• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-06
• 【生效日期】2002-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

     《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年10月1日起施行。 



                                    省長(zhǎng) 張?jiān)拼?nbsp;

                                    2002年8月6日 




第一章 總則 






第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 




第二條 本辦法所稱(chēng)城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(chē)（含小公共汽車(chē)）、出租汽車(chē)等交通工具組成的客運(yùn)體系。 




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。 




第四條 城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車(chē)需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。 

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。 




第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。 

 城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(mén)（以下稱(chēng)城市公共客運(yùn)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。 




第二章 規(guī)劃和建設(shè) 






第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 

 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。 




第七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站以及大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)地。 

 長(zhǎng)度在8公里以上的城市道路、人口在1萬(wàn)人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車(chē)首末站和調(diào)度房。 

 有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)道，保證公共汽車(chē)優(yōu)先通行。 




第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

 實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。 




第三章 交通工具和設(shè)施 






第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車(chē)為主，適度發(fā)展出租汽車(chē)，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。 




第十條 國(guó)家投資建設(shè)的候車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國(guó)家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。 

 城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社會(huì)力量投資建設(shè)的候車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式。 

 未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。 




第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。 

 交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。 

 城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。 




第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施、不得污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。 

 城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門(mén)，按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。 




第四章 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng) 






第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力容量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)。 

 城市人民政府可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以拍賣(mài)方式出讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 




第十四條 設(shè)立城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)城市公共客運(yùn)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

 （一）在大城市有50輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車(chē)輛，在中、小城市有20輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車(chē)輛； 

 （二）有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等管理制度，有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員； 

 （三）有符合規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)地和配套設(shè)施； 

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 




第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門(mén)審核。城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法


第十三條、第十四條規(guī)定的，核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件。 




第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛符合下列要求： 

 （一）車(chē)輛整潔、設(shè)施完好； 

 （二）車(chē)輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 

 （三）在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱(chēng)、線路走向圖、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和投訴電話(huà)號(hào)碼； 

 （四）在規(guī)定位置放置車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證件副本。 




第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。 

 駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 

 （一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)交通秩序，確保交通安全； 

 （二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車(chē)輛載客限額營(yíng)運(yùn)； 

 （三）按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)； 

 （四）在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話(huà)準(zhǔn)確報(bào)站，或正確使用電子設(shè)備報(bào)站； 

 （五）維護(hù)車(chē)廂內(nèi)的乘車(chē)秩序，為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車(chē)幫助； 

 （六）不得越線、越站營(yíng)運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車(chē)輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說(shuō)明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票； 

 （七）不得在站點(diǎn)滯留車(chē)輛，不得將車(chē)輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)。 

 調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車(chē)作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車(chē)輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車(chē)輛。 




第十八條 經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。 




第五章 營(yíng)運(yùn)管理 






第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。 

 城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。 




第二十條 城市公共汽車(chē)的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車(chē)間距、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門(mén)審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。 




第二十一條 城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書(shū)面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門(mén)。城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)線路。 




第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營(yíng)運(yùn)范圍。 

 離城市市區(qū)較近的大專(zhuān)院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開(kāi)通城市公共汽車(chē)。 

 乘坐城市出租汽車(chē)的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。 




第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門(mén)商同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公布執(zhí)行。 




第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購(gòu)票或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。 




第二十五條 乘客享有獲得安全、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。 

 駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車(chē)票憑證的，乘客可以拒絕支付車(chē)費(fèi)。 




第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。 




第六章 罰則