• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號】廈門市人民代表大會常務(wù)委員會公告第29號
• 【發(fā)布日期】2005-11-24
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市統(tǒng)計規(guī)定

廈門市統(tǒng)計規(guī)定

（廈門市人民代表大會常務(wù)委員會公告第29號）





 《廈門市統(tǒng)計規(guī)定》已于2005年10月26日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，于2005年11月19日經(jīng)福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2006年5月1日起施行。



2005年11月24日





廈門市統(tǒng)計規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范統(tǒng)計工作秩序，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的信息、咨詢、監(jiān)督功能，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織及其他組織、個體經(jīng)營戶，以及本市在市外、國（境）外的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。



 居民委員會、村民委員會和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。




第三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)計行政主管部門（以下簡稱統(tǒng)計行政部門）負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，依法履行對統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。




第四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置專職或者兼職統(tǒng)計人員負責(zé)統(tǒng)計工作。居民委員會、村民委員會指定專人負責(zé)統(tǒng)計工作。



 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計人員，指定統(tǒng)計負責(zé)人，其統(tǒng)計業(yè)務(wù)受統(tǒng)計行政部門的指導(dǎo)。




第五條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所需要的專業(yè)知識。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計從業(yè)資格的，必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書。



 市、區(qū)統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織統(tǒng)計人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。




第六條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。



 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責(zé)，不得篡改或者參與篡改統(tǒng)計資料，不得編造或者參與編造虛假數(shù)據(jù)，對強令或者授意篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)予以拒絕、抵制，并可舉報。




第七條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料；不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)；不得對拒絕、抵制、舉報篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制、舉報編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。



 發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計人員因拒絕、抵制、舉報篡改統(tǒng)計資料或者因拒絕、抵制、舉報編造虛假數(shù)據(jù)而受到打擊報復(fù)，統(tǒng)計行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制止和糾正。對舉報有功的單位和個人，統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。




第八條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信息化的建設(shè)，建立健全統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)。



 市統(tǒng)計行政部門負責(zé)組織制定本市統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。




第二章 統(tǒng)計調(diào)查




第九條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)統(tǒng)計行政部門報送國家、地方統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計資料。法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市以上統(tǒng)計行政部門報送統(tǒng)計資料的，統(tǒng)計調(diào)查對象還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送。




第十條 統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全基本統(tǒng)計單位名錄庫系統(tǒng)，為實施統(tǒng)計調(diào)查提供全面、可靠的基礎(chǔ)信息。入庫的單位名錄使用法定的統(tǒng)一代碼標(biāo)識。



 編制、民政、工商及其他對設(shè)立法人、其他組織或者個體經(jīng)營戶具有審批、登記職能的部門，應(yīng)當(dāng)定期向本級統(tǒng)計行政部門提供有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織及其他組織、個體經(jīng)營戶設(shè)立、變更、注銷的基本信息。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向本級統(tǒng)計行政部門提供其管理組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼標(biāo)識的基本信息。




第十一條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目由市、區(qū)統(tǒng)計行政部門擬訂或者與本級人民政府有關(guān)部門共同擬訂，報本級人民政府審批。區(qū)統(tǒng)計調(diào)查項目由區(qū)統(tǒng)計行政部門及時報市統(tǒng)計行政部門備案。



 部門統(tǒng)計調(diào)查項目，調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由該部門擬訂，報本級統(tǒng)計行政部門備案；調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由該部門擬訂，報本級統(tǒng)計行政部門審批，其中重要的，報本級人民政府審批。各部門應(yīng)當(dāng)將在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的上級部門統(tǒng)計調(diào)查項目，及時書面告知本級統(tǒng)計行政部門。



 統(tǒng)計行政部門對經(jīng)其批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)計公報、政府網(wǎng)站、主要媒體等定期公告。




第十二條 編制本市地方統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)同時編制統(tǒng)計調(diào)查方案，并與國家和省的統(tǒng)計調(diào)查項目互相銜接，不得重復(fù)。




第十三條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明表號、制表機關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限。



 未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報，統(tǒng)計行政部門有權(quán)廢止。




第十四條 國家、地方統(tǒng)計調(diào)查表由統(tǒng)計行政部門發(fā)放和收集，其他單位不得要求統(tǒng)計調(diào)查對象報送。



 統(tǒng)計行政部門在執(zhí)行國家、地方統(tǒng)計調(diào)查項目時，可以在統(tǒng)計調(diào)查項目規(guī)定的期限內(nèi)確定基層統(tǒng)計調(diào)查表的報送時間。




第十五條 統(tǒng)計行政部門建立統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，為統(tǒng)計調(diào)查對象免費提供直報專用軟件，推行統(tǒng)計資料網(wǎng)絡(luò)直報。



 具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件并配備直報專用軟件的統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)直接報送統(tǒng)計資料。




第十六條 國家開展周期性普查等重大國情國力調(diào)查所需經(jīng)費中規(guī)定由地方負擔(dān)的部分，各級財政應(yīng)當(dāng)給予保證。




第十七條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府規(guī)定向統(tǒng)計行政部門提供國民經(jīng)濟核算所需要的資料。




