• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-19
• 【生效日期】1997-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

成都市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定

 成都市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定
 
（1997年7月23日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)1997年10月1日起施行）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，有效地控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)流動(dòng)人口是指常住戶(hù)口不在本市而在本市暫住的；常住戶(hù)口在本市而在本市范圍內(nèi)跨區(qū)（市）縣流動(dòng)的，或外出暫住的有生育能力的公民。

 本規(guī)定所稱(chēng)常住戶(hù)口所在地、暫住地均指本市所轄的區(qū)（市）縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位干部、職工因工作、學(xué)習(xí)、休假異地居住一年以下的，不適用本規(guī)定。



 第三條 本市各級(jí)政府對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行常住戶(hù)口所在地和暫住地共同管理，暫住地負(fù)主要責(zé)任。

 錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)之間相互流動(dòng)的，由常住戶(hù)口所在地管理。



 第四條 市和區(qū)（市）縣計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。



 第五條 公安、工商、勞動(dòng)、建管、房地、交通、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)支持政府和計(jì)劃生育部門(mén)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。



 第六條 流動(dòng)人口常住戶(hù)口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育；

 （二）建立外出人員聯(lián)系制度，督促計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為已婚育齡人員落實(shí)節(jié)育措施；

 （三）為外出育齡婦女辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》；

 （四）為外出的已婚育齡婦女發(fā)放《生育證》；

 （五）配合暫住地計(jì)劃生育部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的外出人員進(jìn)行處理。



 第七條 流動(dòng)人口暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育；

 （二）查驗(yàn)外來(lái)育齡婦女《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》；

 （三）督促外來(lái)已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施，每半年為外來(lái)已婚育齡婦女進(jìn)行一次避孕節(jié)育服務(wù)；

 （四）查驗(yàn)外來(lái)已婚育齡婦女《生育證》；

 （五）對(duì)外來(lái)暫住的已婚育齡婦女生育、避孕情況進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)；

 （六）依法對(duì)違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章的人員進(jìn)行處理。



 第八條 育齡婦女?dāng)M離開(kāi)常住戶(hù)口所在地三十日以上的，應(yīng)在常住戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處定期組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，為外來(lái)已婚育齡婦女提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)計(jì)劃外和意外妊娠婦女及時(shí)采取安全的補(bǔ)救措施。督促外來(lái)已婚育齡婦女向常住戶(hù)口所在地寄回避孕服務(wù)報(bào)告單。



 第十條 流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的單位，在承包的管理費(fèi)中支付。未落實(shí)節(jié)育措施造成計(jì)劃外妊娠的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)由本人支付。



 第十一條 有關(guān)部門(mén)在配合流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)時(shí)，應(yīng)做好以下工作：

 公安部門(mén)在辦理暫住證時(shí)要查驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》，填寫(xiě)《成都市外來(lái)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育登記卡》。對(duì)沒(méi)有證明的，應(yīng)限期補(bǔ)辦并通知暫住地的同級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)。

 勞動(dòng)、工商、交通等部門(mén)在辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《交通營(yíng)運(yùn)證》等證照時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》，對(duì)無(wú)證明的不審批。

 衛(wèi)生醫(yī)療單位在接納外來(lái)育齡婦女生育時(shí)，要查驗(yàn)戶(hù)口所在地出具的《生育證》，對(duì)無(wú)《生育證》的，要及時(shí)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)處理。

 對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育負(fù)有配合管理義務(wù)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督和檢查。各單位的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的監(jiān)督和檢查。



 第十二條 流動(dòng)人口暫住地的單位和個(gè)人在雇用、接納流動(dòng)人口育齡婦女務(wù)工或住宿時(shí)，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或生育的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)，并配合計(jì)劃生育部門(mén)做好工作。

 房屋出租戶(hù)接納外來(lái)人口居住時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的婦女，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告。



 第十三條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由政府和有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十四條 流動(dòng)人口中持有本市《獨(dú)生子女證》的已婚夫婦，繼續(xù)享受常住戶(hù)口所在地有關(guān)獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。



 第十五條 對(duì)違反本規(guī)定的下列行為，由計(jì)劃生育行政部門(mén)予以處罰：

 （一）外來(lái)育齡婦女不按規(guī)定辦理計(jì)劃生育證明，經(jīng)暫住地計(jì)劃生育部門(mén)督促仍不補(bǔ)辦的，除限期改正外，處以五十元以上一百元以下罰款；

 （二）對(duì)雇用未辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》的外來(lái)育齡婦女的單位和個(gè)人，除對(duì)受雇的育齡婦女按第（一）項(xiàng)處理外，對(duì)用工單位或個(gè)人按每雇用一名處以五十元以上一百元以下罰款；

 （三）違反本規(guī)定第十二條，出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，對(duì)單位處以三千元以上五千元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以一千元以上三千元以下罰款；

 （四）冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)煊?jì)劃生育證明的，對(duì)直接責(zé)任人處以一千元以上二千元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得額五倍以上十倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 罰款、沒(méi)收違法所得，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。



 第十七條 流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育的，由暫住地計(jì)劃生育部門(mén)按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定征收計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)。

 流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育在暫住地未作處理的，由常住戶(hù)口所在地按規(guī)定處理。

 育齡婦女赴異地前已被發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕并拒絕接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，返回常住戶(hù)口所在地時(shí)不能提供已采取節(jié)育補(bǔ)救措施證明的，按計(jì)劃外生育處理。



 第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處理、處罰決定不服的，依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，依法提起行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處理、處罰決定的，由作出處理、處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十九條 計(jì)劃生育行政部門(mén)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法的，由所在單位或上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由成都市人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本規(guī)定自1997年10月1日起施行。成都市人民政府1988年12月16日制定的《成都市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。