• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-03
• 【生效日期】2002-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

(2000年4月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù)2002年12月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的決定修正)





 2002年12月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的決定，自公布之日起施行。



2002年12月3日






第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。




第二條 嘎查村民委員會是嘎查村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。




第三條 蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，對嘎查村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于嘎查村民自治范圍內(nèi)的事項。



 嘎查村民委員會協(xié)助蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。




第四條 嘎查村民委員會根據(jù)居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少等，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。



 嘎查村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)嘎查村民會議討論同意后，報旗縣級人民政府批準(zhǔn)。




第二章 嘎查村民委員會




第五條 嘎查村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，由嘎查村民直接選舉產(chǎn)生，具體職數(shù)由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)嘎查村實際情況提出，經(jīng)嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議討論決定。



 嘎查村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；多民族居住的嘎查村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 嘎查村民委員會成員之間不得有配偶和直系親屬關(guān)系；嘎查村民委員會主任和副主任不得兼任本嘎查村的財務(wù)工作；與嘎查村民委員會成員有配偶和直系親屬關(guān)系的嘎查村民不得擔(dān)任本嘎查村的財務(wù)工作。




第六條 嘎查村民委員會根據(jù)需要可以設(shè)立下屬委員會。人口較少的嘎查村，可以不設(shè)下屬委員會，其工作由嘎查村民委員會成員分工負責(zé)。




第七條 嘎查村民委員會可以根據(jù)實際情況和嘎查村民意見，分設(shè)若干村民小組，組長由村民小組會議推選。村民小組在嘎查村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。




第八條 嘎查村民委員會向嘎查村民會議負責(zé)，其承擔(dān)的主要任務(wù)是：



 (一)組織農(nóng)牧民發(fā)展多種形式的經(jīng)濟，承擔(dān)本嘎查村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；



 (二)維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織、嘎查村民和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)利和利益不受侵犯；



 (三)依法管理、保護和合理利用屬于農(nóng)牧民集體所有的土地、草場、山林以及電力、水利等設(shè)施；



 (四)管理本嘎查村財務(wù)；



 (五)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要編制并實施本嘎查村建設(shè)規(guī)劃，興辦農(nóng)田和草牧場、林業(yè)、水利、道路、供電、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等公共事務(wù)和公益事業(yè)；



 (六)教育嘎查村民愛護公共財產(chǎn)、保護和改善生態(tài)環(huán)境，依法合理開發(fā)利用自然資源；



 (七)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動嘎查村民履行納稅、服兵役、義務(wù)教育等法律規(guī)定的義務(wù)，執(zhí)行計劃生育的基本國策；



 (八)發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的精神文明建設(shè)活動；



 (九)調(diào)解民間糾紛，增進家庭和睦，促進嘎查村民團結(jié)和嘎查村之間的團結(jié)、互助；



 (十)協(xié)助搞好社會治安，維護正常的生產(chǎn)和生活秩序，協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的嘎查村民進行教育、幫助和監(jiān)督；



 (十一)召集嘎查村民會議和嘎查村民代表會議并報告工作，執(zhí)行其決定、決議；



 (十二)向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映嘎查村民的意見、要求和建議，維護嘎查村民的合法權(quán)益。




第九條 嘎查村民委員會討論決定問題時，必須充分發(fā)揚民主，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。




第十條 嘎查村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，可以享受適當(dāng)?shù)恼`工補貼。




第三章 嘎查村民會議和嘎查村民代表會議




第十一條 嘎查村民會議由本嘎查村十八周歲以上的嘎查村民組成。




第十二條 嘎查村民會議由嘎查村民委員會召集，委員會主任主持，或者由主任委托副主任主持。



 嘎查村民會議每年至少召開一次。嘎查村民會議，應(yīng)當(dāng)有年滿十八周歲的本嘎查村民的過半數(shù)參加，或者有本嘎查村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。有十分之一以上的嘎查村民或者有二分之一以上的嘎查村民代表提議，應(yīng)當(dāng)及時召集嘎查村民會議。




第十三條 嘎查村民會議討論決定下列事項：



 (一)選舉、罷免和補選嘎查村民委員會成員，審議決定嘎查村民委員會成員的辭職；



 (二)聽取并審議嘎查村民委員會的工作報告、財務(wù)收支情況報告；審議決定本嘎查村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項；



