• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-07-27
• 【生效日期】2013-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南昌市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例（2013修訂）

南昌市促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例（2013修訂）

    (2000年7月20日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，2000年10月30日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)。根據(jù)2002年3月28日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，2002年6月1日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)修正案修正。經(jīng)2013年6月27日南昌市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，2013年7月27日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)修訂)
 
 第一條 為了發(fā)展新型墻體材料，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源綜合利用，節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
 第二條 本條例所稱新型墻體材料，是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地和能源、改善建筑功能，以非粘土原料生產(chǎn)的，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。
 新型墻體材料的范圍按照國(guó)家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。
 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理，適用本條例。
 第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。
 第五條 市、縣人民政府新型墻體材料主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
 市、縣人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)土資源、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)工作。
 第六條 新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用，以城市為重點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。
 第七條 新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)、推廣使用的指導(dǎo)和宣傳，做好信息交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，受理和處理有關(guān)舉報(bào)或者投訴。
 第八條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)和個(gè)人研究開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝。
 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備和自主創(chuàng)新的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠，并可以按照國(guó)家和省的規(guī)定享受新型墻體材料專項(xiàng)基金的補(bǔ)貼；符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)或者建筑節(jié)能要求的，還可以按照規(guī)定享受節(jié)能減排專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼。
 第九條 新型墻體材料產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
 銷售新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品認(rèn)定證書、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品使用說明書。
 禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒有害物質(zhì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料產(chǎn)品。
 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量管理有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
 第十條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)生產(chǎn)、銷售情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
 第十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)；現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)占用耕地的，由國(guó)土資源主管部門限期改正或者治理，恢復(fù)原種植條件。
 本市城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)粘土磚。
 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)和扶持粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者予以關(guān)閉；對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由市、縣新型墻體材料主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門制定，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
 第十二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程禁止使用粘土磚；為修繕古建筑、文物保護(hù)單位等特殊建筑物需要使用的，應(yīng)當(dāng)將使用情況報(bào)市新型墻體材料主管部門備案。
 南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和各縣所轄鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程禁止使用實(shí)心粘土磚。
 市人民政府可以適時(shí)擴(kuò)大禁止使用粘土磚的范圍。
 第十三條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工單位違反本條例規(guī)定設(shè)計(jì)使用或者使用粘土磚。
 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省新型墻體材料的建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)程以及本條例規(guī)定，采用新型墻體材料。
 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中使用新型墻體材料的情況進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，不得通過審查。
 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件使用新型墻體材料。
 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理。
 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程使用新型墻體材料情況的監(jiān)督管理，依法查處違法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為。
 第十四條 財(cái)政投資、財(cái)政投資為主和財(cái)政補(bǔ)貼的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。
 提倡和鼓勵(lì)在農(nóng)村使用新型墻體材料。
 第十五條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理開工手續(xù)之前，按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定，向新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金)。
 農(nóng)村村民使用集體土地建自住房，不需繳納專項(xiàng)基金。
 第十六條 建設(shè)單位使用國(guó)家和本省新型墻體材料目錄內(nèi)的墻體材料，可以在主體工程墻體粉刷前，持購進(jìn)新型墻體材料的原始憑證，向新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)返還專項(xiàng)基金。
 第十七條 新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位返還專項(xiàng)基金的申請(qǐng)之日起，會(huì)同財(cái)政主管部門在五個(gè)工作日內(nèi)核驗(yàn)完畢，并在核驗(yàn)完畢之日起十五個(gè)工作日內(nèi)按照建設(shè)單位使用新型墻體材料的總量返還專項(xiàng)基金。
 第十八條 未返還的專項(xiàng)基金主要用于：
 (一)新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；
 (二)新型墻體材料產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)和推廣；
 (三)新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；
 (四)發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；
 (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。
 符合前款第一至第三項(xiàng)規(guī)定的，有關(guān)單位和個(gè)人可以向新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)提出使用專項(xiàng)基金的申請(qǐng)，由新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定辦理。
 第十九條 專項(xiàng)基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線、?？顚Ｓ?，并應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政主管部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
 除國(guó)家和省規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減、免、緩征專項(xiàng)基金。
 第二十條 財(cái)政、審計(jì)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。
 第二十一條 新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
 第二十二條 違反本條例規(guī)定，在本市城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)粘土磚的，由新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)的，由新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)告知工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)的，依法予以查處取締。
 第二十三條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)、施工單位設(shè)計(jì)使用或者使用粘土磚的，由新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照已使用粘土磚的數(shù)量處以每塊(折標(biāo)準(zhǔn)磚)零點(diǎn)五元的罰款。
 第二十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位不繳納專項(xiàng)基金開工建設(shè)的，由新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金，并可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 第二十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
 第二十六條 有關(guān)主管部門和新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
 (一)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、銷售和建設(shè)工程使用新型墻體材料情況未按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的；
 (二)違反規(guī)定改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，減、免、緩征專項(xiàng)基金，或者侵占、截留、挪用專項(xiàng)基金的；
 (三)不按照規(guī)定返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的；
 (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十七條 本條例自2013年9月1日起施行。