• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-03-03
• 【生效日期】1985-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例

吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例
 
（1985年3月3日吉林省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保護(hù)對(duì)象

 第三章 保護(hù)措施

 第四章 獵捕和采挖的管理

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理和合理利用，維護(hù)自然生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。



 第二條 本條例保護(hù)管理范圍為吉林省境內(nèi)野生的鳥(niǎo)、獸、兩棲、爬行類珍稀動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、有益動(dòng)物和野生的木本、草本、真菌類珍稀植物、經(jīng)濟(jì)植物、藥用植物。



 第三條 保護(hù)野生動(dòng)植物資源，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行保護(hù)野生動(dòng)植物資源的法律和規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，依靠群眾保護(hù)管理好野生動(dòng)植物資源。



 第四條 有關(guān)主管部門，必須在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好所管范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理工作。野生動(dòng)物、野生木本植物及林業(yè)用地上的其他野生植物，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理；林業(yè)部門管理以外的野生植物，由農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理；其中，藥用野生動(dòng)植物，由醫(yī)藥管理部門配合林業(yè)、農(nóng)牧部門進(jìn)行保護(hù)管理；其他部門協(xié)助有關(guān)主管部門做好野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理工作。




 第二章 保護(hù)對(duì)象





 第五條 野生動(dòng)物保護(hù)對(duì)象劃分為四類：

 第一類：珍貴稀有或者瀕臨絕跡的動(dòng)物。

 第二類：數(shù)量較少，有滅絕危險(xiǎn)或者分布區(qū)域有限的珍貴動(dòng)物。

 第三類：具有一定數(shù)量，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，需要加強(qiáng)保護(hù)的動(dòng)物。

 第四類：對(duì)維護(hù)自然生態(tài)平衡和農(nóng)林牧業(yè)有益的動(dòng)物。

 以上各類保護(hù)動(dòng)物的種類見(jiàn)附錄一《吉林省保護(hù)野生動(dòng)物名錄》。



 第六條 野生植物保護(hù)對(duì)象劃分為三類：

 第一類：珍貴稀有或者瀕臨絕跡的植物。

 第二類：經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高和需要保存野生種源的植物。

 第三類：其他數(shù)量較少和需要保護(hù)的藥用植物。

 以上各類保護(hù)植物的種類見(jiàn)附錄二《吉林省保護(hù)野生植物名錄》。



 第七條 市（州）、縣（市）人民政府，可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物資源情況，確定需要增加的保護(hù)種類，并報(bào)省主管部門備案。




 第三章 保護(hù)措施





 第八條 第一、二類保護(hù)動(dòng)物嚴(yán)禁獵捕。確因特殊需要的，獵捕第一類保護(hù)動(dòng)物須報(bào)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)；獵捕第二類保護(hù)動(dòng)物須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第三類保護(hù)動(dòng)物，根據(jù)資源情況，由省確定禁止獵捕的動(dòng)物種類或者下達(dá)年度計(jì)劃限量獵捕。第四類保護(hù)動(dòng)物不得隨意獵捕，因特殊需要獵捕的，須經(jīng)縣（市）林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。野獵、黑熊危害農(nóng)作物時(shí)，縣（市）林業(yè)主管部門有權(quán)批準(zhǔn)獵捕。



 第九條 第一類保護(hù)植物嚴(yán)禁采伐挖掘，因特殊需要采挖的，須經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)。第二類保護(hù)植物，在省下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)可以進(jìn)行采挖。第三類保護(hù)植物，只準(zhǔn)在采挖期內(nèi)采挖，其他時(shí)間禁止采挖。



 第十條 在第一、二類保護(hù)動(dòng)物集中棲息繁殖地區(qū)和候鳥(niǎo)主要停歇地，以及第一、二類保護(hù)植物集中分布地，由省主管部門進(jìn)行區(qū)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，劃定自然保護(hù)區(qū)。

 在第三、四類保護(hù)動(dòng)物集中棲息繁殖地，以及第三類保護(hù)植物集中分布地，由縣（市）主管部門進(jìn)行區(qū)劃，經(jīng)市（州）主管部門審查，報(bào)省主管部門批準(zhǔn)，劃定禁獵區(qū)、禁采區(qū)。