 (三)審議決定本嘎查村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定集體經(jīng)濟收益的使用；



 (四)審議決定嘎查村興辦公益事業(yè)經(jīng)費的籌集辦法；



 (五)審議決定嘎查村民承包經(jīng)營方案以及征用土地各項補償費的使用、宅基地分配方案；



 (六)評議嘎查村民委員會成員的工作，決定本嘎查村享受補貼人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)；



 (七)在不違背憲法、法律、法規(guī)和政策的前提下，制定本嘎查村民自治章程、嘎查村規(guī)民約等規(guī)章制度；



 (八)改變或者撤銷嘎查村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；



 (九)改變或者撤銷嘎查村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定；



 (十)討論決定涉及嘎查村民利益的其它重大事項。




第十四條 人數(shù)較多或者居住分散的嘎查村可以召開嘎查村民代表會議，討論決定嘎查村民會議授權(quán)的具體事項。



 嘎查村民代表會議由嘎查村民代表、嘎查村民委員會成員及村民小組組長組成。




第十五條 嘎查村民代表由嘎查村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由村民小組推選若干人，其中婦女代表比例不少于百分之二十。



 嘎查村民代表與嘎查村民委員會成員任期相同。嘎查村民委員會成員一般不得兼任嘎查村民代表。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換嘎查村民代表。




第十六條 嘎查村民代表會議至少每半年舉行一次。三分之一以上嘎查村民代表提議，應(yīng)當(dāng)舉行嘎查村民代表會議。嘎查村民代表會議由嘎查村民委員會召集，委員會主任主持。



 召開嘎查村民代表會議，必須有三分之二以上的代表參加，所作決定需經(jīng)到會代表的三分之二以上通過。




第四章 嘎查村務(wù)公開




第十七條 嘎查村民委員會實行嘎查村務(wù)公開制度，設(shè)立嘎查村務(wù)公開欄。



 根據(jù)嘎查村民居住情況，可以設(shè)立若干嘎查村務(wù)公開欄，將嘎查村務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目，定期如實公布，接受群眾監(jiān)督。




第十八條 嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)建立由嘎查村民組成的民主理財小組。



 民主理財小組由三至五人組成，成員由嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議選舉產(chǎn)生。嘎查村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。



 民主理財小組代表群眾定期查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目，對財務(wù)公開情況進行檢查和監(jiān)督，向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門反映財務(wù)管理中的問題。




第十九條 嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)詳實公開下列事項，接受嘎查村民的監(jiān)督：



 (一)當(dāng)年人均純收入的確認上報情況；



 (二)財務(wù)收支情況；



 (三)集體收益使用情況；



 (四)宅基地審批情況；



 (五)集體土地承包經(jīng)營情況，集體企業(yè)以及財產(chǎn)的承包、租賃、出售情況；



 (六)扶貧、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金使用情況；



 (七)有關(guān)人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情況；



 (八)優(yōu)撫、捐贈、救災(zāi)、救濟款物的發(fā)放情況；



 (九)公共基建項目的投資和招標(biāo)情況；



 (十)涉及嘎查村民利益和嘎查村民普遍關(guān)心的其他事項。




第二十條 嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)在年初公布財務(wù)計劃，適時公布各項收入、支出情況。嘎查村務(wù)重要事項完成之后，要及時向群眾公布結(jié)果。



 嘎查村民委員會公布的內(nèi)容必須真實。




第五章 嘎查村民委員會的選舉



第一節(jié) 選舉工作機構(gòu)




第二十一條 嘎查村民委員會屆滿時應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。換屆選舉工作由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。



 嘎查村民委員會換屆選舉，因特殊情況需要提前或者延期舉行的，須經(jīng)嘎查村民會議決定，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報旗縣級人民政府批準(zhǔn)。




第二十二條 嘎查村民委員會換屆時，旗縣、蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立嘎查村民委員會換屆選舉工作機構(gòu)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)嘎查村民委員會換屆選舉工作，其主要職責(zé)是：



