• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1997]23號
• 【發(fā)布日期】1997-05-13
• 【生效日期】1997-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關于認真做好1997年全省 普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)分配工作的通知

 湖南省人民政府辦公廳關于認真做好1997年全省
 普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)分配工作的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕23號1997年5月13日）
各行政公署，自治州、市人民政府，省直機關各單位：

 1997年，我省要接收安排國家計劃招生的普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生共42000余人，比1996年增加4000余人。為了認真做好我省1997年普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)分配工作，經省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生是國家按計劃培養(yǎng)的專門人才，是“科教興湘”的重要力量，把畢業(yè)生安排好、使用好，是各級政府、各高等學校和用人單位應盡的責任。畢業(yè)生就業(yè)工作具有廣泛的社會影響，它不僅關系著我省經濟和社會的發(fā)展，而且直接影響到高校和社會的穩(wěn)定，各級政府、各高等學校和用人單位一定要從“尊重知識，尊重人才”和講政治、講大局的高度，切實把這項工作納入重要議事日程，積極做好推薦、接收和安置工作，保證畢業(yè)生及時走上工作崗位。



 二、1997年我省高校畢業(yè)生就業(yè)分配工作要繼續(xù)貫徹“統(tǒng)籌安排，合理使用，加強重點，兼顧一般和面向基層，充實生產、科研、教學第一線”的方針，在保證國家需要的前提下，堅持學以致用、人盡其才、優(yōu)生優(yōu)用的原則。國家任務統(tǒng)招統(tǒng)分畢業(yè)生（以下簡稱統(tǒng)分畢業(yè)生）通過供需見面和一定范圍內的“雙向選擇”落實就業(yè)，按指令性計劃形式分配；并軌高校的畢業(yè)生在國家就業(yè)方針、政策指導下，在一定范圍內自主擇業(yè)；委培和定向畢業(yè)生回委培和定向單位（地區(qū)）就業(yè)；聯(lián)合辦學的畢業(yè)生回聯(lián)合辦學的單位或地區(qū)就業(yè)；計劃內自費畢業(yè)生實行自主擇業(yè)；畢業(yè)研究生在國家規(guī)定的服務范圍內就業(yè)，重點補充高等學校師資、高層次科研單位和高新技術國有企業(yè)科技隊伍的需要。



 三、1997年我省高校統(tǒng)分畢業(yè)生就業(yè)工作仍按“行業(yè)歸口，生源歸口，專業(yè)對口”的原則實行分級負責。國家教委院校回湘畢業(yè)生和省屬本科院校畢業(yè)生面向全省就業(yè)；金融、稅務、電力、郵電、鐵路、民航、有色、氣象、地礦、石油等行政關系垂直的中央部委所屬院校的畢業(yè)生全部在本行業(yè)安排就業(yè)；師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內就業(yè)，其中電大普通?？瓢鄮煼秾I(yè)畢業(yè)生到縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學任教；商業(yè)、財政、輕工、紡織、農林、建材、城建、衛(wèi)生等省直部門所屬院校的畢業(yè)生原則上在本行業(yè)就業(yè)，省直主管部門除按畢業(yè)生總數(shù)10％以上的比例接收安排外，還要發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，逐級做好各地州市縣對口部門的協(xié)調工作。各級政府要切實擔負起接收安置本地生源畢業(yè)生的責任。



 四、為確保統(tǒng)分畢業(yè)生順利就業(yè)，各用人單位必須積極承擔一定的接收安置任務。中央在湘和省屬企業(yè)事業(yè)單位承擔統(tǒng)分畢業(yè)生接收安置任務的原則為：企業(yè)單位應將新增和自然減員指標主要用于接收高校畢業(yè)生；事業(yè)單位在年度職工增人控制比例3％的范圍內，應保證1％的比例接收高校畢業(yè)生，編制滿員的應申請增加編制接收高校畢業(yè)生，畢業(yè)研究生按照工作需要、專業(yè)對口的原則優(yōu)先增編接收；對未完成接收任務的單位，計劃、調配部門可根據(jù)行業(yè)歸口、專業(yè)對口的原則下達指令性計劃，對指令性分配的畢業(yè)生，任何單位不得拒絕接收；根據(jù)分級管理的原則，省直和中央在湘單位畢業(yè)生就業(yè)計劃由省計委和省教委編制下達，各地州市用人單位畢業(yè)生就業(yè)計劃由各地州市計委和教委編制下達。



 五、拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

 （一）省屬院校長線專業(yè)的畢業(yè)生經批準允許出省就業(yè)。

 （二）大力提倡和鼓勵畢業(yè)生到邊遠、艱苦地區(qū)就業(yè)。對自愿到邊遠、艱苦地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生可以直接定級。各地要制定相應的優(yōu)惠政策，積極吸引畢業(yè)生到邊遠、艱苦地區(qū)就業(yè)。

