• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[2002]39號
• 【發(fā)布日期】2002-05-08
• 【生效日期】2002-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的意見

(內(nèi)政發(fā)[2002]39號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：?

 為應(yīng)對加入WTO后農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)，加速我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進我區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)牧民增收，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，必須加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化在農(nóng)牧業(yè)科技進步中的重要作用。為此，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下意見：

 一、農(nóng)業(yè)標準化工作的重要性?

 農(nóng)業(yè)標準化是運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制定標準和實施標準，加快先進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的技術(shù)基礎(chǔ)工作。實踐證明，農(nóng)業(yè)標準化是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)保障，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，是增強農(nóng)業(yè)市場競爭力的迫切需要，也是實現(xiàn)農(nóng)牧民增收、提高人民生活質(zhì)量的有效途徑。?

 當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到了一定提高，主要農(nóng)副產(chǎn)品擺脫了長期短缺的狀況，但卻出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展由受資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束。隨著我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)業(yè)國際化的趨勢日益增強，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，已成為各級政府在新的歷史階段推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項基礎(chǔ)工作。?

 二、加快農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)?

 (一)加強農(nóng)業(yè)標準化的法制建設(shè)。要抓緊制定與現(xiàn)行法律法規(guī)相配套的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的地方法規(guī)和規(guī)章，建立健全符合自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)標準化法律法規(guī)體系，為保障農(nóng)業(yè)標準的制定、實施與監(jiān)督，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康安全提供法律依據(jù)。?

 (二)健全農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，進一步完善農(nóng)業(yè)標準體系。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為重點，配套完善亟需的農(nóng)產(chǎn)品種子、種苗、種畜禽、農(nóng)用生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量等級、檢驗檢測等標準，積極采用國際標準和國外先進標準，提高標準水平。要根據(jù)加入WTO的新形勢，研究制定具有我區(qū)特色的原產(chǎn)地保護產(chǎn)品標準，無公害農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評價標準，農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、保鮮、運輸?shù)葮藴?，消滅農(nóng)產(chǎn)品的無標生產(chǎn)、無標上市、無標流通。?

 (三)加強農(nóng)業(yè)標準化研究和成果應(yīng)用。按照WTO規(guī)則要求，組織研究利用標準手段保護我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的辦法及措施，研究滿足市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要求的質(zhì)量等級劃分依據(jù)和方法，研究農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留等涉及質(zhì)量安全的限量標準及相應(yīng)的檢測分析方法，開發(fā)適用于現(xiàn)場應(yīng)用的快速檢測技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)業(yè)重點工程項目都要明確標準化的工作要求，使標準化工作與農(nóng)業(yè)工程項目緊密結(jié)合起來，成為規(guī)范工程項目和推動工程項目實施的有效的技術(shù)措施，成為工程項目考核驗收的重要技術(shù)依據(jù)。?

 (四)加快農(nóng)業(yè)標準化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)標準信息咨詢服務(wù)體系，做好國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標準信息的收集，建立農(nóng)業(yè)標準化信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)計算機檢索和信息處理，開發(fā)農(nóng)業(yè)標準化信息資源，為廣大農(nóng)牧民、企業(yè)和用戶提供國內(nèi)國際市場需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)標準信息服務(wù)，提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢驗檢疫信息服務(wù)。?

 三、加強農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管?

 (一)盡快建立和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系。充分利用自治區(qū)、盟市、旗縣三級現(xiàn)有的質(zhì)量檢驗、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資源，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、配套完善的原則，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測體系。依法加強對農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)的考核認證，強化監(jiān)督管理，確保檢驗監(jiān)測工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。?

 (二)強化農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。逐步建立農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品市場準入制度，從源頭嚴把農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系，大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和合格評價制度，制定《自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標識標注管理辦法》，促進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品發(fā)展。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水利、林業(yè)、工商等有關(guān)部門，要相互協(xié)作，密切配合，依法加強對農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)畜產(chǎn)品的違法行為，保護廣大消費者的身體健康，維護市場經(jīng)濟秩序。?

 四、加大農(nóng)業(yè)標準化推廣力度?

 (一)抓好農(nóng)業(yè)標準化示范項目的建設(shè)與推廣。堅持試點示范、典型引路的方法，加強農(nóng)業(yè)標準化示范項目的建設(shè)，不斷擴大試點示范覆蓋面，逐步形成盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶層層示范網(wǎng)絡(luò)，不斷提高示范工作質(zhì)量，大力推廣示范項目。力爭達到選準一個產(chǎn)品，制定一套標準，建立一批示范區(qū)，爭創(chuàng)一個名優(yōu)品牌，發(fā)展一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓的目標。?

 (二)實施農(nóng)畜產(chǎn)品名牌推進戰(zhàn)略。各地要立足資源優(yōu)勢，培育和創(chuàng)建名牌農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)市場資源向名牌農(nóng)畜產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進我區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，不斷擴大名牌農(nóng)畜產(chǎn)品規(guī)模和效益，努力提高市場占有率，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。?

 (三)建立農(nóng)業(yè)標準化中介服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、漁業(yè)、標準化等協(xié)會和學(xué)會、農(nóng)技推廣站、植保站、農(nóng)機服務(wù)站等中介組織和事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)標準化中介服務(wù)市場的培育和發(fā)展，促進先進農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)標準的推廣應(yīng)用。?

 (四)加強農(nóng)業(yè)標準化隊伍建設(shè)。采取多種渠道、多種形式，盡快培養(yǎng)一批既有標準化專業(yè)知識，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)標準化專業(yè)隊伍和農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗監(jiān)測專業(yè)技術(shù)隊伍，不斷提高農(nóng)業(yè)標準化人員的素質(zhì)。積極組織企業(yè)和農(nóng)牧民開展以標準化知識為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，增強企業(yè)和農(nóng)牧民的標準化意識。向全社會大力宣傳普及標準化知識，營造全社會學(xué)標準、懂標準、用標準的良好氛圍。?

 五、加強農(nóng)業(yè)標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?

 (一)健全各級農(nóng)業(yè)標準化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)業(yè)標準化工作聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)標準化工作是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面協(xié)作配合，形成合力。自治區(qū)人民政府決定建立自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作聯(lián)席會議制度，會議由自治區(qū)人民政府負責(zé)召集，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加，定期或不定期研究農(nóng)業(yè)標準化工作中的重大問題，檢查農(nóng)業(yè)標準化工作的落實情況，各地區(qū)要盡快建立相應(yīng)的工作制度，以切實加強對農(nóng)業(yè)標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。?

 (二)加大對農(nóng)業(yè)標準化工作的資金投入。建立農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展專項基金，主要用于制定和執(zhí)行我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品、重點農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準，研究并積極采用農(nóng)畜產(chǎn)品國際標準和國外先進標準，完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測手段，建立農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)，開展農(nóng)業(yè)標準化宣傳活動，推廣農(nóng)業(yè)標準化的成功經(jīng)驗及表彰獎勵先進。?

 自治區(qū)農(nóng)口有關(guān)部門在安排農(nóng)業(yè)重大項目時，要保證相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標準化工作的經(jīng)費開支。自治區(qū)計委、經(jīng)貿(mào)委、科委、財政等部門在項目和經(jīng)費上要對農(nóng)業(yè)標準化工作予以重點支持，安排一部分專項經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)標準化工作，以推進農(nóng)業(yè)標準化工作的順利開展。

?????

 二○○二年五月八日