• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-06
• 【生效日期】2002-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省電子交易條例

廣東省電子交易條例



（2002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范電子交易活動，維護(hù)電子交易正常秩序，保證電子交易的安全、可靠，保障電子交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的電子交易活動。




第三條 電子交易活動應(yīng)當(dāng)遵守公平交易、平等自愿、誠實(shí)信用的原則。



 鼓勵在電子交易活動中使用安全的電子簽名簽訂電子合同。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵措施，促進(jìn)電子商務(wù)及相關(guān)電子技術(shù)、電子交易方式的發(fā)展和體制創(chuàng)新。




第五條 省人民政府信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門（以下簡稱省信息產(chǎn)業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)電子交易的政策指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)。



 通信、工商、公安、稅務(wù)等行政管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法監(jiān)督電子交易活動，及時(shí)查處違法行為。




第二章 電子簽名與電子記錄




第六條 在電子交易過程中，當(dāng)事人可以約定使用電子簽名的程序。使用的程序能夠證明以下事項(xiàng)的電子簽名為安全的電子簽名：



 （一）確認(rèn)該電子簽名的簽署者的身份；



 （二）證實(shí)該電子簽名是簽署者獨(dú)有的；



 （三）證實(shí)用該電子簽名簽署的電子記錄的內(nèi)容未被改動。



 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第七條 符合以下條件的數(shù)字簽名為一種達(dá)到第六條規(guī)定要求的安全的電子簽名：（一）該數(shù)字簽名是通過數(shù)字證書中與公鑰相對應(yīng)的私鑰產(chǎn)生，并可以通過公鑰加以證實(shí)的；（二）數(shù)字證書是由依法成立的具有認(rèn)證資格的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）簽發(fā)的；（三）該數(shù)字簽名是在數(shù)字證書有效期內(nèi)簽署的。




第八條 在電子交易過程中，安全的電子簽名與書面簽名具有同等效力。




第九條 以安全的電子簽名方式簽署的電子記錄為安全的電子記錄。



 安全的電子記錄是真實(shí)、完整、未被修改的電子記錄，與書面記錄具有同等效力。




第三章 電子合同




第十條 要約和承諾可全部或者部分采用電子記錄形式。法律法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。




第十一條 采用下列電子記錄形式表示的要約或承諾，為合同當(dāng)事人的意思表示：



 （一）由當(dāng)事人本人發(fā)出的電子記錄；



 （二）由當(dāng)事人的代理人發(fā)出的電子記錄；



 （三）由當(dāng)事人本人設(shè)置的信息系統(tǒng)自動發(fā)送或者自動回復(fù)的電子記錄；



 （四）由當(dāng)事人的代理人設(shè)置的信息系統(tǒng)自動發(fā)送或者自動回復(fù)的電子記錄。




第十二條 表示要約或者承諾的電子記錄的到達(dá)時(shí)間按以下方式確定：（一）收件人指定了特定信息系統(tǒng)的，該電子記錄進(jìn)入該特定信息系統(tǒng)的時(shí)間，為到達(dá)時(shí)間；（二）收件人未指定特定信息系統(tǒng)的，該電子記錄進(jìn)入收件人的任何信息系統(tǒng)的首次時(shí)間，為到達(dá)時(shí)間。




第十三條 采用電子記錄形式訂立合同的，表示承諾的電子記錄到達(dá)要約人時(shí)合同成立。



 當(dāng)事人要求在合同成立之前簽訂確認(rèn)書的，簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。




第十四條 合同當(dāng)事人的身份和合同簽訂日期的真實(shí)性可從要約、承諾和確認(rèn)書上安全的電子簽名、數(shù)字日期戳來確認(rèn)。




第四章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)




第十五條 在電子交易過程中，當(dāng)事人采用數(shù)字簽名進(jìn)行身份認(rèn)證的，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請數(shù)字證書。




第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有法人資格；



 （二）具有經(jīng)國家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的密鑰管理中心；



 （三）具有與認(rèn)證業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員；



 （四）具有經(jīng)公安部門檢驗(yàn)證明是安全、可靠的技術(shù)和設(shè)備；



 （五）具有必要的資金和經(jīng)營場所，具備為用戶提供認(rèn)證服務(wù)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的能力；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒畔a(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行資格認(rèn)定，并將認(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度報(bào)送省信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案，方可開展數(shù)字證書認(rèn)證業(yè)務(wù)。省信息產(chǎn)業(yè)主管部門對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格實(shí)行年審制。



 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和年審的標(biāo)準(zhǔn)、程序由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定并向社會公布。




第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：



 （一）對數(shù)字證書申請者提交的有關(guān)材料和申請者身份的真實(shí)性進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)身份后簽發(fā)數(shù)字證書；



 （二）將認(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度向社會公布；



 （三）保護(hù)數(shù)字證書單位用戶的商業(yè)秘密和個(gè)人用戶的隱私等非公開信息；



 （四）建立認(rèn)證系統(tǒng)的備份機(jī)制和應(yīng)急事件處理程序，確保在人為破壞或者發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)認(rèn)證系統(tǒng)和數(shù)字證書使用的安全；



 （五）當(dāng)發(fā)生電子交易糾紛時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人提供電子身份的證明，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；



 （六）將用戶數(shù)字證書在網(wǎng)上公告，供公眾查詢。




第十九條 在認(rèn)證系統(tǒng)的安全性受到威脅時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可臨時(shí)中止數(shù)字證書的使用。數(shù)字證書用戶要求中止使用證書的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止，并予以公布。




