• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-18
• 【生效日期】1988-06-18
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省連山壯族瑤族自治縣自治條例

廣東省連山壯族瑤族自治縣自治條例
 
（1988年3月16日連山壯族瑤族自治縣第四屆人民
 代表大會第二次會議通過1988年6月18日
 廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣的自治機關(guān)和人民法院、人民檢察院

 第三章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)

 第四章 自治縣的財政管理

 第五章 自治縣的文化建設(shè)

 第六章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合連山壯族瑤族自治縣的政治、經(jīng)濟、文化等特點，制定本條例。



 第二條 連山壯族瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）是廣東省連山壯族瑤族實行民族區(qū)域自治的地方。

 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在吉田鎮(zhèn)。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)行使
憲法規(guī)定的縣級地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照
憲法、
民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。

 自治縣的區(qū)域界線不得輕易變動，需要變動的時候，由上級國家機關(guān)的有關(guān)部門和自治縣的自治機關(guān)充分協(xié)商擬定，報國務(wù)院批準。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，集中力量進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，努力把自治縣建設(shè)成為團結(jié)、繁榮、民主、文明的民族自治地方。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行。把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。



 第六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合本縣實際情況的，自治縣的自治機關(guān)可報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第七條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和本縣經(jīng)濟發(fā)展的特點，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟管理體制，發(fā)展社會生產(chǎn)力，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟，逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平。



 第八條 自治縣的自治機關(guān)對社會的各行各業(yè)加強職業(yè)道德教育。自治縣的國家機關(guān)工作人員，必須廉潔奉公、盡職盡責(zé)、密切聯(lián)系群眾、接受人民的監(jiān)督，反對官僚主義，努力為人民服務(wù)。



 第九條 自治縣的自治機關(guān)對本縣各族人民進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的教育，努力發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，不斷提高各族人民的社會主義覺悟和科學(xué)文化水平。



 第十條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團結(jié)的行為。



 第十一條 自治縣的自治機關(guān)向各族公民加強社會主義民主和社會主義法制教育，保障各族公民享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利，教育人民履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

 自治縣的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

 自治縣的自治機關(guān)保障各族公民有宗教信仰的自由。




 第二章 自治縣的自治機關(guān)和人民法院、人民檢察院





 第十二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣的人民代表大會和人民政府。

 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則。



 第十三條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會對自治縣人民代表大會負責(zé)并報告工作。



 第十四條 自治縣人民代表大會代表中的各民族、各方面的代表名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定。



 第十五條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會由主任一人、副主任若干人和委員若干人組成。自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有壯族、瑤族的公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第十六條 自治縣人民代表大會根據(jù)憲法和法律，結(jié)合本縣政治、經(jīng)濟、文化的特點，制定自治條例，并根據(jù)需要，制定單行條例。

 自治條例的制定和修改，由自治縣人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過；單行條例的制定和修改，由自治縣人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。自治條例和單行條例的制定和修改，報經(jīng)廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第十七條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作，在自治縣人民代表大會閉會期間，自治縣人民政府對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。



 第十八條 自治縣人民政府由縣長、副縣長和委員會主任、局長、科長等組成。

 自治縣的縣長由壯族或者瑤族公民擔(dān)任，自治縣人民政府的其他組成人員和自治機關(guān)所屬工作部門的干部，要配備一定數(shù)量的壯族、瑤族和其他少數(shù)民族的人員。

 自治縣人民政府實行縣長負責(zé)制，縣長主持自治縣人民政府的工作。



 第十九條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，采取各種措施從當?shù)厣贁?shù)民族中培養(yǎng)各級干部和各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治縣的地方國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時，優(yōu)先招收壯族、瑤族和其他少數(shù)民族人員。報經(jīng)廣東省人民政府批準，可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收人員。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)對本縣的各項開支標準、機構(gòu)設(shè)置和編制員額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，可以制定補充規(guī)定和具體辦法，報廣東省人民政府批準后實施。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)對為自治縣經(jīng)濟文化建設(shè)作出貢獻的國家工作人員給予獎勵和照顧。

