• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例

湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例
 （1996年6月6日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例〉的決定》修正） 






第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)蔬菜基地管理，穩(wěn)定蔬菜種植面積，提高菜地質(zhì)量，確保蔬菜供給和食用安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的蔬菜基地管理工作。 

 本條例所稱城鎮(zhèn)蔬菜基地，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府根據(jù)蔬菜的需求狀況批準(zhǔn)劃定的專用菜地，以及蔬菜科研、教學(xué)試驗(yàn)、示范和配套基礎(chǔ)設(shè)施用地。 




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步推進(jìn)無公害蔬菜工程建設(shè)。 

 縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作；土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的權(quán)屬管理和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作；農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的地力質(zhì)量監(jiān)督檢查和農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作。 

 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水利等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。 




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門編制。蔬菜基地由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃定并納入基本農(nóng)田保護(hù)范圍。劃定的蔬菜基地由縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門登記造冊(cè)，建立檔案。 




第五條 劃定蔬菜基地，應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，合理布局。 

 蔬菜基地應(yīng)當(dāng)集中連片，適宜種植蔬菜，交通方便，排灌通暢，附近無污染源。禁止在土壤重金屬背景值高的地區(qū)及與土壤、水源有關(guān)的地方病高發(fā)區(qū)或者造成污染的工礦企業(yè)以及垃圾場(chǎng)、醫(yī)院、生活區(qū)附近建蔬菜基地。 




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口變化情況保證蔬菜基地面積，根據(jù)需要?jiǎng)澏ㄊ卟税l(fā)展區(qū)，用于擴(kuò)補(bǔ)蔬菜基地，并逐步建立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。 




第七條 縣級(jí)以上人民政府及其蔬菜行政管理部門，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)蔬菜基地的資金和科技投入，加強(qiáng)蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

 蔬菜基地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，應(yīng)當(dāng)扶持蔬菜基地的建設(shè)。鼓勵(lì)蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者增加對(duì)蔬菜基地建設(shè)的投入。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)蔬菜基地投資。 




第八條 嚴(yán)格控制征用蔬菜基地。因國(guó)家建設(shè)確需征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限和程序申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。 

 用地單位在向土地管理部門提出申請(qǐng)征用蔬菜基地前，應(yīng)當(dāng)征求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農(nóng)業(yè)行政管理部門的意見，對(duì)未征求意見的，土地管理部門不予審核；在土地管理部門報(bào)請(qǐng)市、縣人民政府批準(zhǔn)用地申請(qǐng)前，用地單位應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣人民政府蔬菜行政管理部門繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金，對(duì)未繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，土地管理部門不予報(bào)批。 




第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村非居民住宅建設(shè)使用蔬菜基地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并征求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農(nóng)業(yè)行政管理部門的意見，按照占多少補(bǔ)多少的原則，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足蔬菜基地面積。沒有條件補(bǔ)足的，應(yīng)當(dāng)按照未補(bǔ)足面積向所在地的市、縣人民政府蔬菜行政管理部門減半繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 




第十條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)緩繳、減繳或者免繳。 

 新菜地開發(fā)建設(shè)基金必須專款專用，用于蔬菜基地的開發(fā)、建設(shè)和改造。新菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用，由市、縣人民政府蔬菜行政管理部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)新菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取、使用和管理實(shí)施監(jiān)督檢查。 




第十一條 蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理利用菜地，采取有效措施，增加有機(jī)肥料，科學(xué)使用化肥，改良土壤，培育地力，防止水土流失和污染。 

 蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用管理規(guī)定，不得使用國(guó)家禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥。 




第十二條 禁止在蔬菜基地建居民住宅、建窯、建墳或者擅自取土、挖砂、采石、采礦、挖塘。 

 禁止在蔬菜基地堆放、傾倒廢物或者其他有害物質(zhì)。 




第十三條 禁止侵占或者損壞蔬菜基地的設(shè)施。 

 在蔬菜基地周圍施工的建設(shè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)避免損壞菜地的基礎(chǔ)設(shè)施。確實(shí)無法避免的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與蔬菜基地的經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，提出修復(fù)方案，并在約定期限內(nèi)修復(fù)。無法修復(fù)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向受損單位或者個(gè)人予以相應(yīng)補(bǔ)償。 




第十四條 禁止在蔬菜基地附近新建污染物排放超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。 

 蔬菜基地附近原有的污染源，必須限期治理；其污染物的排放不得超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 




第十五條 縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求，指導(dǎo)和幫助蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜，為蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)、銷售、信息等社會(huì)化服務(wù)，引進(jìn)推廣新品種和新技術(shù)，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 




第十六條 縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)督，組織對(duì)上市的蔬菜進(jìn)行抽檢，確保蔬菜食用安全。 




第十七條 縣級(jí)人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同蔬菜基地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，對(duì)蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行蔬菜種植技術(shù)、職業(yè)道德和法制宣傳教育。 




第十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立蔬菜基地監(jiān)督檢查制度，定期組織蔬菜行政管理部門和其他有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜基地的保護(hù)情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以解決。 




第十九條 對(duì)在規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理蔬菜基地和在蔬菜科學(xué)技術(shù)研究、推廣、應(yīng)用等方面作出顯著成績(jī)的，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 




第二十條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由市、縣人民政府責(zé)令改正；對(duì)未繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，由市、縣人民政府及其蔬菜行政管理部門責(zé)令用地單位限期繳納。 




第二十一條 違反本條例第九條規(guī)定，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村非居民住宅建設(shè)使用蔬菜基地，沒有征求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農(nóng)業(yè)行政管理部門意見的，由市、縣人民政府給予警告，責(zé)令改正；沒有補(bǔ)足菜地面積，責(zé)令限期補(bǔ)足。 




第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定，批準(zhǔn)緩繳、減繳、免繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，批準(zhǔn)無效，由市、縣人民政府或者上一級(jí)人民政府及其蔬菜行政管理部門責(zé)令限期繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金；市、縣人民政府或者上一級(jí)人民政府根據(jù)情節(jié)，可以追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。挪用新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，由市、縣人民政府或者上一級(jí)人民政府責(zé)令退回，并對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 




第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，在蔬菜上使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或者不按照國(guó)家規(guī)定使用農(nóng)藥的，由蔬菜行政管理部門給予警告，責(zé)令改正。對(duì)不符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，禁止上市，由蔬菜行政管理部門監(jiān)督處理。 




第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，侵占或者損壞蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的，由蔬菜行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。 




第二十五條 對(duì)在蔬菜基地建居民住宅、建窯、建墳或者擅自取土、挖砂、采石、采礦、挖塘和在蔬菜基地附近新建污染物排放超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目以及其他違反土地、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面法律、法規(guī)的行為，蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門依法處理。