• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省消防條例

福建省消防條例

(1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2002年9月27日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省消防條例〉的決》修正)




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)消防工作，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。




第三條 消防工作由地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立消防安全責(zé)任制；落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，完善城市公共消防設(shè)施；保障消防經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題；組織、領(lǐng)導(dǎo)特大火災(zāi)的撲救和查處。




第四條 公安消防機(jī)構(gòu)依法組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督。



 鐵路、民航、港口的消防工作，各自按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。



 森林的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第五條 維護(hù)公共消防安全，積極預(yù)防和撲救火災(zāi)，保護(hù)消防設(shè)施，是公民、法人和其他組織應(yīng)盡的義務(wù)。




第六條 每年11月9日，為全省消防日。




第二章 火災(zāi)預(yù)防與撲救




第七條 法人或者其他組織實(shí)行消防安全責(zé)任制，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。



 消防安全責(zé)任人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)有下列職責(zé)：



 （一）建立、健全消防安全責(zé)任制；



 （二）組織制定消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；



 （三）保障消防安全工作必要的經(jīng)費(fèi)，配備必要的消防器材并做好日常維護(hù)工作；



 （四）督促、檢查消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；



 （五）根據(jù)消防法律、法規(guī)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)；



 （六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；



 （七）組織初起火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查。



 消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人，明確具體職責(zé)分工。消防安全管理人負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位的消防安全管理工作。




第八條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火制度，落實(shí)防火措施，開(kāi)展防火宣傳，組織防火檢查，及時(shí)消除隱患。




第九條 大眾傳播媒體和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防法律、法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳，提高全民的消防安全意識(shí)。中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及消防常識(shí)。




第十條 城市消防規(guī)劃由公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同城市建設(shè)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門編制，人民政府審查城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)有公安消防機(jī)構(gòu)參加。



 城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。



 開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)和城市住宅小區(qū)以及大型集貿(mào)市場(chǎng)的公共消防設(shè)施的建設(shè)，由開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)。



 村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道和消防通訊等納入規(guī)劃建設(shè)。




第十一條 建筑工程的消防設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家有關(guān)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范；承接建筑工程消防設(shè)計(jì)的單位，必須持有設(shè)計(jì)資格證書(shū)，并建立消防設(shè)計(jì)自審制度。



 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材。




第十二條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場(chǎng)所，承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。



 有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人或者使用人的建筑物，各產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)明確消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施的管理職責(zé)，確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)人或者使用人統(tǒng)一管理，也可以共同建立消防安全組織或者委托物業(yè)管理單位統(tǒng)一管理。




第十三條 高層建筑物、地下建筑物必須嚴(yán)格按照有關(guān)消防安全管理規(guī)定，設(shè)置消防安全標(biāo)志和自救避難設(shè)施。




第十四條 消防車通道、安全疏散樓梯、走道和出口必須保持暢通，并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、安全疏散指示和火災(zāi)事故應(yīng)急照明。



 任何單位和個(gè)人不得占用防火間距、安全疏散通道。安裝防盜設(shè)施，必須符合消防安全要求。




第十五條 公安消防隊(duì)組織滅火演練時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。




第十六條 火場(chǎng)撲救工作，由公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮?；饒?chǎng)總指揮員在緊急情況下根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)采取下列緊急措施：



 （一）拆除或者破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物；



 （二）調(diào)用交通運(yùn)輸、供水、供電、通訊、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等部門的力量；



 （三）劃定警戒區(qū)，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，限制人員和交通工具進(jìn)入；



 （四）組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；



 （五）為滅火救災(zāi)采取的其他緊急措施。




第十七條 火災(zāi)撲救后，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查火災(zāi)原因、核實(shí)火災(zāi)損失。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，給予協(xié)助。



 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。



 對(duì)撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。經(jīng)確認(rèn)屬于見(jiàn)義勇為的，依照《
福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第三章 消防組織與經(jīng)費(fèi)




第十八條 城市消防站應(yīng)當(dāng)按照接到報(bào)警后消防車能在五分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿的原則設(shè)立，不符合的應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地調(diào)整。




第十九條 火災(zāi)危險(xiǎn)性大或者公安消防隊(duì)（站）責(zé)任區(qū)保護(hù)范圍外的大中型企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、集貿(mào)發(fā)達(dá)、易燃建筑密集的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。



 開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。



 專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決，受益單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)。




第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城市街道辦事處，可以根據(jù)需要建立群眾義務(wù)消防組織，配備專（兼）職防火員，負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)的消防安全工作。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以聘請(qǐng)專（兼）職防火員，負(fù)責(zé)消防安全的日常工作。




第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障公安消防必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使消防裝備等公安消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。




第二十二條 參加撲救外單位火災(zāi)的專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備的費(fèi)用以及火災(zāi)技術(shù)鑒定費(fèi)用，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，由火災(zāi)責(zé)任單位或者個(gè)人支付。