 在自治縣工作三十年以上的國家工作人員，由自治縣自治機關(guān)發(fā)給榮譽證書，離休、退休時，除享受國家規(guī)定的待遇外，繼續(xù)享受各種優(yōu)惠照顧。

 在自治縣工作滿十五年的國家工作人員，其子女在升學(xué)、就業(yè)等方面，與少數(shù)民族享受同等待遇。

 自治縣的國家工作人員（含離休、退休后在自治縣定居的人員）享受民族地區(qū)生活補貼的待遇和增加工齡津貼。



 第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當有壯族或者瑤族人員。



 第二十三條 自治縣的人民法院和人民檢察院應(yīng)當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言檢察和審理案件，自治縣各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。對于不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人，應(yīng)當為他們翻譯。




 第三章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)





 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，依照本縣的實際情況，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下，根據(jù)國家法律、政策規(guī)定和自治縣經(jīng)濟發(fā)展的特點，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟管理體制，促進社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展。



 第二十六條 自治縣要充分發(fā)揮森林、水力、礦藏資源的優(yōu)勢，實行以林為主，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)工商綜合經(jīng)營的經(jīng)濟建設(shè)方針。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定，保護和管理、開發(fā)和利用本行政區(qū)域內(nèi)的森林、水力、礦藏、土地等自然資源。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)按照國家的林業(yè)法律和政策，積極搞好林業(yè)建設(shè)。

 自治縣的自治機關(guān)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針，組織和鼓勵群眾大力育林，重點發(fā)展用材林和經(jīng)濟林，積極發(fā)展和保護水源林、風(fēng)景林，切實做好護林防火工作。



 第二十九條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵人民群眾植樹造林，對于林木、林地實行國家、集體、個人等多種經(jīng)營形式，保護和發(fā)展國有林，不斷完善發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，實行誰種誰有，長期不變，個人營造的林木允許繼承和轉(zhuǎn)讓。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)實行封山育林，嚴禁濫伐、盜伐、毀林開荒、毀林搞副業(yè)，保護和發(fā)展森林資源。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織人民群眾發(fā)展林木生產(chǎn)基地，重點抓好松香生產(chǎn)、速生豐產(chǎn)的杉木生產(chǎn)、沙田柚為主的果樹生產(chǎn)等基地。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)。



 第三十三條 自治縣的自治機關(guān)調(diào)動各部門各方面的積極性，增加對農(nóng)業(yè)的投入，從資金、技術(shù)、信息、種子、種苗等方面給予支持，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，鼓勵農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化轉(zhuǎn)變。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)積極建立開發(fā)利用自然資源的企業(yè)，大力發(fā)展各種加工工業(yè)，本著經(jīng)濟合理的原則，可以報請上級國家機關(guān)投資開發(fā)利用，可以與外地聯(lián)合開發(fā)利用，可以同華僑、港澳同胞、外商合資合作開發(fā)利用，并按國家規(guī)定實行優(yōu)惠政策。



 第三十五條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和扶持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集體、個人進行開發(fā)性生產(chǎn)，正確處理國家經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和群眾利益的關(guān)系。



 第三十六條 自治縣的自治機關(guān)注重提高地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自我改造和自我發(fā)展的能力，積極引進和吸收先進的技術(shù)設(shè)備、技術(shù)工藝和先進的技術(shù)成果，不斷促進工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

 自治縣的自治機關(guān)抓好企業(yè)的深化改革，加強技術(shù)改造，挖潛配套；增產(chǎn)節(jié)約，節(jié)能降耗；提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品數(shù)量。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)加強對本縣內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護和管理。根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)加工利用。集體經(jīng)濟組織或者個人采礦，必須依法申請，領(lǐng)取采礦許可證，按照指定范圍開采，交納資源稅和資源補償費。任何單位和個人不得侵占、破壞、買賣礦產(chǎn)資源。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展小水電，有計劃地發(fā)展建材、輕紡、食品、化工、機電等工業(yè)。



