• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-17
• 【生效日期】2002-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市私營企業(yè)條例

哈爾濱市私營企業(yè)條例





（1999年8月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準；根據(jù)2002年4月23日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過、2002年8月17日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準的《關(guān)于修改〈哈爾濱市私營企業(yè)條例〉的決定》修正）




第一章 總 則


第一條 為鼓勵、引導私營經(jīng)濟健康發(fā)展，保護私營企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范其經(jīng)營行為，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本條例。


第二條 本市私營企業(yè)、機關(guān)、社會團體、事業(yè)組織，應(yīng)當遵守本條例。


第三條 本條例所稱私營企業(yè)，是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工達到法定人數(shù)的營利性經(jīng)濟組織。

 私營企業(yè)可以采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司形式設(shè)立。


第四條 各級人民政府應(yīng)當將私營經(jīng)濟納入本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極引導、監(jiān)督和管理，推進私營經(jīng)濟的發(fā)展。


第五條 私營企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。


第六條 私營企業(yè)應(yīng)當依法從事經(jīng)營活動，遵循誠實信用、公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會利益和他人合法權(quán)益。


第七條 市、縣（市）工商行政管理部門在所轄區(qū)內(nèi)負責組織實施本條例。

 各有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責協(xié)同實施本條例。


第二章 權(quán)利與義務(wù)


第八條 私營企業(yè)享有下列權(quán)利：

 （一）對自有資產(chǎn)的占有、使用、處分、收益權(quán)；

 （二）核準登記的企業(yè)名稱專用權(quán)；

 （三）在核準登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營權(quán)；

 （四）決定內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部職務(wù)評聘、用工和工資分配權(quán)；

 （五）申報科研項目和科研成果權(quán)；

 （六）依法取得土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)；

 （七）出國（境）從事商務(wù)和技術(shù)交流活動權(quán)；

 （八）拒絕和檢舉各種攤派和不合法收費權(quán)；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。


第九條 有關(guān)部門在辦理私營企業(yè)產(chǎn)品鑒定、計量認證、質(zhì)量認證、產(chǎn)品定價時，應(yīng)當與國有、集體企業(yè)適用同一標準。

 私營企業(yè)人員在評定職稱、評選先進，以及被授予榮譽稱號等方面，與國有、集體企業(yè)職工實行統(tǒng)一標準，享受同等權(quán)利。


第十條 私營企業(yè)可以加入工商業(yè)聯(lián)合會和私營企業(yè)協(xié)會，開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)活動，維護自身合法權(quán)益。


第十一條 私營企業(yè)應(yīng)當依法建立工會組織，職工有權(quán)依法參加工會。私營企業(yè)應(yīng)當支持工會依法獨立自主地開展工作，并為其開展活動提供必要的條件。


第十二條 私營企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）依法經(jīng)營、納稅；

 （二）依法建立健全財務(wù)、統(tǒng)計、用工、生產(chǎn)、質(zhì)量、計量、技術(shù)、標準、環(huán)保、勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等管理制度；

 （三）依法保護自然資源和生態(tài)環(huán)境；

 （四）依法與職工簽訂勞動合同；

 （五）依法保護職工的合法權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險，繳納住房公積金；

 （六）對職工進行守法教育；

 （七）依法對職工進行上崗前的培訓；

 （八）依法接受行政管理部門監(jiān)督和管理；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。


第十三條 私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不得有下列行為：

 （一）偷稅、逃稅、騙稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等危害稅收征管的行為；

 （二）制售國家明令禁止和淘汰的產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、不符合衛(wèi)生標準有害人體健康的產(chǎn)品；

 （三）制售或者出租反動、淫穢、封建迷信、宣揚暴力制品；

 （四）利用不正當競爭手段從事經(jīng)營活動；

 （五）雇傭童工、非法延長工作時間等侵害職工合法權(quán)益；

 （六）引誘、教唆、脅迫職工從事非法活動；

 （七）參與走私犯罪活動；

 （八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。


第三章 發(fā)展與保護


第十四條 鼓勵私營企業(yè)，按照國家規(guī)定投資水利、能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)辦企業(yè)集團。


第十五條 鼓勵私營企業(yè)與其他地區(qū)或者不同所有制企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、參股經(jīng)營，承包、租賃、兼并、購買其他所有制企業(yè)，向境外投資興辦企業(yè)，與外商合資合作興辦企業(yè)。