 （三）鼓勵畢業(yè)生到非國有企業(yè)就業(yè)。到非國有企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生與聘用單位簽訂協(xié)議后，納入畢業(yè)生就業(yè)計劃，并予以派遣，公安、糧食部門憑《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》落戶上糧，畢業(yè)生檔案轉入用人單位或用人單位主管部門管理，或用人單位所在地縣以上人民政府人事主管部門管理。

 （四）鼓勵城區(qū)的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的城區(qū)畢業(yè)生的戶糧關系允許遷入縣（市、區(qū)）政府所在地城區(qū)或家庭所在地。



 六、切實加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀管理。

 （一）優(yōu)先保證我省生源的畢業(yè)生順利就業(yè)，用人單位原則上不得接收外省生源的畢業(yè)生，因特殊原因接收外省生源的畢業(yè)生須事先報省教委和省計委審批。

 （二）優(yōu)先保證統(tǒng)分畢業(yè)生和并軌畢業(yè)生順利就業(yè)，用人單位在完成這部分畢業(yè)生接收任務后方可接收計劃內自費生。

 （三）并軌院校畢業(yè)生擇業(yè)期限為2年，在全省畢業(yè)生分配就業(yè)計劃下達之前聯(lián)系到接收單位的，納入全省計劃統(tǒng)一派遣；年底前聯(lián)系到接收單位的，由省計委、省教委下達補充計劃予以派遣。超過2年未落實工作單位的畢業(yè)生，學?？蓪⑵錂n案和戶糧關系轉回家庭所在地（保留城鎮(zhèn)戶口），由當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)指導機構幫助推薦就業(yè)。

 （四）計劃內自費畢業(yè)生的就業(yè)派遣，按照國家教委等5部委《普通高等學校招收自費生暫行規(guī)定》（教學字〔1990〕010號）和省教委、省計委《關于做好國家計劃內統(tǒng)一招收的大學畢業(yè)自費生和電大、函授普通專科班畢業(yè)生就業(yè)派遣工作的通知》（湘教畢字〔1990〕9號）精神執(zhí)行，畢業(yè)生就業(yè)主管部門以外的其他部門不得以任何形式插手或取代就業(yè)派遣。為確保計劃內自費畢業(yè)生充分就業(yè)，我省計劃內自費畢業(yè)生擇業(yè)期限為2年。出省就業(yè)的計劃內自費畢業(yè)生憑省計委和省教委簽具的意見在學校所在地辦理農轉非手續(xù)，并由學校所在地公安、糧食部門負責辦理戶、糧轉遷手續(xù)。

 （五）畢業(yè)生在1年見習期內的調整改派，按國家教委《
普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》（教學〔1997〕6號）執(zhí)行。



 七、大力宣傳國家的分配方針和政策，切實加強對畢業(yè)主的思想教育和就業(yè)指導。各高等院校和研究生培養(yǎng)單位要積極組織對畢業(yè)生廣泛開展社會主義、愛國主義、集體主義教育活動，教育畢業(yè)生以國家利益為重，正確處理國家利益和個人發(fā)展的關系，引導畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，自覺服從組織安排，到基層去，到經濟建設和社會發(fā)展急需人才的地方去建功立業(yè)。



 八、堅決制止畢業(yè)生就業(yè)過程中的各種亂收費行為。凡列入我省就業(yè)計劃的畢業(yè)生，按湘政辦函〔1997〕95號文件規(guī)定不得收取城市增容費；對省計劃統(tǒng)一調劑的畢業(yè)生，不得收取出地區(qū)或出系統(tǒng)費；對分配到部隊就業(yè)、選調下基層鍛煉和到邊遠地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生一律不得收費；用人單位不得向畢業(yè)生收取風險抵押金和集資款，學校對畢業(yè)生不得搞有償分配；任何部門不得借為畢業(yè)生辦理報到和戶糧關系等手續(xù)之機向畢業(yè)生收取任何名目的手續(xù)費；畢業(yè)生出省和師范類畢業(yè)生改行的收費標準和管理，嚴格按省物價局、省財政廳〔94〕湘價費字第79號文件規(guī)定執(zhí)行。



 九、積極穩(wěn)妥地推進畢業(yè)生就業(yè)制度改革，各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要逐步轉變工作職能，積極組織以高校為主體的畢業(yè)生供需見面活動。按照國辦發(fā)明電〔1996〕7號文件精神，為維護高校的穩(wěn)定，畢業(yè)生供需見面活動由畢業(yè)生就業(yè)主管部門負責，主要在校內或學校聯(lián)合組織實施。未經畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準，任何單位不得舉辦吸收畢業(yè)生參加的人才市場活動。要堅決制止社會上以盈利為目的舉辦的此類活動。



 十、切實加強對畢業(yè)主就業(yè)工作的領導。各級政府要把畢業(yè)生就業(yè)工作作為經濟建設和社會穩(wěn)定的一件大事來抓，切實安排好國家任務分配的畢業(yè)生就業(yè)。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要嚴格執(zhí)行國家的分配方針和政策，嚴肅紀律，認真查處畢業(yè)生就業(yè)過程中的徇私舞弊行為。各有關部門要密切配合，各司其職，確保我省1997年普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)分配工作順利進行。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九七年五月十三日