• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省第九屆人大常委會(huì)第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-25
• 【生效日期】1998-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第5號(hào)）
 《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則〉的決定》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于1998年3月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。



 1998年3月25日

 吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則




 第一章 總則





 第一條 為了使省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化，提高議事效率，根據(jù)
憲法、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定和常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。



 第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題，實(shí)行民主集中制原則。




 第二章 會(huì)議的召開(kāi)





 第三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。



 第五條 主任會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日以前，將開(kāi)會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員。

 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案，應(yīng)于會(huì)議舉行七日以前印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 省人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)中不是常務(wù)委員會(huì)委員的組成人員、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 各市、州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議；邀請(qǐng)部分全國(guó)人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

 根據(jù)會(huì)議審議的事項(xiàng)，可以通知省人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，召開(kāi)全體會(huì)議、分組會(huì)議，根據(jù)需要可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)派人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議本著便于了解情況和方便審議議題的原則編組，編組名單由常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)確定。

 每組設(shè)三名召集人，其中一名為常務(wù)委員會(huì)副主任，另兩名為委員，適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行輪換，召集人名單由主任會(huì)議確定。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其它特殊原因請(qǐng)假的以外，必須出席會(huì)議。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，可以根據(jù)需要召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)為新聞發(fā)言人。




 第三章 議案的提出和審議





 第十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。



 第十四條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。



 第十五條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)，聯(lián)名提議案的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

 對(duì)任免案，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任免人員的基本情況，說(shuō)明任免理由，提供考核材料；必要的時(shí)候，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn)。



 第十六條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明。

 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取議案說(shuō)明后，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。



 第十七條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般經(jīng)兩次會(huì)議審議交付表決，但提請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例不受此限。

 需要兩次審議的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改，并向下一次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出修改意見(jiàn)的報(bào)告。

 長(zhǎng)春市、吉林市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)，自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)批準(zhǔn)自治條例和單行條例，應(yīng)由提請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)作書(shū)面或者口頭說(shuō)明。

 常務(wù)委員會(huì)審議提請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，主要審議是否與憲法、法律、行政法規(guī)和省人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸。如不抵觸，即可交付表決。

 常務(wù)委員會(huì)審議提請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，主要審議是否與
憲法、
民族區(qū)域自治法的規(guī)定及有關(guān)法律的基本精神和原則相抵觸。如不抵觸，即可交付表決。



 第十八條 提議案的機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。



 第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。



 第二十條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。

 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名，提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。

 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。




 第四章 聽(tīng)取的審議工作報(bào)告





 第二十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取省人民政府和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。

 在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)由省人民政府組成人員、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)報(bào)告工作，并聽(tīng)取審議意見(jiàn)。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后，如果多數(shù)組成人員對(duì)工作報(bào)告不滿意，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定，須重新作書(shū)面或者口頭報(bào)告。



 第二十三條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以對(duì)工作報(bào)告作出決議。




 第五章 質(zhì)詢





 第二十四條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)省人民政府及它所屬的工作部門(mén)和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。



 第二十五條 質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。



 第二十六條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)；主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。




 第六章 發(fā)言和表決



 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，不超過(guò)十分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上，第一次發(fā)言不超過(guò)二十分鐘，第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)十五分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。



 第二十八條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。



 第二十九條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。



 第三十條 常務(wù)委員會(huì)表決議案、決定任免案，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用無(wú)記名投票方式、舉手方式或者其他方式。



 第三十一條 本規(guī)則自公布之日起施行。