 (一)宣傳有關(guān)法律和政策；



 (二)制定并組織實施選舉工作計劃，規(guī)范選舉委托書、預(yù)選票、選票式樣等選舉文書；



 (三)培訓(xùn)選舉工作人員；



 (四)指導(dǎo)和監(jiān)督嘎查村民委員會選舉工作；



 (五)受理有關(guān)選舉的來信來訪；



 (六)總結(jié)、交流選舉工作經(jīng)驗；



 (七)建立選舉工作檔案；



 (八)承辦選舉工作中的其他事項。




第二十三條 嘎查村應(yīng)當(dāng)成立換屆選舉委員會，主持本屆嘎查村民委員會的選舉工作。



 嘎查村換屆選舉委員會，由能夠代表嘎查村民利益、辦事公道、作風(fēng)正派、有一定文化知識和組織能力的五至九名嘎查村民組成，由上屆嘎查村民委員會召集嘎查村民會議或者由村民小組會議推選產(chǎn)生。



 嘎查村換屆選舉委員會推選一名成員主持工作。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換嘎查村換屆選舉委員會成員及主持人。



 嘎查村換屆選舉委員會成員及主持人應(yīng)當(dāng)報蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府嘎查村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。




第二十四條 嘎查村換屆選舉委員會履行下列職責(zé)：



 (一)組織嘎查村民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉方面的法律、法規(guī)和政策；



 (二)依法制訂嘎查村選舉工作實施方案；



 (三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員；



 (四)組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；



 (五)組織選民提名推薦、協(xié)商候選人，確定并公布正式候選人名單；



 (六)確定并公布選舉日期、投票時間、投票地點、投票方式；



 (七)準(zhǔn)備嘎查村民委員會候選人預(yù)選票、選票、委托書和票箱；



 (八)主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布并上報選舉結(jié)果；



 (九)處理選舉中出現(xiàn)的問題；



 (十)總結(jié)選舉工作，建立選舉工作檔案。




第二十五條 嘎查村換屆選舉委員會成員被確定為嘎查村民委員會成員候選人的，不得參與嘎查村換屆選舉委員會的工作，其缺額由嘎查村民會議或者村民小組會議推選



 嘎查村換屆選舉委員會履行職責(zé)至新一屆嘎查村民委員會產(chǎn)生為止。



第二節(jié) 選民登記




第二十六條 年滿十八周歲的嘎查村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



 計算嘎查村民年齡時間以選舉日為準(zhǔn)；嘎查村民出生日期，以身份證為準(zhǔn)；未辦理身份證的，以戶口登記為準(zhǔn)。




第二十七條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的嘎查村民應(yīng)當(dāng)在戶口所在地的嘎查村進行選民登記。



 外出兩年以上的選民，在選舉日未能回嘎查村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，經(jīng)嘎查村民換屆選舉委員會確認，可不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。



 戶籍不在本嘎查村，但在本嘎查村居住兩年以上且履行村民義務(wù)的，由戶籍所在嘎查村(居)民委員會出具其未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經(jīng)嘎查村民代表會議討論同意，應(yīng)予以登記。



 無法行使選舉權(quán)的精神病患者和智力殘疾者，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會確認，不列入選民名單。




第二十八條 經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前，應(yīng)當(dāng)對上屆選民登記以后新增加的選民，予以登記；對遷出的、死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的嘎查村民，從選民名單上除名。




第二十九條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前以村民小組為單位張榜公布，并發(fā)放選民證。嘎查村民對選民名單有異議的，可以在選舉日三日前向嘎查村換屆選舉委員會提出。嘎查村換屆選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正。



第三節(jié) 候選人的產(chǎn)生




第三十條 嘎查村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 (一)履行憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，維護嘎查村民的合法權(quán)益和民族團結(jié)；



 (二)辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)正派，有群眾威信，熱心為嘎查村民服務(wù)；



 (三)有一定文化知識和工作能力，身體健康，能帶領(lǐng)群眾共同致富；



 (四)嘎查村民會議根據(jù)本嘎查村實際情況和村民意愿，在換屆選舉方案中規(guī)定的其他條件。




第三十一條 嘎查村民委員會主任、副主任、委員候選人，由嘎查村換屆選舉委員會組織選民直接提名，通過預(yù)選產(chǎn)生。提名預(yù)選時，應(yīng)當(dāng)至少提一名婦女為候選人；多民族居住的嘎查村，應(yīng)當(dāng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。預(yù)選時應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的嘎查村民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定正式候選人。如果按照得票多少順序確定的候選人中沒有婦女，應(yīng)當(dāng)至少確定一名符合候選人條件的得票多的婦女為嘎查村民委員會成員候選人。