第十六條 鼓勵私營企業(yè)增加科技投入，引進科技人才，采用先進技術(shù)，更新技術(shù)裝備，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。


第十七條 鼓勵私營企業(yè)從境外引進資金、先進技術(shù)和管理方法，經(jīng)營出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。具備條件的企業(yè)可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得自營進出口權(quán)。

 具有自營進出口權(quán)的私營企業(yè)在經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與具有自營進出口權(quán)的國有、集體企業(yè)適用同一標準。


第十八條 進入本市各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，或承擔國家、省、市重大科技項目，以及利用“三廢”、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，進行技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)研制新產(chǎn)品、促進科技成果轉(zhuǎn)化、引進消化吸收國外先進技術(shù)等的私營企業(yè)，可享受國家、省、市的有關(guān)優(yōu)惠待遇。


第十九條 私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的水、電、氣、供熱等享受國有、集體企業(yè)同等待遇。


第二十條 私營企業(yè)向商業(yè)銀行申請貸款，享受國有、集體企業(yè)同等待遇。


第二十一條 私營企業(yè)在自愿的前提下，出資建立互助基金，為私營企業(yè)提供貸款擔保。

 互助基金的籌措和使用辦法由市私營企業(yè)協(xié)會制定，報市人民銀行備案。


第二十二條 機關(guān)、團體和國有、集體企事業(yè)單位的科技人員和其他職工以及大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)工作的，應(yīng)當計算工齡。工作變動時，工齡連續(xù)計算。所辦理的各項社會保險，應(yīng)當出具延續(xù)執(zhí)行憑證。不能延續(xù)的，應(yīng)當按規(guī)定一次性結(jié)清兌現(xiàn)。


第二十三條 私營企業(yè)通過人事部門接收的外地籍應(yīng)屆大學本科以上畢業(yè)生，戶籍管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。


第二十四條 私營企業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人的技術(shù)職稱、技術(shù)資格評定，由企業(yè)提出申請，經(jīng)所在地有關(guān)部門審查后，按有關(guān)規(guī)定辦理。


第二十五條 私營企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和下崗人員，可享受國家、省、市實施再就業(yè)工程的有關(guān)優(yōu)惠待遇。


第二十六條 外地人員在本市投資興辦私營企業(yè)，其投資額及納稅額達到規(guī)定標準的，在落戶方面享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。


第二十七條 私營企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目和經(jīng)營范圍，自主確定經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模，任何單位和個人不得干預。


第二十八條 私營企業(yè)合法使用的經(jīng)營場所受法律保護，任何單位和個人不得侵占。

 因建設(shè)需要拆遷私營企業(yè)合法經(jīng)營場所的，應(yīng)當依法給予補償或者安置。


第二十九條 私營企業(yè)可以依法銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，任何組織或者個人不得對其采取封鎖、限制或者其他歧視性措施。


第三十條 實行私營企業(yè)收費登記卡制度。有關(guān)部門、單位向私營企業(yè)收費，應(yīng)當按規(guī)定登記。收費項目和標準，由物價部門定期公布并負責監(jiān)督檢查。


第三十一條 任何部門和單位對私營企業(yè)不得有下列行為：

 （一）擅自設(shè)立收費、罰款、集資、基金項目，擅自提高收費標準和擴大收費范圍；

 （二）向企業(yè)報銷費用、攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)的人財物；

 （三）向企業(yè)強買強賣，強制企業(yè)接受指定服務(wù)；

 （四）強行向企業(yè)拉廣告，強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品等。


第四章 服務(wù)與管理


第三十二條 私營企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記，按照《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定辦理。


第三十三條 有關(guān)部門應(yīng)當執(zhí)行國家和省、市發(fā)展私營經(jīng)濟的各項規(guī)定，建立和完善公開辦事制度，簡化辦事程序，依法履行職責，促進私營經(jīng)濟健康發(fā)展。


第三十四條 有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，公正、廉潔、文明執(zhí)法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害私營企業(yè)的合法權(quán)益。


第三十五條 私營企業(yè)人員因為生產(chǎn)經(jīng)營活動需要出國（境）的，應(yīng)當予以支持，由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。


第三十六條 工商業(yè)聯(lián)合會和私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當為私營企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，維護私營企業(yè)的合法權(quán)益。


第五章 法律責任


第三十七條 有關(guān)部門執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益的，由本單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


第三十八條 私營企業(yè)違反本條例規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


第三十九條 對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。


第六章 附 則


第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責解釋。


第四十一條 本條例自1999年12月1日起施行。