• 【發(fā)布單位】雙鴨山市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-01
• 【生效日期】2002-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

雙鴨山市城市房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則

雙鴨山市城市房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和建設(shè)部《
城市房屋租賃管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。


第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的房屋租賃。


第三條 房屋所有權(quán)人將房屋及附屬建筑物等設(shè)施出租給承租人居住或提供他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本細(xì)則。具體包括下列租賃行為：

 （一） 出租公有房屋和私有房屋的；

 （二） 出租、轉(zhuǎn)租室內(nèi)柜臺(tái)、攤位和房屋櫥窗的；

 （三） 以房聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、入股經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)（包括內(nèi)部職工），而房屋所有權(quán)未發(fā)生變更的；

 （四） 其它屬于房屋租賃范疇的行為。


第四條 公民、法人或其它組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋均可貪污出租。出租方與承租方為租賃當(dāng)事人。


第五條 有下列情形之一的房屋不得出租：

 （一） 未依法取得房屋所有權(quán)證的；

 （二） 司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其它形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （三） 共有房屋未取得共有人同意的；

 （四） 權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

 （五） 屬于違法建筑的；

 （六） 不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

 （七） 已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

 （八） 公告拆遷范圍內(nèi)的；

 （九） 不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

 （十） 有關(guān)法律、法規(guī)禁止出租的其它情形。


第六條 居住用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃管理政策。

 租賃房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其它租賃條款。




第二章 租賃合同




第七條 簽訂房屋租賃合同，應(yīng)當(dāng)接受房地產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)，并使用統(tǒng)一合同文本。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

 （一） 當(dāng)事人姓名或名稱及住所；

 （二） 房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

 （三） 租賃用途；

 （四） 租賃期限；

 （五） 租金及交付方式；

 （六） 房屋修繕責(zé)任；

 （七） 轉(zhuǎn)租的約定；

 （八） 變更和解除合同的條件；

 （九） 違約責(zé)任；

 （十） 當(dāng)事人約定的其它條款。


第八條 房屋租賃期限由雙方議定，但最長(zhǎng)不得超過該房屋座落范圍內(nèi)土地剩余使用年限。


第九條 房屋租賃期滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。


第十條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同；住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，有共同居住2年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。


第十一條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或提前解除房屋租賃合同：

 （一） 在合同中約定可以變更或解除合同條款的；

 （二） 因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；

 （三） 當(dāng)事人協(xié)商一致的；

 （四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

 因變更或解除租賃合同而使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。


第十二條 因不可抗力致使房屋遭到意外毀壞或租賃當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的，租賃合同可以自行終止。




第三章 租賃登記




第十三條 房屋租賃衽登記制度。簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案。


第十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持有關(guān)要件主動(dòng)到房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案。


第十五條 申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交以下主要文件：

 （一） 書面租賃合同；

 （二） 房屋所有權(quán)證書；

 （三） 租賃雙方當(dāng)事人合法證件；

 （四） 出租地有附屬建筑物的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門準(zhǔn)建文件及準(zhǔn)租證明；

 （五） 出租室內(nèi)柜臺(tái)、攤位和房屋櫥窗，應(yīng)當(dāng)提交房屋平面位置圖；

 （六） 出租共有房屋子的，應(yīng)當(dāng)提交共有人同意出租的書面證明；

 （七） 出租委托代管房屋的，應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的書面證明；

 （八） 出租已抵押房屋的，應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意出租書面證明；

 （九） 以房屋聯(lián)營(yíng)、承包、入股的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)協(xié)議書；

 （十） 屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門房屋安全鑒定書。


第十六條 房屋租賃申請(qǐng)須經(jīng)市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門審查，合格后，簽署準(zhǔn)租意見并頒發(fā)《房屋租賃證》。


第十七條 房產(chǎn)主管部門必須建立健全房屋租賃檔案。檔案中應(yīng)當(dāng)完備《房屋租賃合同》、《房屋租賃申請(qǐng)審批書》及有關(guān)證書審查綜合材料、糾紛仲裁書等，并保留5年以上。


