• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-25
• 【生效日期】1996-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省防洪保安資金征收管理實(shí)施細(xì)則

湖南省防洪保安資金征收管理實(shí)施細(xì)則

（1996年4月25日湖南省人民政府辦公廳批復(fù)）



 為加強(qiáng)我省防洪保安資金的征收管理工作，根據(jù)《湖南省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》（湘政發(fā)［1994］31號(hào)，以下簡稱“暫行規(guī)定”），特制定本細(xì)則。



 第一條 “暫行規(guī)定”第一條第（一）款中，征集防洪保安資金的范圍包含在我省境內(nèi)由工商行政管理部門核發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照的軍轉(zhuǎn)民企業(yè)（不含營區(qū)內(nèi)的軍人服務(wù)社），駐湘部隊(duì)、武警及所屬企業(yè)和現(xiàn)役軍人不屬防洪保安資金的征集范圍。



 已承擔(dān)了農(nóng)村積累工、義務(wù)工的個(gè)人不再繳納防洪保安資金。



 第二條 “暫行規(guī)定”第一條第（二）款第4項(xiàng)中，政策性虧損企業(yè)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，由于國家對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行限價(jià)等政策性原因而造成的虧損；特困企業(yè)是指企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，且職工僅發(fā)生活費(fèi)（以當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）的企業(yè)；其他有特殊困難的單位是指因自然災(zāi)害等不可抗拒原因而引起特殊困難的單位。



 凡申請(qǐng)減免防洪保安資金的企業(yè)和單位必須填寫《湖南省防洪保安資金免繳申報(bào)表》（附件一），經(jīng)當(dāng)?shù)卮鳈C(jī)關(guān)審核，報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上財(cái)政部門審批。



 第三條 “暫行規(guī)定”第二條第（一）款中旅游服務(wù)業(yè)是指旅游和服務(wù)行業(yè)。



 第四條 “暫行規(guī)定”第二條征集標(biāo)準(zhǔn)中所指收入的計(jì)算口徑：銷售收入、營業(yè)收入、利息收入、保險(xiǎn)收入、業(yè)務(wù)收入的計(jì)算口徑按增值稅或營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)同口徑計(jì)算；個(gè)人月工資收入按統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)計(jì)算口徑計(jì)算。



 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按生產(chǎn)經(jīng)營收入的1‰征集防洪保安資金。



 第五條 防洪保安資金的征收管理部門是各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)、地方稅務(wù)、工商行政管理、國土部門是代征機(jī)關(guān)。具體分工與及時(shí)收繳是指：



 （一）國有、集體、股份、聯(lián)營企業(yè)及銀行、保險(xiǎn)、信托投資、財(cái)務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社按月繳納防洪保安資金。這些單位應(yīng)在當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送上月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，并到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門按征集標(biāo)準(zhǔn)繳納上月的防洪保安資金。這些單位的在職職工和“三資”企業(yè)中方職工全年應(yīng)繳納的防洪保安資金，由單位財(cái)務(wù)部門在每年的6月1日～10日內(nèi)一次性代扣代收后，亦按上述期限交當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門。



 （二）私營企業(yè)和個(gè)體工商戶在每年6月和12月的1～10日內(nèi)，根據(jù)上半年和下半年的銷售收入分兩次向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T繳納全年的防洪保安資金，多交或少交部分待下年繳納時(shí)再結(jié)算。私營企業(yè)在職職工應(yīng)繳納的防洪保安資金，由企業(yè)財(cái)務(wù)部門代扣代收后，亦按上述期限交當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。



 （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位（含中央和省屬單位）在職職工應(yīng)繳納的防洪保安資金，由單位財(cái)務(wù)部門在每年一次性代扣代收后，于6月底前交入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。



 （四）城鎮(zhèn)和工礦區(qū)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地單位應(yīng)繳納的防洪保安資金，在辦理用地手續(xù)時(shí)，一次性向地、縣級(jí)國土部門交納。



 第六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立“防洪保安資金專戶”。



 各級(jí)地方稅務(wù)部門應(yīng)將已代征的單位和個(gè)人繳納的防洪保安資金，于當(dāng)月內(nèi)全額繳入當(dāng)?shù)乜h以上財(cái)政部門的“防洪保安資金專戶”；各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)在每年第二和第四季度末的20日前，將已代征的私營企業(yè)和個(gè)體工商戶及私營企業(yè)在職職工繳納的防洪保安資金，全額繳入當(dāng)?shù)乜h以上財(cái)政部門的“防洪保安資金專戶”；地、縣級(jí)國土部門應(yīng)在每季度末20日前，將代征的城鎮(zhèn)和工礦區(qū)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地單位繳納的防洪保安資金，全額繳入當(dāng)?shù)乜h以上財(cái)政部門的“防洪保安資金專戶”；各級(jí)財(cái)政部門直接征收的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位在職職工繳納的防洪保安資金，應(yīng)在當(dāng)月轉(zhuǎn)入縣以上財(cái)政部門的“防洪保安資金專戶”。



