• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第159號
• 【發(fā)布日期】2002-12-27
• 【生效日期】2002-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法

山西省保安服務(wù)業(yè)管理暫行辦法

(山西省人民政府令第159號)



2002-12-27






第一條 為了加強對保安服務(wù)業(yè)的管理，規(guī)范保安服務(wù)行為，促進保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮保安在經(jīng)濟建設(shè)和維護社會治安中的作用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù)以及與保安服務(wù)有關(guān)的活動，均須遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱的保安服務(wù)是指以保安的名義專門從事有償安全防范服務(wù)和押運護衛(wèi)服務(wù)，保護特定人身、財產(chǎn)安全，協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安的特殊服務(wù)行業(yè)。




第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機關(guān)，負責(zé)對保安服務(wù)以及與保安服務(wù)有關(guān)的活動實施監(jiān)督管理。




第五條 保安服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則。設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，須由縣級以上人民政府公安機關(guān)提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（地）級公安機關(guān)審核，報省級公安機關(guān)批準并向省工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。



 省級公安機關(guān)負責(zé)保安服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審核。




第六條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）固定的工作場所；



 （二）與服務(wù)項目相應(yīng)的裝備；



 （三）公司組織機構(gòu)和保安服務(wù)章程；



 （四）有二十名以上取得保安員資格證書的保安人員和相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；



 （五）20萬元以上的注冊資金；



 （六）有符合公安機關(guān)規(guī)定的管理制度；



 （七）符合國家設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。




第七條 保安服務(wù)企業(yè)法定代表人任職資格：



 （一）政法專業(yè)大專以上文化程度；



 （二）從事公安工作五年以上；



 （三）有一定的經(jīng)營管理能力；



 （四）作風(fēng)正派、熱愛保安服務(wù)事業(yè)。




第八條 保安服務(wù)必須由保安服務(wù)企業(yè)進行，其它任何單位建立的內(nèi)部保衛(wèi)組織，不得以任何名義開展具有保安性質(zhì)的活動。




第九條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安，保障保安服務(wù)目標的安全；



 （二）管理保安人員，維護保安人員的合法權(quán)益；



 （三）定期向公安機關(guān)報告工作情況；



 （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。




第十條 保安服務(wù)企業(yè)可以從事下列服務(wù)活動：



 （一）機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、集貿(mào)市場、金融保險機構(gòu)、證券交易場所、機場、碼頭、車站、倉庫等場所的安全守護、巡邏；



 （二）貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、美術(shù)品及其它貴重財產(chǎn)和爆炸、劇毒、放射性物品、化學(xué)危險品、運輸物資的守護、押運；



 （三）展覽、展銷、產(chǎn)品交易和商業(yè)性文娛、體育等大型商貿(mào)活動的安全保衛(wèi)；



 （四）符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的人身安全保衛(wèi)；



 （五）產(chǎn)品交易及大型活動的護衛(wèi)；



 （六）安全技術(shù)防范咨詢服務(wù)；



 （七）國家規(guī)定的其它保安服務(wù)業(yè)務(wù)；




第十一條 向公眾開放的營業(yè)性歌舞廳、大型網(wǎng)吧、桑拿按摩、洗浴場所以及賓館、酒店等附設(shè)的娛樂服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘請保安員，不得自建內(nèi)部保安組織，私自招聘保安人員。



 派往上述場所執(zhí)行任務(wù)的保安人員，應(yīng)至少六個月輪換一次。




第十二條 保安服務(wù)企業(yè)不得以掛靠、承包等形式轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。



 公安機關(guān)不得干預(yù)保安服務(wù)公司正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，并從中牟利。




第十三條 保安服務(wù)企業(yè)開展經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)的客戶簽訂合同，并嚴格履行合同約定的義務(wù)。




第十四條 保安服務(wù)企業(yè)聘用保安人員，必須按照有關(guān)勞動法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同，辦理社會保險，依法保障和維護保安人員的合法權(quán)益。保安人員的待遇不得低于其從業(yè)所在地的最低工資標準。




第十五條 保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；



 （二）遵守國家法律、法規(guī)；



 （三）身體健康；



 （四）品行良好；



 （五）具有高中畢業(yè)以上文化程度；從事專業(yè)技術(shù)的人員，必須具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；



 （六）須經(jīng)專門培訓(xùn)，取得省級公安機關(guān)頒發(fā)的保安從業(yè)人員資格證書。



 有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安人員：



 （一）受過刑事處罰的；



 （二）未取得保安從業(yè)資格證書或被吊銷保安從業(yè)資格證書的。




第十六條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)對保安人員定期進行法律知識、保安業(yè)務(wù)及保安技能的教育輪訓(xùn)，每年不得少于15日；對于不適合在本崗位工作的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。




第十七條 設(shè)保安培訓(xùn)機構(gòu)或開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)由設(shè)區(qū)的市（地）級以上公安機關(guān)提出申請，經(jīng)省級公安機關(guān)審核，報省勞動保障行政部門批準，核發(fā)《社會力量辦學(xué)許可證》，并報省教育行政部門備案。