第十八條 進行民間統(tǒng)計調(diào)查活動的機構(gòu)和人員，不得以行政機關(guān)及其統(tǒng)計人員的名義進行調(diào)查活動。民間統(tǒng)計調(diào)查活動，不得違反法律、法規(guī)和社會公德。民間統(tǒng)計調(diào)查實行自愿原則，不得強迫調(diào)查對象接受調(diào)查。



 涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要領(lǐng)域的民間統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向市統(tǒng)計行政部門備案。




第三章 統(tǒng)計資料的公布、使用和管理




第十九條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合統(tǒng)計資料由統(tǒng)計行政部門負責(zé)審定，并通過統(tǒng)計公報、政府網(wǎng)站、主要媒體等及時發(fā)布，其他單位和個人不得擅自公布。



 各部門需要公布本部門統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)與本級統(tǒng)計行政部門有關(guān)統(tǒng)計資料核對一致。



 依法應(yīng)當(dāng)保密的統(tǒng)計資料，統(tǒng)計行政部門和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保密。




第二十條 統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵虮炯壢嗣裾块T提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。



 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、各部門使用的統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)計行政部門提供或者核準(zhǔn)的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。




第二十一條 統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計信息共享服務(wù)，充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會公眾服務(wù)。




第二十二條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)設(shè)置紙介質(zhì)或者磁介質(zhì)原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案制度。原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬設(shè)置應(yīng)當(dāng)以真實的原始憑證為依據(jù)，統(tǒng)計臺賬應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計行政部門規(guī)定的格式設(shè)置。



 統(tǒng)計調(diào)查對象的原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬及統(tǒng)計報表的保存期限為五年，在保存期限內(nèi)不得銷毀。




第二十三條 統(tǒng)計資料報送后發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，由統(tǒng)計調(diào)查對象及時訂正，并將訂正結(jié)果及說明書面報送統(tǒng)計行政部門，統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)予以核實。




第二十四條 市統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，對市、區(qū)重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行監(jiān)控和評估。應(yīng)當(dāng)進行評估而未評估或者評估未通過的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不得上報或者使用。



 在監(jiān)控和評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，可以抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調(diào)查對象進行核查。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十五條 統(tǒng)計行政部門負責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況，組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。



 各部門在本級統(tǒng)計行政部門的指導(dǎo)下，負責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況，協(xié)助統(tǒng)計行政部門查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。




第二十六條 統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度，綜合運用全面檢查、專項檢查、重點檢查、抽查等方式，進行經(jīng)常性的檢查工作。




第二十七條 統(tǒng)計行政執(zhí)法人員在進行執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)向被檢查對象出示執(zhí)法證件。未出示執(zhí)法證件的，被檢查對象有權(quán)拒絕接受檢查。



 被檢查對象和有關(guān)人員在接受統(tǒng)計檢查時不得拒絕提供情況或者提供虛假情況，不得阻撓、抗拒檢查。




第二十八條 實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，統(tǒng)計行政執(zhí)法人員有權(quán)采取下列措施：



 （一）查閱、審核、復(fù)制被檢查單位的原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料；



 （二）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)實施檢查的機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定；



 （三）向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查詢問，要求如實提供情況；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。




第二十九條 統(tǒng)計行政部門根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)就需要檢查的事項，向統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實答復(fù)。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予行政處分，并由統(tǒng)計行政部門依照權(quán)限給予通報批評。



 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制、舉報篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制、舉報編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 統(tǒng)計人員篡改或者參與篡改統(tǒng)計資料，編造或者參與編造虛假數(shù)據(jù)的，由統(tǒng)計行政部門給予通報批評，依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。




第三十一條 具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件，并配備直報專用軟件而不實行網(wǎng)絡(luò)直報統(tǒng)計資料的，由統(tǒng)計行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，予以通報批評。



 涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要領(lǐng)域的民間統(tǒng)計調(diào)查，調(diào)查結(jié)果未按照規(guī)定向市統(tǒng)計行政部門備案的，由統(tǒng)計行政部門責(zé)令限期改正，予以通報批評；逾期不改的，處以一千元以上五千元以下的罰款。




第三十二條 有下列行為之一的，由統(tǒng)計行政部門責(zé)令改正，逾期不改的，予以通報批評；情節(jié)較重的，建議有關(guān)部門依法對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）未按照本規(guī)定第十條第二款規(guī)定向統(tǒng)計行政部門提供有關(guān)設(shè)立、變更、注銷的基本信息的；



 （二）未按照市、區(qū)人民政府規(guī)定向統(tǒng)計行政部門提供國民經(jīng)濟核算所需要的資料的。




第三十三條 統(tǒng)計行政部門和有關(guān)部門的統(tǒng)計人員以及統(tǒng)計行政執(zhí)法人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù)；



 （二）違反保密規(guī)定，泄露舉報人或者案情，以及知悉的商業(yè)秘密和個人隱私；



 （三）包庇、縱容統(tǒng)計違法行為；



 （四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。




第六章 附 則




第三十四條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。