 選民提名預(yù)選候選人時，在選票上填寫的候選人數(shù)不得超過應(yīng)選名額。




第三十二條 嘎查村民委員會實行差額選舉。嘎查村民委員會主任、副主任候選人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。




第三十三條 嘎查村民委員會成員候選人產(chǎn)生后，嘎查村換屆選舉委員會應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序在選舉日五日前張榜公布。對選民依法確定的候選人，任何組織或者個人不得取消、調(diào)整或者變更。



第四節(jié) 選舉程序




第三十四條 選舉嘎查村民委員會，應(yīng)當(dāng)在嘎查村民委員會所在地設(shè)立中心會場，由嘎查村換屆選舉委員會主持召開選舉大會集中投票。個別居住分散、交通不便或者難以集中投票的嘎查村可以增設(shè)投票站，老弱病殘等不能到中心會場或者投票站投票的選民，可以設(shè)立流動票箱。



 投票選舉前，嘎查村換屆選舉委員會應(yīng)當(dāng)核實參選人數(shù)，提名監(jiān)票人、唱票人、計票人，并經(jīng)選舉大會通過。



 中心會場、投票站、流動票箱均應(yīng)有嘎查村換屆選舉委員會成員和監(jiān)票人負責(zé)投票的監(jiān)督工作。



 嘎查村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得參與選舉大會的組織工作。




第三十五條 選舉嘎查村民委員會主任、副主任、委員，可以一次性投票選舉，也可以按職務(wù)分次投票選舉。具體選舉形式由嘎查村換屆選舉委員會確定。




第三十六條 中心會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)票處、秘密寫票處。



 選民憑選民證或者身份證領(lǐng)取選票。選票由選民本人填寫，本人不能填寫選票的，可以委托他人代寫。



 選舉時已在本嘎查村的選民不能委托他人投票。選舉時不在本嘎查村的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向嘎查村換屆選舉委員會提出書面申請并指明受托人，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會同意后填寫委托投票證。每一選民接受的委托不得超過三人，不能違背委托人的意愿。委托票不得超過總票數(shù)的五分之一。




第三十七條 選舉采取無記名投票的方式進行。每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。




第三十八條 投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所有投票箱密封后于當(dāng)日集中到選舉大會會場，由監(jiān)票人、唱票人、計票人當(dāng)眾打開票箱，核對投票人數(shù)和票數(shù)，并公開唱票、計票。選票統(tǒng)計結(jié)果記錄，由監(jiān)票人、唱票人、計票人分別簽名。



 計票結(jié)束后，由監(jiān)票人宣布計票結(jié)果，大會主持人當(dāng)場公布選舉結(jié)果。嘎查村換屆選舉委員會當(dāng)眾封存選票。




第三十九條 每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效，應(yīng)當(dāng)重新投票。



 每一選票所選的名額，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效；多于應(yīng)選人數(shù)的作廢。填寫的選票無法辯認或者不按規(guī)定符號填寫的，視為無效。




第四十條 選舉嘎查村民委員會，選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人當(dāng)場或者在三日內(nèi)再次投票，以得票多的當(dāng)選。



 當(dāng)選人數(shù)達到三人，但是仍不足應(yīng)選人數(shù)的，不足的名額可以暫缺。主任暫缺時，由當(dāng)選時得票多的副主任臨時主持工作；主任、副主任都暫缺時，由當(dāng)選時得票多的委員臨時主持工作，直至選出主任、副主任為止。



 當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆嘎查村民委員會，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，確定候選人。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)需超過參加投票人數(shù)的三分之一。另行選舉可當(dāng)場進行，如遇特殊情況，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會討論決定，也可在一個月內(nèi)進行。




第四十一條 嘎查村民委員會選舉結(jié)果由嘎查村換屆選舉委員會報蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。



 嘎查村民對選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及有關(guān)部門提出書面申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查并依法處理。