第十八條 保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）執(zhí)行守護、押運、巡邏、保衛(wèi)等安全防范任務(wù)；



 （二）按照國家和行業(yè)標準，執(zhí)行設(shè)計、安裝、保養(yǎng)、維修安全防范設(shè)施和保安裝置等技術(shù)服務(wù)任務(wù)；



 （三）對執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)正在發(fā)生的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故應(yīng)采取緊急措施予以制止，及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和客戶單位，并保護發(fā)案現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)維護發(fā)案現(xiàn)場秩序；



 （四）落實防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安防范措施，發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的治安隱患，應(yīng)立即報告有關(guān)機關(guān)和客戶單位，并采取相應(yīng)措施；



 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和合同約定的其它職責(zé)。




第十九條 保安人員可以查驗出入值勤區(qū)域人員的出入證件和車輛、物品的出入手續(xù)。




第二十條 任何單位、個人不得指使保安人員從事違反法律、法規(guī)的活動。保安人員對超越法律、法規(guī)、規(guī)章的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行。




第二十一條 保安人員不得有下列行為：



 （一）非法剝奪、限制公民人身自由；



 （二）搜查他人身體和攜帶的物品；



 （三）扣押他人合法證件、合法財產(chǎn)；



 （四）辱罵、毆打他人或者唆使毆打他人；



 （五）私自為他人提供保安服務(wù)；



 （六）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；



 （七）為客戶追索各類債務(wù)或者解決勞務(wù)糾紛；



 （八）罰款及沒收財物；



 （九）其它違反法律、法規(guī)的行為。




第二十二條 社會有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)支持和配合保安人員執(zhí)行保安任務(wù)。




第二十三條 保安人員執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)身著統(tǒng)一的保安服裝、佩帶保安器械和專門標志并持證上崗。



 保安人員可以配備法律、法規(guī)允許配備的與保安工作有關(guān)的器械裝備。



 保安人員服裝、標志及證件為保安人員專用，由省級公安機關(guān)負責(zé)統(tǒng)一管理，其他個人和組織不得違法仿制、銷售、購買和使用。




第二十四條 因保安人員失職給客戶造成損失的，保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照合同承擔(dān)賠償責(zé)任。保安服務(wù)企業(yè)賠償損失后，可以依照合同約定對有故意或者重大過失的有關(guān)人員追償部分或者全部賠償費用。




第二十五條 保安服務(wù)企業(yè)年度審驗不合格的，由有管轄權(quán)的公安機關(guān)責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，由省級公安機關(guān)取消保安企業(yè)資質(zhì)。




第二十六條 保安人員違反本辦法第二十一條規(guī)定，侵犯公民、法人和其它組織合法權(quán)益的，由保安人員值勤所在地縣級以上公安機關(guān)給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上公安機關(guān)吊銷其保安從業(yè)資格，報市（地）和省級公安機關(guān)備案。違反治安管理法律法規(guī)的，依照治安管理法律法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




第二十七條 保安人員違反本辦法第二十一條規(guī)定的，對企業(yè)法人代表處500元以上1000元以下罰款；對保安服務(wù)企業(yè)處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重造成惡劣社會影響的，由省級公安機關(guān)取消保安企業(yè)資質(zhì)。




第二十八條 保安服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，由有管轄權(quán)的公安機關(guān)責(zé)令改正，對拒不改正的處5000元以上10000元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款；



 （一）違反本辦法第十五條規(guī)定錄用保安人員的；



 （二）以掛靠、承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的。




第二十九條 未經(jīng)省級公安機關(guān)批準，違法仿制、銷售、購買、使用保安服裝和標志的，由有管轄權(quán)的公安機關(guān)沒收違法仿制、銷售、購買、使用的保安服裝和標志，并處10000元以上20000元以下罰款。




第三十條 有下列情形之一的，由有管轄權(quán)的公安機關(guān)予以公告取締，并處10000元以上30000元以下罰款：



 （一）未經(jīng)批準設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)的；



 （二）未經(jīng)批準設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)或開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；



 （三）非保安服務(wù)企業(yè)對外提供保安服務(wù)的；



 （四）單位內(nèi)部自行組建保安組織并對外提供保安服務(wù)的。




第三十一條 公安機關(guān)工作人員在實施保安服務(wù)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 公安機構(gòu)可以依據(jù)國家有關(guān)行政強制措施的法律法規(guī)對違法行為實施行政強制措施。



 對公安機關(guān)做出的行政處理不服的，可以依法申請復(fù)議或依法向人民法院提起行政訴訟。



 當(dāng)事人對行政處理決定或行政處罰不申請行政復(fù)議、不向人民法院提起訴訟又不履行的，由做出行政決定或行政處罰的機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。




第三十三條 本辦法自2002年2月1日起施行。