• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)〔2002〕47號
• 【發(fā)布日期】2002-10-10
• 【生效日期】2002-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制文件的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制文件的通知 
 
(京政辦發(fā)〔2002〕47號)





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)〔2002〕28號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實際提出以下意見，請一并貫徹落實。



 一、充分認(rèn)識調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的重要意義



 農(nóng)村義務(wù)教育實行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的體制，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下就發(fā)展義務(wù)教育做出的重大決策。認(rèn)真貫徹《通知》精神，實行區(qū)縣人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)主要責(zé)任，對于切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育的保障能力，促進(jìn)本市義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、均衡發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級政府和教育行政部門要從實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真做好調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制工作。



 二、明確責(zé)任，確保本市完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制各項工作的落實



 各級政府要認(rèn)真按照《通知》精神，落實各自辦學(xué)責(zé)任，今年內(nèi)全市10個遠(yuǎn)郊區(qū)縣要全部按照新的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制運(yùn)行。農(nóng)村中小學(xué)教職工工資由區(qū)縣政府集中管理和統(tǒng)一發(fā)放，九年義務(wù)教育階段免收學(xué)生雜費(fèi)。到2005年農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)全部執(zhí)行新的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。



 市教育、農(nóng)村、財政等行政管理部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加大財政調(diào)控力度，保障農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



 區(qū)縣政府對農(nóng)村義務(wù)教育的改革與發(fā)展負(fù)主要責(zé)任。要因地制宜地制定農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，建設(shè)好每所農(nóng)村中小學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展；加強(qiáng)對中小學(xué)校長和教師的管理，統(tǒng)一發(fā)放中小學(xué)教職工工資；指導(dǎo)學(xué)校全面實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，積極籌措教育經(jīng)費(fèi)，努力改善辦學(xué)條件，切實提高教師待遇，支持農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展與完善。



 三、做好完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的幾項重點(diǎn)工作



 （一）建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市級財政通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、增加市級財政轉(zhuǎn)移支付資金等辦法，補(bǔ)充相對困難區(qū)縣的財力。各區(qū)縣要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行《北京市普通教育事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》，增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占整個教育經(jīng)費(fèi)的比重，使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)切實做到“三個增長”，確保發(fā)放中小學(xué)教職工工資、維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和消除危房所需資金。



 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織農(nóng)村教育費(fèi)附加的征收工作，所收資金全部用于農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 （二）規(guī)范教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作。各郊區(qū)縣要認(rèn)真按照《北京市教育委員會、北京市財政局、北京市人事局、北京市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于做好中小學(xué)教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作的通知》（京教財〔2001〕42號）要求，將農(nóng)村中小學(xué)教師工資全額納入本級財政預(yù)算，通過銀行按時、足額、直接撥付到教職工個人工資銀行帳戶，并積極創(chuàng)造條件，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。



 （三）嚴(yán)格管理農(nóng)村中小學(xué)編制。市機(jī)構(gòu)編制部門會同市政府教育、財政部門盡快制定本市農(nóng)村中小學(xué)編制管理的辦法。建立教師合理流動機(jī)制，市級骨干教師和學(xué)科帶頭人由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一調(diào)配。通過實行城鄉(xiāng)學(xué)校對口合作交流、組織特級教師送教上門等多種途徑，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)，提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。



 （四）推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各郊區(qū)縣要按照《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)綱要》進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。



 （五）加快農(nóng)村中小學(xué)教育信息化。以“校校通”工程為載體，努力發(fā)展具有首都特點(diǎn)的多種形式的遠(yuǎn)程教育。到2005年，農(nóng)村完小以上中小學(xué)校全部建成校園網(wǎng)，實現(xiàn)每間教室都能與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，每10名中小學(xué)生擁有1臺計算機(jī)。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展



 區(qū)縣政府要結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真研究部署完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的相關(guān)工作。要把這項工作作為領(lǐng)導(dǎo)同志政績考核的重要指標(biāo)，確保按時完成。各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教育經(jīng)費(fèi)投入和使用效益等情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，并定期通報檢查結(jié)果。





 二