• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-20
• 【生效日期】2002-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例

四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例





（1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》修正）




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。




第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。




第三條 各級(jí)人民政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。



 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門(mén)為本條例實(shí)施的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機(jī)關(guān)），監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)、計(jì)劃等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好有關(guān)工作。




第二章 監(jiān)督管理




第四條 法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定要求企業(yè)提供人力、物力和財(cái)力，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)必須履行。




第五條 禁止任何單位超出法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定范圍，要求企業(yè)提供人力、物力和財(cái)力。




第六條 凡涉及企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，必須以法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院及省人民政府規(guī)定為依據(jù)。任何單位不得在法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院及省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍之外，增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和改變計(jì)費(fèi)、收費(fèi)方式。




第七條 收取行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向企業(yè)說(shuō)明項(xiàng)目性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)及出示收費(fèi)許可證、收費(fèi)依據(jù)，并使用由省財(cái)政部門(mén)印制（監(jiān)制）的專(zhuān)用收據(jù)。否則，企業(yè)有權(quán)拒絕交納。



 企業(yè)對(duì)收取費(fèi)用的項(xiàng)目性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等有異議的，有權(quán)要求收費(fèi)單位予以說(shuō)明，也可以向收費(fèi)單位的同級(jí)或上一級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)查詢(xún)。財(cái)政、物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到查詢(xún)之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。




第八條 罰款必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，并使用由省財(cái)政部門(mén)印制（監(jiān)制）的專(zhuān)用罰款憑據(jù)。禁止任何單位在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定之外，增設(shè)罰款項(xiàng)目、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大罰款范圍。



 罰款按執(zhí)法機(jī)關(guān)行政隸屬關(guān)系全部上交同級(jí)財(cái)政，執(zhí)法機(jī)關(guān)所需辦案經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)核定撥付。




第九條 對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。行政執(zhí)法部門(mén)的例行檢查由同級(jí)人民政府編制計(jì)劃并組織實(shí)施。實(shí)施檢查的單位必須出示依據(jù)。禁止違法收取費(fèi)用或提取樣品。




第十條 禁止下列增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為：（一）強(qiáng)制企業(yè)提供贊助、資助、捐獻(xiàn)財(cái)物用于辦會(huì)、辦節(jié)等各種活動(dòng)；（二）強(qiáng)制企業(yè)刊登廣告和訂購(gòu)報(bào)刊、雜志、書(shū)籍、音像制品等；（三）強(qiáng)求企業(yè)出資編寫(xiě)名錄、年鑒、畫(huà)冊(cè)等圖書(shū)資料；（四）強(qiáng)求企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和不必要的會(huì)議，并提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；（五）將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢(xún)、信息、檢測(cè)、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，并收取費(fèi)用；（六）向企業(yè)索要或強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)產(chǎn)品、物資；（七）要求企業(yè)承擔(dān)不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)開(kāi)支的差旅費(fèi)、旅游費(fèi)、餐飲費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修車(chē)費(fèi)、購(gòu)物費(fèi)等各種費(fèi)用；（八）強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù)，或?qū)⑿姓芾砺毮苻D(zhuǎn)化為有償服務(wù)，要求企業(yè)支付費(fèi)用；（九）在法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定之外，強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn)、接受考核或檢查評(píng)比等，要求企業(yè)無(wú)償提供勞務(wù)；（十）利用壟斷經(jīng)營(yíng)地位額外增加企業(yè)費(fèi)用；（十一）其他違法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。




第十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害、意外事件等緊急情況時(shí)，各級(jí)人民政府向企業(yè)征用人力、物力、財(cái)力不視為攤派，但事后須報(bào)上一級(jí)人民政府備案。




第三章 法律責(zé)任




第十二條 企業(yè)對(duì)違反本條例規(guī)定要求其提供人力、物力和財(cái)力的行為，有權(quán)向各級(jí)人民政府主管機(jī)關(guān)或財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)檢舉、控告，由有關(guān)部門(mén)依法查處。




第十三條 企業(yè)對(duì)主管機(jī)關(guān)、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、計(jì)劃部門(mén)違反本條例規(guī)定，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，向監(jiān)察、法制部門(mén)控告。



 企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)違法要求其履行義務(wù)或者對(duì)罰款等行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。




第十四條 查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到控告之日起三十日內(nèi)，按照本條例規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出處理決定，并書(shū)面通知有關(guān)單位和企業(yè)。




第十五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，制發(fā)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定、決議、決定、命令和其他規(guī)范性文件，按照下列規(guī)定處理：（一）縣級(jí)以上人民政府所屬的部門(mén)制發(fā)的，由同級(jí)人民政府或本條例第十二條規(guī)定的上級(jí)查處機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)；（二）省以下各級(jí)人民政府制發(fā)的，由同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)或者上一級(jí)人民政府撤銷(xiāo)；（三）省人民政府制發(fā)的，由省人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)撤銷(xiāo)；（四）各級(jí)人民法院、人民檢察院制發(fā)的，由同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)撤銷(xiāo)；（五）省以下各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制發(fā)的，由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或本級(jí)人民代表大會(huì)撤銷(xiāo)；（六）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制發(fā)的，由本級(jí)人民代表大會(huì)撤銷(xiāo)。




第十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令停止、限期將企業(yè)所承擔(dān)的財(cái)物支出退還企業(yè)，并給予通報(bào)批評(píng)；無(wú)法退還原企業(yè)的，責(zé)令上交同級(jí)財(cái)政。




第十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分。




第十八條 違反本條例規(guī)定，對(duì)檢舉、控告者打擊報(bào)復(fù)，妨礙查處機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，貪污、挪用、私分向企業(yè)收取財(cái)物的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第四章 附則




第十九條 本條例所稱(chēng)企業(yè)，是指依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)。其他登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)者可參照?qǐng)?zhí)行。




第二十條 本條例自發(fā)布之日起施行。四川省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)過(guò)去制發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本條例抵觸的，同時(shí)廢止。