• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-26
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市城市房屋拆遷管理條例

蘇州市城市房屋拆遷管理條例





 《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2002年5月29日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年8月20日批準，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。



2002年8月26日





蘇州市城市房屋拆遷管理條例




第一章 總則




第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《
城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。




第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進行，有利于保護古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有利于改善生態(tài)環(huán)境。




第四條 拆遷人應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。



 本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。



 本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。




第五條 市和縣級市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。



 蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。



 市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門，對其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。



 市和縣級市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。




第二章 拆遷管理




第六條 需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費。



 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當提交下列文件、資料：



 （一）建設(shè)項目批準文件；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃定點紅線圖）；



 （三）國有土地使用權(quán)批準文件；



 （四）拆遷計劃和拆遷方案；



 （五）金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明；



 （六）拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當提供委托合同。



 房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對不符合條件的應(yīng)當書面答復(fù)申請人。




第七條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照，新建、擴建、改建房屋，轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn)，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長的期限不得超過一年。




第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項登報公告。



 拆遷人應(yīng)當自公告之日起七日內(nèi)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。




第九條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。



 房屋拆遷管理部門批準延期拆遷的，應(yīng)當?shù)菆蠊妗?



第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。



 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。



 拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。




第十一條 拆遷人應(yīng)當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議書應(yīng)當采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。



 拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。



 被拆除房屋為代管房的，代管人應(yīng)當提交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。



 被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。



 被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書，與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。




第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。




第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向批準拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進行裁決應(yīng)當先予調(diào)解。裁決應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。




第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。




第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。



 房屋拆遷管理部門應(yīng)當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補償安置資金使用應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機構(gòu)應(yīng)當配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。




第十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)當組織對拆遷項目進行檢查驗收。




第十七條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。




第三章 拆遷補償與安置




第十八條 拆遷人應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。



 拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價值參考剩余期限給予補償；拆除違法建筑、超過批準使用期限的臨時建筑不予補償。




第十九條 拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。




第二十條 被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：



 （一）被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素；



 （二）被拆遷房屋區(qū)位基準價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；



 （三）被拆遷房屋建筑面積。



 自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。




第二十一條 被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級確定，按年度公布。



 拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，按照以下規(guī)定確定：



 （一）蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級別分類確定公布；區(qū)位基準價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況確定