 第三十九條 自治縣的自治機關(guān)積極扶持、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在物資、稅收上給予照顧，在技術(shù)流通、運輸、信息等方面給予指導(dǎo)和幫助，依法保護企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益。



 第四十條 自治縣的自治機關(guān)實行以公有制為主體的多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多種流通渠道的商品經(jīng)濟體制。

 自治縣的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的自有資金、利潤留成、價格補貼的照顧，以及國家銀行低息貸款的照顧。

 自治縣的自治機關(guān)努力做好各類物資的生產(chǎn)、調(diào)撥和供應(yīng)工作。



 第四十一條 自治縣的自治機關(guān)依照國家規(guī)定，積極開展對外貿(mào)易活動，大力發(fā)展出口產(chǎn)品。經(jīng)上級國家機關(guān)批準，成立直接經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)企業(yè)。在外匯留成等方面享受國家的優(yōu)待。對于各種地方外匯留成，自治機關(guān)有權(quán)統(tǒng)籌使用。



 第四十二條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展交通、郵電事業(yè)，搞好城鄉(xiāng)和邊遠山區(qū)的道路以及郵電通訊網(wǎng)的建設(shè)。



 第四十三條 自治縣的自治機關(guān)加強對貧困鄉(xiāng)、村的領(lǐng)導(dǎo)。在堅持自力更生為主，國家扶持為輔的原則下，幫助和扶持貧困鄉(xiāng)、村發(fā)展經(jīng)濟，改變落后面貌，提高科學(xué)和文化水平。



 第四十四條 自治縣的自治機關(guān)對于貧困鄉(xiāng)、村，在投放資金和物資調(diào)配上優(yōu)先照顧，在技術(shù)上給予指導(dǎo)和幫助，對于貧困鄉(xiāng)、村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實行扶持政策，依法放寬減稅或者免稅的年限。



 第四十五條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)地方財力、物力和其他條件，自主地安排地方基本建設(shè)項目。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐地的建設(shè)，按照節(jié)約土地、保護良田、改善環(huán)境、有利生產(chǎn)、方便生活的要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。

 農(nóng)村房屋建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，就地改造，禁止非法占用土地，嚴格控制占用耕地建房。




 第四章 自治縣的財政管理





 第四十六條 自治縣的財政是地方一級財政，是廣東省財政的組成部分。

 自治縣的自治機關(guān)具有依法管理本縣地方財政的自主權(quán)，自主地調(diào)整財政預(yù)算的收支，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。預(yù)算支出按國家規(guī)定，設(shè)機動資金，預(yù)備費在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。

 自治縣的自治機關(guān)按照國家規(guī)定，建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級財政。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級財政是自治縣財政的組成部分。



 第四十七條 自治縣的自治機關(guān)加強對財政的管理，堅持開源節(jié)流、增收節(jié)支的原則，嚴格執(zhí)行財政紀律。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)財政收入情況進行支出，重點投放在發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)智力和扶持貧困鄉(xiāng)、村致富。



 第四十八條 自治縣依照國家財政體制的規(guī)定，財政收入多于財政支出時，定額上繳上級財政；收入不敷支出時，報上級財政機關(guān)補助。



 第四十九條 自治縣的自治機關(guān)對于國家下?lián)艿母黜椕褡鍖Ｓ觅Y金和臨時性的民族補助款，要?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮效益，任何單位和部門不得克扣、截留和挪作他用；對于民族機動資金主要用于幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟和教育事業(yè)，用于扶持貧困鄉(xiāng)、村發(fā)展生產(chǎn)和解決群眾生活方面的特殊困難。



 第五十條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅項目以外，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，報經(jīng)廣東省人民政府批準，可以實行減稅或者免稅。




 第五章 自治縣的文化建設(shè)





 第五十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的特點，自主地管理和發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)。