 第七條 為便于加強(qiáng)對(duì)防洪保安資金的征收管理和分成結(jié)算工作，由省財(cái)政廳會(huì)同省水利水電廳提出年度征收計(jì)劃（以下簡稱“征收計(jì)劃”），報(bào)省政府批準(zhǔn)后，下達(dá)至各地、州、市。省分成部分，由各地、州、市財(cái)政局在每年6月30日和12月30日前分兩次解繳至省財(cái)政廳“防洪保安資金專戶”。完不成“征收計(jì)劃”中省分成部分的，由省財(cái)政廳按“征收計(jì)劃”在辦理財(cái)政決算時(shí)予以扣繳，超“征收計(jì)劃”部分，省不再參與分成，但要如實(shí)填報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。



 第八條 根據(jù)防洪保安資金征收工作的實(shí)際需要，縣以上財(cái)政部門可按繳入“防洪保安資金專戶”實(shí)際數(shù)的5％提取業(yè)務(wù)費(fèi)給代征機(jī)關(guān)；超“征收計(jì)劃”的部分可按不超過10%的比例提取業(yè)務(wù)費(fèi)；代征部門的上級(jí)主管部門（指省級(jí)）業(yè)務(wù)費(fèi)，可按不超過繳入同級(jí)“防洪保安資金專戶”實(shí)際數(shù)的5％提取業(yè)務(wù)費(fèi)。各級(jí)代征機(jī)關(guān)不得自行從所代征的防洪保安資金中坐支業(yè)務(wù)費(fèi)，業(yè)務(wù)費(fèi)必須由同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)核撥。業(yè)務(wù)費(fèi)主要用于防洪保安資金征收業(yè)務(wù)開支和獎(jiǎng)勵(lì)征管工作的有功人員。



 第九條 征集防洪保安資金時(shí)，必須向繳納者開具由省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的“湖南省防洪保安資金專用收款收據(jù)”（以下簡稱“專用收據(jù)”）。各級(jí)代征部門到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門領(lǐng)用“專用收據(jù)”。



 第十條 單位繳納防洪保安資金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)按省財(cái)政廳湘財(cái)（95）會(huì)字第30號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 縣以上地方稅務(wù)和國土管理部門應(yīng)于每季度末向上級(jí)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送“湖南省防洪保安資金征集情況表”（附件二，以下簡稱“征集情況表 ”）；縣以上工商行政管理部門應(yīng)于每年7月10日和12月30日前向上級(jí)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送“征集情況表”；縣以上財(cái)政部門應(yīng)于每月30日前，將本部門、同級(jí)代征部門以及下屬單位征集的所有防洪保安資金情況匯總填報(bào)“征集情況表”，報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)人民政府。



 第十二條 防洪保安資金的使用由工程隸屬的水利行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門提出意見，并填報(bào)“湖南省防洪保安資金使用計(jì)劃表”（附件三），報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)水利、財(cái)政部門審批。



 第十三條 縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年1月30日前填報(bào)“湖南省防洪保安資金收支決算表”（附件四，以下簡稱“收支決算表”），并附文字說明，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)人民政府。各地、州、市財(cái)政部門應(yīng)于每年2月15日匯總“收支決算表”，并附文字說明，報(bào)省財(cái)政廳和同級(jí)人民政府。省財(cái)政廳應(yīng)于每年2月底前匯總“收支決算表 ”，并附文字說明，報(bào)省人民政府。



 第十四條 縣以上財(cái)政、水利部門應(yīng)在每年防洪保安資金收支決算出來后，采取適當(dāng)形式向社會(huì)公布收支情況，并接受監(jiān)察、審計(jì)和群眾監(jiān)督。



 第十五條 對(duì)隱瞞、貪污、挪用、截留防洪保安資金的，按《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》進(jìn)行處理；對(duì)不按規(guī)定管理、使用“專用收據(jù)”的，按《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理辦法》進(jìn)行處理；對(duì)不按規(guī)定將防洪保安資金交入財(cái)政“ 防洪保安資金專戶”或不按規(guī)定報(bào)送報(bào)表的，按《湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。



 第十六條 對(duì)不按規(guī)定繳納防洪保安資金者，從代征機(jī)關(guān)送達(dá)《湖南省防洪保安資金繳納通知書》（附件五）之日起，按拖欠額每日加收5‰的滯納金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，財(cái)政部門不予辦理控購手續(xù)、不予審批自籌基建、停止供應(yīng)收費(fèi)票據(jù)、停止預(yù)算撥款；國土部門不予辦理征用土地的有關(guān)手續(xù)。



 第十七條 各級(jí)財(cái)政、水利、地稅、工商行政、國土部門應(yīng)聯(lián)合成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)防洪保安資金的征管工作。



 第十八條 本細(xì)則與《暫行規(guī)定》同時(shí)執(zhí)行，省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局、省國土測(cè)繪局、省水利水電廳《關(guān)于征集防洪保安資金有關(guān)具體問題的通知》（湘財(cái)［95］綜字第140號(hào)）同時(shí)廢止。



 本細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。