規(guī)定》(內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2002〕1105號(hào))嚴(yán)格易地建設(shè)收費(fèi)管理，所收易地建設(shè)費(fèi)全部納入財(cái)政專(zhuān)戶存儲(chǔ)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和單位不得擠占、挪用。

 (六)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈人民防空法〉辦法》的規(guī)定，旗縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

 (七)加強(qiáng)指揮通信基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。完善通信保障和警報(bào)報(bào)知手段。

 (八)組建一支100人左右的人防合成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，納入民兵建制序列和民兵訓(xùn)練計(jì)劃，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。

 (九)在旗縣(市、區(qū))所在地中學(xué)開(kāi)展人防知識(shí)教育，“十五”期末，所在地中學(xué)開(kāi)展人防知識(shí)教育應(yīng)達(dá)100％。

 (十)制定城鎮(zhèn)防空襲預(yù)案，城區(qū)防空警報(bào)音響覆蓋率應(yīng)達(dá)到80％以上。

 四、具體措施

 堅(jiān)持長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，認(rèn)真執(zhí)行《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》和《內(nèi)蒙古黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定〉(內(nèi)黨發(fā)〔2001〕42號(hào))的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，健全人防機(jī)構(gòu)、理順工作關(guān)系，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員三落實(shí)。

 (一)自2003年始，自治區(qū)和盟市人防部門(mén)對(duì)旗、縣、市、區(qū)人防辦主任和業(yè)務(wù)骨干應(yīng)分別進(jìn)行培訓(xùn)，以提高人防部門(mén)人員業(yè)務(wù)管理和實(shí)際工作能力。

 (二)編制好《旗縣(市、區(qū))人民防空 (下轉(zhuǎn)第31頁(yè))(上接第29頁(yè)) 建設(shè)2010年前發(fā)展規(guī)劃》和《旗縣(市、區(qū))防空地下室建設(shè)三年結(jié)建計(jì)劃》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將規(guī)劃和計(jì)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，并作為城鎮(zhèn)強(qiáng)制性建設(shè)的主要內(nèi)容。

 (三)通過(guò)多種形式的人防宣傳教育活動(dòng)，使人防建設(shè)的社會(huì)、法制、投資、市場(chǎng)和執(zhí)法環(huán)境不斷改善。及時(shí)查處違法案件，確保人防建設(shè)快速、健康發(fā)展。

 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 新開(kāi)展人防工作的旗縣(市、區(qū))，是自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)確定的自治區(qū)級(jí)人防重點(diǎn)城鎮(zhèn)，是全區(qū)人防工作的重要基礎(chǔ)。各盟市人防辦公室要將本計(jì)劃內(nèi)容列入本級(jí)工作責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行年度考核。自治區(qū)人防辦將按整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、工作力度大的旗縣(市、區(qū))人防部門(mén)作為聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，逐步在全區(qū)推廣。