 第五十二條 自治縣的自治機關(guān)認真貫徹國家的教育方針，全面規(guī)劃，合理布局，有計劃地普及九年制義務(wù)教育。



 第五十三條 自治縣的自治機關(guān)努力辦好職業(yè)中學(xué)、教師進修學(xué)校、電視大學(xué)和函授教育，舉辦各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，鼓勵自學(xué)成才。

 自治縣努力辦好幼兒教育。



 第五十四條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育，努力辦好民族中學(xué)、民族小學(xué)。民族中學(xué)逐步擴大以寄宿為主和助學(xué)金為主的民族班，在居住分散的邊遠山區(qū)發(fā)展以助學(xué)金為主的寄宿制完全小學(xué)，辦好教學(xué)點，提高教育質(zhì)量。



 第五十五條 自治縣的自治機關(guān)努力改善辦學(xué)條件，鼓勵社會集資辦學(xué)。

 自治縣的自治機關(guān)教育各族人民尊重教師，重視教育，對先進教師和優(yōu)秀學(xué)生給予表彰、獎勵。



 第五十六條 自治縣的自治機關(guān)加強教師隊伍的建設(shè)，積極培訓(xùn)師資，提高教師隊伍的素質(zhì)。



 第五十七條 自治縣的自治機關(guān)加強科學(xué)技術(shù)研究推廣工作，鼓勵推廣新技術(shù)，新成果，積極在群眾中開展科學(xué)技術(shù)普及工作。

 自治縣的自治機關(guān)重視科技人才的合理使用，采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵外地科技人員到自治縣工作。



 第五十八條 自治縣的自治機關(guān)努力發(fā)展文化事業(yè)，增加文化設(shè)施，辦好各級文化活動機構(gòu)，開展健康有益的文化娛樂活動，豐富各民族人民的文化生活。



 第五十九條 自治縣的自治機關(guān)保護歷史文物和名勝古跡，重視民間文化、民族歷史文物的搜集整理工作。



 第六十條 自治縣的自治機關(guān)重視開展群眾性體育活動，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育，增添城鄉(xiāng)運動場所和體育設(shè)施，促進各項體育運動的開展，增強各民族人民體質(zhì)。



 第六十一條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，加速醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，健全、鞏固和發(fā)展農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。加強衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作。積極開展群眾性愛國衛(wèi)生運動和健康教育，提高各民族人民的健康水平。重視民族民間醫(yī)藥的發(fā)掘、整理和利用。允許經(jīng)考核合格的個人行醫(yī)。嚴禁販賣偽劣藥品。



 第六十二條 自治縣的自治機關(guān)認真開展計劃生育工作，提倡優(yōu)生優(yōu)育，控制人口的自然增長率，提高人口素質(zhì)。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定，對自治縣內(nèi)的壯族、瑤族和其他少數(shù)民族的計劃生育適當放寬政策，具體辦法另行規(guī)定。




 第六章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系





 第六十三條 自治縣的自治機關(guān)教育本縣各民族人民互相尊重，互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，團結(jié)友愛，共同維護民族團結(jié)，同心同德建設(shè)自治縣。

 自治縣的自治機關(guān)保障縣內(nèi)各民族人民都享有平等的權(quán)利，經(jīng)常檢查民族法律、法規(guī)和民族政策的執(zhí)行情況。



 第六十四條 自治縣的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族的干部和群眾互相學(xué)習(xí)語言，漢族干部要學(xué)習(xí)壯語、瑤語，以利于工作和增進了解，密切民族關(guān)系。

 自治縣要積極推廣全國通用的普通話。



 第六十五條 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族之間的特殊問題時，必須與他們的代表充分協(xié)商，并尊重他們的意見。



 第六十六條 自治縣的自治機關(guān)尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，支持各民族群眾開展有益于民族團結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動。

 每年9月26日是自治縣成立紀念日。




 第七章 附則



 第六十七條 本條例解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。



 第六十八條 本條例報廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。