• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】焦作市人民政府令2013年第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-06-20
• 【生效日期】2013-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】焦作市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

焦作市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)兩河沿線及五湖周邊區(qū)域用地與建設(shè)管理的若干規(guī)定

焦作市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)兩河沿線及五湖周邊區(qū)域用地與建設(shè)管理的若干規(guī)定 
焦作市人民政府令第1號(hào)
 
    《焦作市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)兩河沿線及五湖周邊區(qū)域用地與建設(shè)管理的若干規(guī)定》已經(jīng)2013年3月27日市人民政府第84次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。
市 長(zhǎng) 張文深
2013年6月20日
 
第一條 為加強(qiáng)城市重點(diǎn)濱水地帶的建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)行為，保護(hù)水系生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮城市濱水空間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建設(shè)生態(tài)焦作、宜居焦作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，就加強(qiáng)市區(qū)兩河沿線及五湖周邊區(qū)域用地與建設(shè)管理，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱市區(qū)兩河沿線及五湖周邊區(qū)域，是指市區(qū)新河、大沙河沿線和靈泉湖、東湖、影視湖、下寺嶺水庫(kù)、當(dāng)陽(yáng)峪水庫(kù)周邊區(qū)域。
第三條 依據(jù)防洪規(guī)劃和水系規(guī)劃，劃定新河、大沙河、靈泉湖、東湖、影視湖、下寺嶺水庫(kù)、當(dāng)陽(yáng)峪水庫(kù)規(guī)劃藍(lán)線。新河藍(lán)線以外30米、大沙河藍(lán)線以外50米規(guī)劃控制濱水綠帶并劃定綠線；靈泉湖、東湖藍(lán)線以外100米規(guī)劃控制濱水綠帶并劃定綠線；影視湖、下寺嶺水庫(kù)、當(dāng)陽(yáng)峪水庫(kù)藍(lán)線以外50米規(guī)劃控制濱水綠帶并劃定綠線。除水上活動(dòng)項(xiàng)目、沿岸生態(tài)綠化以及必經(jīng)的城市市政設(shè)施之外，其他建設(shè)項(xiàng)目均不得侵占河湖藍(lán)線和綠線范圍。
第四條 新河沿線用地與建設(shè)管理的重點(diǎn)控制范圍為豐收路、韓愈路、南水北調(diào)總干渠、東徑路圍合的區(qū)間；
大沙河沿線用地與建設(shè)管理的重點(diǎn)控制范圍為西起南水北調(diào)總干渠、東至東徑路，大沙河兩側(cè)1000米的區(qū)域；
靈泉湖周邊區(qū)域用地與建設(shè)管理的重點(diǎn)控制范圍為南水北調(diào)總干渠、大沙河、焦武路圍合區(qū)間外展1000米的區(qū)域；
東湖周邊區(qū)域用地與建設(shè)管理的重點(diǎn)控制范圍為新河、大沙河、東海路圍合區(qū)間外展1000米的區(qū)域。
影視湖、下寺嶺水庫(kù)、當(dāng)陽(yáng)峪水庫(kù)周邊區(qū)域用地與建設(shè)管理的重點(diǎn)控制范圍分別為水庫(kù)藍(lán)線外展500米的區(qū)域。
以上重點(diǎn)控制范圍由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同市國(guó)土資源部門具體劃定，重點(diǎn)控制范圍內(nèi)所有建筑物（構(gòu)筑物）的新建、擴(kuò)建與改建（以下簡(jiǎn)稱各項(xiàng)建設(shè)），必須服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，接受嚴(yán)格的用地與建設(shè)管理。
第五條 在重點(diǎn)控制范圍內(nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)之前必須經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門審核，辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證（或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收手續(xù)。
重點(diǎn)控制范圍位于修武縣境內(nèi)的，各項(xiàng)建設(shè)須經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門初審，再由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門審核，縣、鄉(xiāng)、村不得自行批準(zhǔn)。
第六條 重點(diǎn)控制范圍內(nèi)的區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、村以及有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格遵守土地、規(guī)劃管理的法律法規(guī)和本規(guī)定，自覺按照城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性；任何單位和個(gè)人不得擅自占用土地實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)，凡未取得合法手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的，或者擅自改變規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，均按違法建設(shè)處理。
第七條 禁止在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)控制范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃與土地監(jiān)察工作，查處各種違法占地和違法建設(shè)行為。
焦作市區(qū)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門實(shí)施規(guī)劃、土地監(jiān)察，修武縣由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門實(shí)施規(guī)劃、土地監(jiān)察。
第九條 對(duì)違反規(guī)定占用土地進(jìn)行建設(shè)的，由國(guó)土資源管理部門按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的，多占的土地以非法占用土地論處。
第十條 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第十二條 在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的，由所在縣、區(qū)人民政府水利部門按照《中華人民共和國(guó)水法》第六十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條 市、各縣區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理等部門不得為違法建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條 在處置違法占地和違法建設(shè)行為過程中妨礙執(zhí)行公務(wù)的，借機(jī)策劃、煽動(dòng)群眾鬧事的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十五條 本辦法自2013年8月1日起施行。