 第十一條 在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和禁采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁狩獵、采挖和進(jìn)行其他嚴(yán)重影響野生動(dòng)物棲息繁殖和野生植物生長(zhǎng)的活動(dòng)。

 自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁采區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境、食物條件和野生植物的生長(zhǎng)條件。



 第十二條 在市鎮(zhèn)、工礦區(qū)、革命歷史紀(jì)念地、名勝古跡地、公園、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)地，嚴(yán)禁獵捕野生動(dòng)物；以上各區(qū)域，除市鎮(zhèn)、工礦區(qū)可以按規(guī)定采挖野生植物外，其他區(qū)域嚴(yán)禁采挖野生植物。



 第十三條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、農(nóng)林牧漁參場(chǎng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，采取措施，切實(shí)保護(hù)管理好所管范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物資源。



 第十四條 規(guī)定每年4月為“吉林省保護(hù)野生動(dòng)植物宣傳月”，4月22日至28日為“吉林省愛(ài)鳥(niǎo)周”。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織進(jìn)行保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育和保護(hù)管理活動(dòng)。



 第十五條 有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織野生動(dòng)植物資源調(diào)查，開(kāi)展鳥(niǎo)類環(huán)志工作，建立資源檔案，掌握資源消長(zhǎng)情況，為保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源提供科學(xué)依據(jù)。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持有條件的單位和個(gè)人，飼養(yǎng)、馴化和繁殖野生珍稀動(dòng)物和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，引種、培育和發(fā)展野生珍稀植物和經(jīng)濟(jì)植物、藥用植物。獵采和運(yùn)輸上述動(dòng)植物時(shí)，必須按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。




 第四章 獵捕和采挖的管理





 第十七條 野生動(dòng)物的獵捕和野生植物的采挖，必須按照獵采量低于增殖量的原則進(jìn)行，嚴(yán)格控制年度獵采量。第三類保護(hù)動(dòng)物和第二類第三類保護(hù)植物的年度獵采計(jì)劃由省主管部門提出，會(huì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)，嚴(yán)禁違反計(jì)劃亂捕濫獵、亂采濫挖。



 第十八條 從事野生動(dòng)物獵捕和野生植物采集、挖掘、采伐活動(dòng)的單位和人員，必須接受有關(guān)主管部門的檢查和監(jiān)督。



 第十九條 獵捕野生動(dòng)物和采挖野生植物，必須在規(guī)定的狩獵期和采挖期內(nèi)進(jìn)行。

 狩獵期規(guī)定：雁、鴨等夏候鳥(niǎo)為每年8月1日至翌年3月末，林蛙（田雞、哈什?。槊磕?月1日至10月15日，其他野生動(dòng)物為每年11月1日至翌年2月末，其余時(shí)間為禁獵期。

 藥用野生植物的采挖期規(guī)定：桔梗、龍膽草、黃芪為每年8月1日至10月末，元胡、貝母、細(xì)辛、防風(fēng)為每年4月1日至7月末，甘草、知母、黃芩、赤芍、柴胡為每年5月1日至6月末和8月1日至9月末，天麻為每年4月1日至7月末，木通為每年12月1日至翌年3月末，其余時(shí)間為禁采期。

 在禁獵期和禁采期內(nèi)，禁止進(jìn)行獵捕和采挖活動(dòng)。確因特殊情況需要獵捕和采挖的，須經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)。



 第二十條 從事狩獵的人員必須持有“狩獵證”。“狩獵證”由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，由縣（市）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放。每年登記復(fù)查一次。無(wú)“狩獵證”或“狩獵證”未經(jīng)復(fù)查的，不準(zhǔn)狩獵。持槍狩獵人員，必須同時(shí)持有公安機(jī)關(guān)制發(fā)的“獵槍證”。攜帶獵犬人員，還必須同時(shí)持有獸醫(yī)防疫部門制發(fā)的“免疫證”和縣（市）林業(yè)主管部門制發(fā)的“獵犬證”。