第六章 罷免、辭職和補選




第四十二條 嘎查村民會議有權(quán)罷免嘎查村民委員會成員。



 嘎查村五分之一以上有選舉權(quán)的嘎查村民聯(lián)名，可以對嘎查村民委員會成員提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向嘎查村民委員會提出，并向所在蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，寫明罷免理由。所在地的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對罷免理由和聯(lián)名簽字是否屬實進行調(diào)查核實，調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)完成。




第四十三條 嘎查村民委員會對符合法定聯(lián)名的罷免要求應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)召開嘎查村民會議，進行投票表決。嘎查村民委員會逾期不召開嘎查村民會議投票表決的，蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以召集嘎查村民會議進行投票表決。



 罷免嘎查村民委員會副主任、委員的嘎查村民會議，由嘎查村民委員會主任主持。罷免主任或者嘎查村民委員會多數(shù)成員時，應(yīng)當(dāng)在蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由嘎查村民會議推選成立罷免委員會，罷免委員會由五至七人組成，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序主持召開嘎查村民會議投票表決。




第四十四條 嘎查村民會議在討論表決罷免要求時，提出罷免要求的人應(yīng)當(dāng)派代表到會作出說明并回答有關(guān)詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會議并提出申辯意見。




第四十五條 罷免嘎查村民委員會成員，必須經(jīng)有選舉權(quán)的全體嘎查村民過半數(shù)通過。投票表決的程序和方法適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。表決結(jié)果由嘎查村民委員會報蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。




第四十六條 嘎查村民委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向嘎查村民委員會提出，嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)召開嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議，并經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。



 當(dāng)選的嘎查村民委員會成員之間有配偶和直系親屬關(guān)系的，一方應(yīng)當(dāng)辭職。



 嘎查村民委員會成員被依法追究刑事責(zé)任或者勞動教養(yǎng)的，其職務(wù)相應(yīng)終止。




第四十七條 嘎查村民委員會成員，因未選足名額或者因罷免、辭職、調(diào)離、職務(wù)終止、死亡、戶口遷出等原因造成缺額時，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進行補選。補選由嘎查村民委員會主持，適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。




第七章 監(jiān) 督




第四十八條 嘎查村民委員會及其成員受嘎查村民監(jiān)督。



 民主理財小組具體負責(zé)監(jiān)督財務(wù)工作，并向嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議報告情況。



 嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)將公開的財務(wù)項目交民主理財小組審核簽署意見，由嘎查村民委員會予以公布。




第四十九條 嘎查村民委員會違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，嘎查村民有權(quán)提出詢問，并可以向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)部門反映；有關(guān)部門調(diào)查核實后，責(zé)令糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：



 (一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會議和嘎查村民代表會議討論決定的事項，未經(jīng)嘎查村民會議和嘎查村民代表會議討論就作出決定或者處理的；



 (二)無正當(dāng)理由不執(zhí)行嘎查村民會議和嘎查村民代表會議決定的；



 (三)嘎查村務(wù)公開不及時或者內(nèi)容不真實的。




第五十條 違反本辦法規(guī)定，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。



 有下列行為之一的，嘎查村民有權(quán)向有關(guān)機關(guān)和組織舉報，有關(guān)機關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查并依法處理：



 (一)嘎查村民委員會成員候選人或者其他選民，利用權(quán)力或者家族勢力、宗教勢力、地方惡勢力拉選票，或者以不正當(dāng)理由欺騙利誘選民聯(lián)名簽字，或者煽動選民拒絕投票、虛報選舉結(jié)果以及通過其他弄虛作假行為當(dāng)選的；



 (二)嘎查村民換屆選舉委員會或者蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人民以及其他人員，利用不正當(dāng)手段使某人當(dāng)選，或者阻礙某人當(dāng)選的；



 (三)以暴力或者毀壞選票、投票箱等手段破壞選舉的；



 (四)違反本辦法規(guī)定，指定、委派、撤換嘎查村換屆選舉委員會成員或者嘎查村民委員會成員候選人和嘎查村民代表以及嘎查村民委員會成員的；



 (五)違反選舉、罷免程序，侵犯嘎查村民民主權(quán)利的；



 (六)對檢舉、控告選舉中違法行為的人或者對依法提出要求罷免嘎查村民委員會成員的人打擊報復(fù)的；



 (七)破壞選舉的其他違法行為。




第八章 附 則




第五十一條 本辦法自公布之日起施行。1992年10月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法(試行)〉辦法》同時廢止。