• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2002〕085號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-20
• 【生效日期】2002-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌工作的通知

天津市人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌工作的通知

(津政發(fā)〔2002〕085號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 對(duì)義務(wù)兵家屬實(shí)行優(yōu)待是黨和政府的一貫政策，是我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)義務(wù)兵家屬和廣大優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)懷和照顧。我市自實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌制度以來(lái)，各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各有關(guān)單位高度重視，積極推動(dòng)落實(shí)統(tǒng)籌收繳工作，在完善和發(fā)展新時(shí)期社會(huì)統(tǒng)籌優(yōu)待制度方面進(jìn)行了認(rèn)真的探索和實(shí)踐，為兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、解決部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際問(wèn)題提供了經(jīng)濟(jì)保障和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。



 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，社會(huì)情況發(fā)生了深刻的變化，也使優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌工作遇到一些新情況、新問(wèn)題。為鞏固和落實(shí)優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)撫工作社會(huì)化，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)兵役法》和《
軍人撫恤優(yōu)待條例》（國(guó)務(wù)院令第8號(hào)）及我市的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化“擁軍優(yōu)屬、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍



 優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌是深化優(yōu)撫工作改革的一項(xiàng)重要舉措，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好優(yōu)撫工作的有效途徑。各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位要結(jié)合創(chuàng)建雙擁模范區(qū)（縣）和模范單位活動(dòng)，把優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌的宣傳教育與全民國(guó)防教育緊密結(jié)合起來(lái)，使廣大人民群眾進(jìn)一步加深對(duì)“擁軍優(yōu)屬、人人有責(zé)”的理解，明確優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌的合法性和合理性。各區(qū)縣、各單位要根據(jù)本地區(qū)和本單位實(shí)際，制定宣傳教育具體辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，使全市的宣傳教育做到有點(diǎn)有面，有計(jì)劃、有組織、有規(guī)模，形成一定的聲勢(shì)。



 二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌工作穩(wěn)步發(fā)展



 優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的社會(huì)性工作。各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人一定要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，列入重要議事日程。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助區(qū)縣政府共同搞好企業(yè)優(yōu)待金的收繳工作；各區(qū)縣主管部門(mén)要負(fù)全責(zé)；各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)，要把這項(xiàng)工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和“雙擁”模范評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要圍繞經(jīng)濟(jì)工作和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的大局，注重研究新形勢(shì)下社會(huì)統(tǒng)籌優(yōu)待工作的規(guī)律和特點(diǎn)以及優(yōu)撫工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，緊密結(jié)合工作實(shí)際，在工作內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，切實(shí)把社會(huì)統(tǒng)籌優(yōu)待工作提高到一個(gè)新水平。



 三、做好統(tǒng)籌收繳的協(xié)調(diào)管理工作，保證統(tǒng)籌金及時(shí)、足額收繳



 社會(huì)統(tǒng)籌優(yōu)待金收繳工作由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照區(qū)域管理原則，以塊為主，條塊結(jié)合。中央和市屬單位要服從所在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合區(qū)縣政府的工作，認(rèn)真落實(shí)天津市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)撫工作的通知》（津政發(fā)〔1998〕77號(hào)）要求，并按照區(qū)縣政府的實(shí)施辦法，承擔(dān)工作范圍內(nèi)和行業(yè)管理范圍內(nèi)的統(tǒng)籌收繳任務(wù)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成收繳任務(wù)。民政部門(mén)要加強(qiáng)組織、指導(dǎo)，保持與各職能部門(mén)的聯(lián)系，深入研究問(wèn)題，做好協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣政府要充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，制訂相應(yīng)的政策，吸引社會(huì)各界廣泛參與，多渠道籌措資金，走出一條在政府引導(dǎo)下，依靠社會(huì)力量，發(fā)展優(yōu)撫保障事業(yè)社會(huì)化的路子。



 四、嚴(yán)格規(guī)范資金的管理和使用，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制



 各級(jí)民政部門(mén)是義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌工作的主管部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)資金的管理和使用，按照設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、收支兩條線的管理辦法，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格逐級(jí)審批手續(xù)。民政、財(cái)政和審計(jì)等部門(mén)要進(jìn)一步完善各級(jí)監(jiān)督審計(jì)制度，管好用好統(tǒng)籌資金。要積極推行資金管理明示制度，公開(kāi)資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)籌資金除認(rèn)真兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金外，結(jié)余部分要全部轉(zhuǎn)入擁軍優(yōu)屬保障基金，并按照《天津市擁軍優(yōu)屬保障基金籌集使用管理暫行辦法》（津政辦發(fā)〔1996〕74號(hào)）進(jìn)行管理。



 各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把社會(huì)統(tǒng)籌優(yōu)待工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，加大力度，大膽探索，勇于實(shí)踐，努力形成一套完整有效的工作運(yùn)行機(jī)制，為全市的優(yōu)撫保障事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。





 二ＯＯ二年十二月二十日