 第二十一條 必須加強(qiáng)獵槍（含用于狩獵的其他槍支）和獵具的管理。生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售獵槍、彈藥、大鐵夾、毒藥的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并接受公安、工商、林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。



 第二十二條 獵捕野生動(dòng)物，禁止使用危及人身安全和破壞野生動(dòng)物資源的工具和方法。如：地弓、地槍、排銃（炮）、汽槍、小口徑步槍（獵捕松鼠、旱獺除外）、軍用武器、毒藥、炸藥、捉腳、絕后窯、閻王碓、大吊桿子、大鐵夾子、火攻、煙熏、殲滅性圍獵和網(wǎng)獵、機(jī)動(dòng)車追獵、夜間照明狩獵、砍樹(shù)放趟子、掏窩、毀巢、挖洞、揀拾鳥(niǎo)蛋、捕撈蛙類卵團(tuán)等。但在除獸害時(shí)，縣（市）林業(yè)主管部門可以指定使用某種禁用工具和方法。



 第二十三條 采挖野生植物或者進(jìn)行森林采伐和森林撫育，必須注意保護(hù)野生植物資源和經(jīng)濟(jì)植物藤蔓。采挖野生植物，要采大留小，適時(shí)采挖，不準(zhǔn)搶青，不準(zhǔn)扒活樹(shù)皮，不準(zhǔn)采用全面翻挖以及其他滅絕性的采挖方法。



 第二十四條 越出縣以上行政境界和外省人員來(lái)我省獵捕野生動(dòng)物和采挖野生植物的，必須經(jīng)所到縣（市）的主管部門辦理審批手續(xù)，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，接受檢查監(jiān)督。



 第二十五條 列為保護(hù)對(duì)象的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，禁止自由交易和販運(yùn)，只準(zhǔn)到收購(gòu)部門出售。收購(gòu)部門必須按省下達(dá)的年度獵采計(jì)劃進(jìn)行收購(gòu)，并要檢驗(yàn)規(guī)定的證件，在發(fā)貨票存根上注明證件號(hào)碼。對(duì)無(wú)規(guī)定證件的獵采物，不準(zhǔn)收購(gòu)，發(fā)現(xiàn)后予以扣留，同時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門處理。



 第二十六條 為保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)植物資源，設(shè)立野生動(dòng)植物保護(hù)管理基金?；饋?lái)源：

 （一）對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)獵捕第一類、第二類保護(hù)動(dòng)物和采挖第一類保護(hù)植物的，由省主管部門按批準(zhǔn)的數(shù)量向申請(qǐng)獵采者收取資源保護(hù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一類保護(hù)動(dòng)物，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；第二類保護(hù)動(dòng)物和第一類保護(hù)植物，由省有關(guān)主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

 （二）由基層收購(gòu)部門在收購(gòu)第三類、第四類保護(hù)動(dòng)物和第二類、第三類保護(hù)植物及其產(chǎn)品時(shí)，向出售者收取該產(chǎn)品價(jià)值百分之一的資源保護(hù)費(fèi)。

 （三）獵采用于飼養(yǎng)繁殖和科研、教學(xué)、制作標(biāo)本等野生動(dòng)植物，由批準(zhǔn)的主管部門按規(guī)定收取的費(fèi)用。

 （四）發(fā)放和復(fù)查“狩獵證”時(shí)，由縣（市）林業(yè)主管部門按省林業(yè)主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（須報(bào)省人民政府備案），向持證者收取狩獵管理費(fèi)。

 （五）對(duì)違反本條例進(jìn)行處罰的罰款收入。

 （六）違反本條例沒(méi)收物品的折價(jià)款。

 （七）財(cái)政部門撥給的專項(xiàng)資金。

 各部門收取的各項(xiàng)資金，必須于當(dāng)年年末上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，由財(cái)政部門撥給主管部門用于保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)植物事業(yè)。



 第二十七條 運(yùn)輸、攜帶第一類、第二類保護(hù)動(dòng)物，須憑規(guī)定的運(yùn)輸證件，鐵路和交通運(yùn)輸部門憑運(yùn)輸證件承運(yùn)。運(yùn)輸辦法由省人民政府制定。

