• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦函〔2002〕112號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-06-19
• 【生效日期】2002-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

(杭政辦函〔2002〕112號(hào))





各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:



 根據(jù)對(duì)我市地理位置、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)災(zāi)害類型和自然氣候等因素的分析,結(jié)合汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè),今年汛期仍將是我市的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)期。為切實(shí)做好今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



 一、高度重視,明確職責(zé),建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制



 各級(jí)政府及有關(guān)部門和單位要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命安全,要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓好。各區(qū)、縣(市)人民政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市政府決定,建立杭州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各區(qū)、縣(市)政府也應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各相關(guān)部門組成,并明確相應(yīng)職責(zé)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督、管理工作,水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、電力、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。



 二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),編制預(yù)案,建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)



 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警工作,對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào),建立預(yù)警系統(tǒng),落實(shí)防范措施。要建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),切實(shí)執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)案編制、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度。及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害檢查,對(duì)所有災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)逐點(diǎn)制定并落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散路線、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案,同時(shí)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。



 三、開展調(diào)查,排查隱患,制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃



 各級(jí)政府及有關(guān)部門和單位要在近期內(nèi)對(duì)所有的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的城鎮(zhèn)建筑物、交通路線等的地質(zhì)情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的險(xiǎn)情線索,作出分析評(píng)價(jià),采取必要的應(yīng)急措施和防災(zāi)減災(zāi)措施,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)危險(xiǎn)性大的高陡邊坡,由責(zé)任主體排查并采取防治措施。



 各級(jí)人民政府和國(guó)土資源等部門要認(rèn)真、全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與勘查,查明地質(zhì)災(zāi)害體的特征、成因機(jī)制和發(fā)展趨勢(shì)。通過地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,全面查清、掌握當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害分布現(xiàn)狀、規(guī)律與危害程度,建立并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防體系;要圈定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人口分布狀況,制定和完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。各地區(qū)、各有關(guān)部門在編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃過程中,要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃必備的組成部分;目前尚不夠完備的,要限期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充。



 各地要根據(jù)本地區(qū)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因,采取針對(duì)性的措施,防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。特別是對(duì)梅汛季長(zhǎng)期降雨及臺(tái)汛期暴雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,要予以高度重視。礦山企業(yè)要特別注意尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的安全,防止暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害。



 四、加強(qiáng)監(jiān)督,制定規(guī)章,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度



 各級(jí)人民政府要及時(shí)組織國(guó)土資源、計(jì)委、水利、交通、民政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、氣象、林業(yè)等部門對(duì)可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行跟蹤管理,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。水利水電部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的庫區(qū)設(shè)施進(jìn)行一次徹底檢查,采取必要措施,保證汛期安全。公路管理部門要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查工作,對(duì)可能的危害采取及時(shí)的補(bǔ)救措施,確保道路交通安全。特別是在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工程活動(dòng),必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工,杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生;對(duì)已經(jīng)修建的工程,要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施,防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。因違反規(guī)定,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 市國(guó)土資源局等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,從根本上解決或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。



 五、統(tǒng)籌安排,多方籌資,保證地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)



 各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃和預(yù)算,確保對(duì)潛在地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)調(diào)查、勘查和治理的經(jīng)費(fèi)。要按照“誰誘發(fā)、誰治理,誰受益、誰投資”的原則,建立多元化、多渠道的投資機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需資金。



 六、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),最大限度地減少損失



 各級(jí)人民政府和國(guó)土資源等部門要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,扎實(shí)細(xì)致地做好宣傳、培訓(xùn)工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí),使廣大干部群眾樹立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí),提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。





 附件:杭州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單(略)



 杭州市人民政府辦公廳

 二ＯＯ二年六月十九日