• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-30
• 【生效日期】2002-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市教育局行政審批管理辦法

青島市教育局行政審批管理辦法





2002-12-30






第一條 為規(guī)范教育行政機(jī)關(guān)行政審批行為，促進(jìn)依法行政，提高辦事效率，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱教育行政審批，是指教育行政機(jī)關(guān)對公民、法人或其他組織的申請進(jìn)行審查，以決定是否準(zhǔn)許其從事某項(xiàng)活動、獲得某種權(quán)利或資格的行為。



 教育行政審批按行政權(quán)限分為審批、核準(zhǔn)、審核和備案四種。




第三條 本辦法適用于市及各區(qū)（市）教育行政機(jī)關(guān)的行政審批行為，各區(qū)（市）政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第四條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)，必須遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。




第五條 教育行政審批事項(xiàng)必須依法設(shè)定。



 青島市教育行政機(jī)關(guān)需要在地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案中擬定教育行政審批事項(xiàng)的，有關(guān)處室必須對其必要性進(jìn)行論證，并提出規(guī)范和監(jiān)管該項(xiàng)審批權(quán)的具體制度。



 市及區(qū)（市）教育行政部門不得自行設(shè)定行政審批。




第六條 新增教育行政審批事項(xiàng)在正式實(shí)施前，教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)的處（科）室應(yīng)當(dāng)將依據(jù)等材料送本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)，并由法制工作機(jī)構(gòu)按規(guī)定到同級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)辦理登記。




第七條 取消、調(diào)整教育行政審批事項(xiàng)，由教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)在行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整后十日內(nèi)報(bào)同級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。




第八條 教育行政機(jī)關(guān)實(shí)施審批行為，必須按照法定的權(quán)限和程序，不得超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。




第九條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)的處（科）室，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，完善行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容、對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限和程序等，由教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)匯總審核，并向社會公開。




第十條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)的處（科）室收到行政審批申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對不符合規(guī)定條件的申請，決定不予受理，并書面告知申請人;法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市的其他規(guī)范性文件對教育行政機(jī)關(guān)受理申請的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 除前款規(guī)定外，行政審批自教育行政機(jī)關(guān)有關(guān)處（科）室接到之日起即為受理。




第十一條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批的處（科）室接受申請材料應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。



 申請人提交的材料不全或不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人補(bǔ)齊或補(bǔ)正。




第十二條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)的處（科）室受理行政審批申請后，應(yīng)當(dāng)及時審查并在法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市的其他規(guī)范性文件規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的決定。



 法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市的其他規(guī)范性文件對教育行政審批決定的期限未作規(guī)定的，履行教育行政審批職責(zé)的處（科）室應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提出意見，報(bào)教育行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦公會議，對審批決定的期限作出規(guī)定，規(guī)定的審批決定期限最長不得超過六十天。




第十三條 公民、法人或其他組織的行政審批申請涉及教育行政機(jī)關(guān)多個職能處（科）室的，由第一個接到申請的處（科）室受理，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理。




第十四條 公民、法人或其他組織向教育行政部門提出的行政審批申請涉及其他政府部門的，由受理處（科）室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理;經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，受理處（科）室應(yīng)當(dāng)及時書面告知申請人，并說明理由。




第十五條 對自然資源的開發(fā)利用行為進(jìn)行數(shù)量限制的審批以及其他有數(shù)量限制的審批，教育行政機(jī)關(guān)必須在規(guī)定限量的范圍內(nèi)審批;其中屬競爭性項(xiàng)目，教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取招標(biāo)、拍賣或其他公開的方式，決定審批結(jié)果。



 對沒有規(guī)定數(shù)量限制的審批，申請人的申請被依法受理，并經(jīng)審查符合規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，不得拒絕。




第十六條 教育行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、資格證等證書向當(dāng)事人收取工本費(fèi)或其他費(fèi)用的，必須取得價(jià)格行政部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，并公開收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。




第十七條 教育行政機(jī)關(guān)將行政審批事項(xiàng)依法委托給具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)對其審批行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。




第十八條 建立教育行政審批責(zé)任制度和監(jiān)督制度。教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)對教育行政審批的監(jiān)督檢查工作。




第十九條 公民、法人或其他組織認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的行政審批行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十條 教育行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由上一級行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評、責(zé)令改正，或者由上一級行政機(jī)關(guān)依法予以撤銷，造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響惡劣的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）違法設(shè)定教育行政審批事項(xiàng)的;



 （二）新增教育行政審批事項(xiàng)不按規(guī)定辦理登記的;



 （三）教育行政審批事項(xiàng)已被依法取消或撤銷，仍繼續(xù)實(shí)施的;



 （四）違反法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┙逃姓徟摹?



第二十一條 教育行政機(jī)關(guān)工作人員在行政審批中濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、失職瀆職的，由同級教育行政機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政審批權(quán)侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。