第二十條 在數(shù)字證書的有效期內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷數(shù)字證書：



 （一）用戶申請數(shù)字證書的重要事項(xiàng)不真實(shí)；



 （二）用戶數(shù)字證書已遭冒用、偽造、篡改；



 （三）用戶解散、終止的；



 （四）個(gè)人用戶死亡的；



 （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布撤銷的數(shù)字證書。除前款第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)立即通知用戶。




第二十一條 在數(shù)字證書的有效期內(nèi)，數(shù)字證書用戶要求撤銷數(shù)字證書的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷，并予以公布。




第二十二條 數(shù)字證書用戶在申領(lǐng)證書時(shí)，必須提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的身份信息及相關(guān)資料。數(shù)字證書用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管自己的證書私鑰，并且遵守認(rèn)證機(jī)構(gòu)制訂的認(rèn)證業(yè)務(wù)操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度。




第五章 電子交易服務(wù)提供商




第二十三條 電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證和組織機(jī)構(gòu)代碼證，并到省信息產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案。



 省信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布備案情況。




第二十四條 電子交易服務(wù)提供商辦理登記備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）前條規(guī)定的證照；（二）主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況；（三）網(wǎng)站網(wǎng)址和經(jīng)營項(xiàng)目；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。




第二十五條 電子交易服務(wù)提供商不得阻礙交易當(dāng)事人調(diào)查電子交易服務(wù)提供商的資信、查詢商品信息和自由選擇商品。




第二十六條 電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)為電子交易當(dāng)事人提供良好的服務(wù)，定期核驗(yàn)經(jīng)營主體的合法經(jīng)營憑證和信用程度。電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)與使用該平臺的電子交易經(jīng)營主體簽訂合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。




第二十七條 電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等手段，在技術(shù)和管理上確保電子交易數(shù)據(jù)的安全、完整與準(zhǔn)確。



 電子交易的數(shù)據(jù)保存期限由電子交易服務(wù)提供商與交易當(dāng)事人約定。沒有約定的，電子交易的數(shù)據(jù)至少應(yīng)當(dāng)保存三年。



 有關(guān)部門依法查詢電子交易數(shù)據(jù)的，電子交易服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)提供。




第二十八條 電子交易服務(wù)提供商對電子交易當(dāng)事人在交易過程中提供的信息應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的安全保密措施，非經(jīng)電子交易當(dāng)事人同意，不得向任何第三方泄露或者出售。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，泄漏數(shù)字證書單位用戶的商業(yè)秘密和個(gè)人用戶的隱私等非公開信息，或者利用這些信息從事危害國家安全，損害企業(yè)或者個(gè)人利益的活動，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷其認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)故意提供虛假認(rèn)證，其認(rèn)證無效，由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門追究直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的原因造成用戶數(shù)字證書失密、失效，用戶身份認(rèn)定錯誤，或者沒有按照用戶要求中止、撤銷數(shù)字證書，給用戶造成損失的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十二條 用戶申領(lǐng)數(shù)字證書時(shí)，提供虛假信息的，由有關(guān)行政管理部門依法追究其法律責(zé)任。




第七章 附則




第三十三條 本條例中下列用語的含義是：電子商務(wù)，是指通過電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的產(chǎn)品及服務(wù)的貿(mào)易活動的全過程，主要包括信息搜尋、訂貨與支付以及運(yùn)輸三個(gè)階段。



 前款所指的電子網(wǎng)絡(luò)，是指基于電子通信系統(tǒng)形成的信息網(wǎng)絡(luò)，包括電話系統(tǒng)、傳真系統(tǒng)、電視系統(tǒng)、電子支付及貨幣流通系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、因特網(wǎng)（Internet）和其他合法的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。



 電子交易，是指基于電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)交易活動，是電子商務(wù)的一部分。



 電子記錄，是指儲存或者以其他形式固定在電子化媒介上的可讀取的數(shù)據(jù)。



 電子簽名，是指以電子方式表現(xiàn)的用于鑒別身份的任何字母、字符、數(shù)字或者其他代碼等電子記錄，包括數(shù)字簽名、口令、密鑰、生物特征等鑒別方式。



 公鑰，是指利用非對稱加密技術(shù)原理，為數(shù)字證書用戶配制的公開密鑰。



 私鑰，是指利用非對稱加密技術(shù)原理，為數(shù)字證書用戶配制的私有密鑰。



 數(shù)字簽名，是指使用非對稱加密技術(shù)原理轉(zhuǎn)換電子記錄的一種電子簽名，用來保證電子記錄的真實(shí)性、完整性、保密性和不可否認(rèn)性。



 數(shù)字證書，是指為支持?jǐn)?shù)字簽名而簽發(fā)的、包含用戶身份和其他相關(guān)信息的電子信息文件。數(shù)字證書用戶通過證書所生成的數(shù)字簽名來證實(shí)參與電子交易活動各方的身份。



 電子合同，是指全部或者部分以電子記錄的方式訂立的合同。



 電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指為參與電子交易的各方提供網(wǎng)上身份認(rèn)證、數(shù)字證書簽發(fā)與管理等服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。



 電子交易服務(wù)提供商，是指依照國家法律、法規(guī)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以營利為目的，利用電子網(wǎng)絡(luò)為電子交易提供平臺服務(wù)的單位。




第三十四條 本條例自2003年2月1日起施行。