第十八條 房屋租賃合同續(xù)簽、變更、解除及終止后，均應(yīng)在30日內(nèi)，由當(dāng)事人持雙方共識(shí)協(xié)議文件再到原登記備案部門辦理登記備案。


第十九條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法憑證，是工商管理部門批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)的證件之一。租用房屋居住的，《房屋租賃證》是公安部門辦理戶口登記的憑證之一。發(fā)生房屋租賃糾紛的，《房屋租賃證》是有關(guān)部門依法處理的證據(jù)之一。


第二十條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。




第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)




第二十一條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同的約定，分別享有相聯(lián)系應(yīng)的權(quán)利，并且承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。


第二十二條 出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限，將房屋交付承租人使用；不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金；給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。


第二十三條 出租人在出租期限內(nèi)，確需提前收回房屋的，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意；給承租人造成損失的，應(yīng)予以相應(yīng)的賠償。


第二十四條 出租的住宅用房自然損壞或合同約定由產(chǎn)權(quán)人修繕的，由出租人負(fù)責(zé)及時(shí)檢修。因不及時(shí)修繕，致使房屋發(fā)生破壞性事故百造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，出租人應(yīng)有承擔(dān)賠償責(zé)任。租賃生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房的修繕責(zé)任，雙方當(dāng)事人必須在合同中具體約定，違約的過錯(cuò)方承擔(dān)修繕不力造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。


第二十五條 承租人必須按合同約定如期繳納租金。違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。


第二十六條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用租用房屋及附屬設(shè)施。需增添設(shè)施的，必須事先征得出租人同意，并簽主書面合同。因承租人過錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。


第二十七條 因承租人的過失給出租人造成損失的，由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任。承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋：

 （一） 將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

 （二） 將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

 （三） 將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的；

 （四） 拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

 （五） 公用住宅用房無正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的；

 （六） 利用承租房進(jìn)行違法活動(dòng)的；

 （七） 故意損壞承租房的；

 （八） 法律、法規(guī)規(guī)定的其它可以收回的行為。


第二十八條 租賃當(dāng)事人應(yīng)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)正確行使自己的權(quán)利，依法履行合同約定的義務(wù)。


第二十九條 房屋所有權(quán)人以營(yíng)利為目的，在以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。土地收益的上繳辦法，按照財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳，按市財(cái)政、物價(jià)部門核定的收繳標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行




第五章 轉(zhuǎn)租




第三十條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租房屋再出租的行為。


第三十一條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋子的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。


第三十二條 房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意，并按照本細(xì)則的規(guī)定，在30日內(nèi)持原出租人簽署同意的轉(zhuǎn)租合同等要件，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門登記備案，領(lǐng)取《房屋租賃證》。


第三十三條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租人雙方協(xié)商約定的除外。


第三十四條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)達(dá)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，必須履行原租賃合同規(guī)定的承租的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租人雙方另有約定的除外。


第三十五條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。


第三十六條 承租轉(zhuǎn)租房屋的承租人不得再行轉(zhuǎn)租。




第六章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本細(xì)則，有下列行為之一的，由人民政府房地產(chǎn)管理部門對(duì)責(zé)任者給予行政處罰。

 （一） 偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并處以500元以上1000元以下的罰款。

 （二） 不按期申報(bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以登記費(fèi)用1倍以上的罰款；

 （三） 未片得出租人同意和未辦理登記備案擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收期非法所得，并可處以非法所得3倍以上的罰款。

 （四） 違反《租賃房屋治安管理規(guī)定》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。


第三十八條 違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第三十九條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)等房屋租賃，由所在市、縣房地產(chǎn)管理部門派出或委托機(jī)構(gòu)參照本細(xì)則依法管理。


第四十一條 本細(xì)則由市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)用、解釋。


第四十二條 本細(xì)則如與上級(jí)新頒布文件規(guī)定抵觸時(shí)，按級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。


第四十三條 本細(xì)則自2002年8月1日起施行。