 運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)植物的檢疫工作，按有關(guān)檢疫規(guī)定辦理。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十八條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）認(rèn)真執(zhí)行本條例，保護(hù)自然資源成績(jī)顯著或者連續(xù)三年未發(fā)生亂捕濫獵、亂采濫挖野生動(dòng)植物資源的自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和禁采區(qū)。

 （二）配合自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和禁采區(qū)進(jìn)行野生動(dòng)植物保護(hù)工作，有顯著成績(jī)的。

 （三）保護(hù)、馴化、增殖珍貴稀有動(dòng)植物，有突出貢獻(xiàn)的。

 （四）堅(jiān)持在基層從事野生動(dòng)植物保護(hù)工作五年以上，成績(jī)優(yōu)異的。

 （五）認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)野生動(dòng)植物的法規(guī)，同破壞野生動(dòng)植物資源的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有功績(jī)的。



 第二十九條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，由有關(guān)主管部門給予處罰。其中，違反工商管理規(guī)定的，由工商行政管理部門處罰；違反
治安管理處罰條例和觸犯刑律的，由公安、司法部門處罰。

 （一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自獵采和雖經(jīng)批準(zhǔn)超量獵采第一、二類保護(hù)動(dòng)物和第一類保護(hù)植物的，沒(méi)收擅自獵采的全部獵采物和超量獵采部分的獵采物以及使用的工具，并交司法部門依法追究法律責(zé)任。

 （二）對(duì)違反第十一條第一款和第十二、十八、十九、二十二、二十三條規(guī)定之一的，沒(méi)收獵采物和使用的工具，并根據(jù)情節(jié)，處十元至三百元罰款；觸犯刑律的，交司法部門依法處理。

 （三）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自獵采和雖經(jīng)批準(zhǔn)超量獵采第三、四類保護(hù)動(dòng)物和第二類保護(hù)植物的，沒(méi)收擅自獵采的全部獵采物和超量獵采部分的獵采物以及使用的工具，并處五元至三百元罰款。

 （四）對(duì)沒(méi)有或借用“狩獵證”狩獵的，沒(méi)收獵具、獵獲物和借用的證件。對(duì)未按規(guī)定持有“獵槍證”、“獵犬證”、“免疫證”或借用上述三個(gè)證件之一的，沒(méi)收借用的證件，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其停止狩獵，并按所缺少或借用證件的數(shù)量，每個(gè)罰款三元至十元；教育不改的，加倍罰款。

 （五）對(duì)違反第二十四條規(guī)定的，沒(méi)收獵采物，進(jìn)行批評(píng)教育；教育不改的，處五元至二十元罰款，屢教不改的，加倍罰款。

 （六）對(duì)違反第二十五條規(guī)定的個(gè)人或單位的主要責(zé)任者，處五元至一百元罰款，沒(méi)收出售或收購(gòu)的物品，并進(jìn)行批評(píng)教育；教育不改或情節(jié)嚴(yán)重的，從重或加倍罰款。

 （七）對(duì)違反第二十七條規(guī)定的主要責(zé)任者，處五元至五十元罰款。

 （八）對(duì)干擾、阻礙野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員進(jìn)行工作的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)教育不改或謾罵、毆打保護(hù)管理人員的，交公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；觸犯刑律的，由司法部門依法處理。

 （九）野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員玩忽職守，營(yíng)私舞弊，包庇、縱容、指使他人或自己從事違反本條例的活動(dòng)的，按本條例的有關(guān)規(guī)定從重處罰。




 第六章 附則



 第三十條 保護(hù)野生動(dòng)植物類別的確定和名錄的變更，由省林業(yè)主管部門會(huì)同農(nóng)牧、醫(yī)藥部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，公布施行。



 第三十一條 過(guò)去由省發(fā)布的有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)管理的布告、規(guī)定，與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行；本條例如與國(guó)家規(guī)定有抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。

 附錄：吉林省保護(hù)野生動(dòng)物名錄（略）