 執(zhí)行任務(wù)的專職消防隊(duì)的消防車免繳通行費(fèi)。




第二十三條 地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)民間依法建立消防基金，接受資助和捐贈(zèng)，用于改善消防條件，獎(jiǎng)勵(lì)消防工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，救助在消防訓(xùn)練和撲救火災(zāi)中傷亡的專職消防隊(duì)員、義務(wù)消防員及有關(guān)人員。




第四章 消防監(jiān)督與管理




第二十四條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，逾期未消除的，可以公告示警；必要時(shí)，可以通過(guò)新聞媒體予以公布。




第二十五條 公安消防監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件，被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，公安消防監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)予以保密。




第二十六條 存在火災(zāi)隱患的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)及時(shí)整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于整改期限屆滿時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并在五日內(nèi)發(fā)出《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》。



 確需延期整改或者提出臨時(shí)防范措施的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面報(bào)告之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。




第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)工程應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)、一般工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出建筑設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得施工。



 建設(shè)、施工單位必須按照公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的消防設(shè)計(jì)施工,不得擅自更改。確需更改的，必須報(bào)原審核機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。



 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到消防驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收，并在消防驗(yàn)收后七日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建筑物不得投入使用。



 改變建筑物原使用功能的，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將其防火安全條件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)重新審核。




第二十八條 施工單位安裝或者維修火災(zāi)報(bào)警、固定滅火、防排煙等自動(dòng)消防系統(tǒng)工程，或者專門從事公共建筑內(nèi)裝修工程設(shè)計(jì)、施工的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。其資質(zhì)等級(jí)由省公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定審定。



 自動(dòng)消防系統(tǒng)工程的安裝、維修人員，固定消防設(shè)施檢驗(yàn)維修人員，消防控制室的值班、操作人員等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。




第二十九條 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清點(diǎn)、檢測(cè)、調(diào)試和維護(hù)。



 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)。



 避雷裝置應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。




第三十條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)提出，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制定。



 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。



 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，將省公安消防機(jī)構(gòu)提出的消防產(chǎn)品目錄列入年度抽查計(jì)劃，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)予以公告。



 公安消防機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌。




第三十一條 舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)和展覽（銷）等群眾性活動(dòng)，以及歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的開(kāi)業(yè)、使用，應(yīng)當(dāng)按照消防安全的有關(guān)規(guī)定，履行消防安全申報(bào)手續(xù)。



 車間、倉(cāng)庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。




第三十二條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將其消防安全基本情況以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人名單報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。



 消防安全重點(diǎn)單位的界定標(biāo)準(zhǔn)，由省公安消防機(jī)構(gòu)制定、公布施行，并報(bào)省人民政府備案。




第三十三條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生后的六十日內(nèi)作出火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定及火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失核定。屬于當(dāng)事人逃匿、火災(zāi)技術(shù)鑒定爭(zhēng)議等特殊情況的，經(jīng)上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日；需要中止的，須經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。




第三十四條 停水、停電、道路建設(shè)影響消防車通道和切斷通訊線路的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知公安消防機(jī)構(gòu)。



 任何單位和個(gè)人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)征得公安消防機(jī)構(gòu)同意，并負(fù)責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。




第三十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)管理單位、居（村）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。




第五章 法律責(zé)任




第三十六條 對(duì)違反消防安全管理的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定予以處罰。



 對(duì)違反消防安全管理的個(gè)人，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，除給予行政處罰外，還可以建議有關(guān)單位或者主管部門給予行政處分。




第三十七條 對(duì)違反消防安全管理的行為，依照《
中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定進(jìn)行罰款的，對(duì)單位的罰款幅度為五千元以上五萬(wàn)元以下；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款幅度為五百元以上五千元以下。



 依照《中華人民共和國(guó)消防法》第四十條規(guī)定對(duì)單位進(jìn)行罰款的，罰款幅度為三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下；依照《中華人民共和國(guó)消防法》第四十二條規(guī)定對(duì)單位進(jìn)行罰款的，罰款幅度為五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下。




第三十八條 發(fā)生火災(zāi)單位的消防安全責(zé)任人未組織初起火災(zāi)撲救、保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查的，處以五百元以上五千元以下的罰款。




第三十九條 從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員，未經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)考核合格持證上崗的，對(duì)用人單位處以警告或者二百元以上一千元以下的罰款。




第四十條 在車間、倉(cāng)庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可以對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。




第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位不按規(guī)定申報(bào)備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元的罰款。




第四十二條 當(dāng)事人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十三條 公安消防監(jiān)督人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）利用職便為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌，或者指定工程隊(duì)的；



 （二）包庇火災(zāi)事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的；



 （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；



 （四）不依法履行消防監(jiān)督、檢查、審核、驗(yàn)收等職責(zé)的；



 （五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。



 公民、法人或者其他組織對(duì)公安消防監(jiān)督人員的違法行為，可以向上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)，上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起二十日內(nèi)向舉報(bào)人作出答復(fù)。




第六章 附 則




第四十四條 本條例自公布之日起施行。