• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-27
• 【生效日期】2002-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海金橋出口加工區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》的通知

上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海金橋出口加工區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》的通知
  各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

     現(xiàn)發(fā)布《上海金橋出口加工區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》，請認真按照執(zhí)行。



             上海金橋出口加工區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法 



                 （2002年3月27日上海市人民政府發(fā)布）



     


第一條 （目的）

     為了規(guī)范上海金橋出口加工區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)的管理，促進加工貿(mào)易和對外出口，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)出口加工區(qū)的規(guī)定，制定本辦法。

     


第二條 （區(qū)域定位）

     上海金橋出口加工區(qū)的海關(guān)監(jiān)管區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，位于上海金橋出口加工區(qū)南區(qū)，海關(guān)實行封閉管理的專門從事出口加工業(yè)務(wù)的特殊經(jīng)濟區(qū)域（以下簡稱加工區(qū)）。

     


第三條 （管委會）

     加工區(qū)設(shè)立上海金橋出口加工區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會），管委會接受浦東新區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。

     


第四條 （管委會的職責）

     管委會依據(jù)國家和本辦法以及有關(guān)行政管理部門的委托或者授權(quán)，在加工區(qū)行使下列職權(quán)：

     （一）負責制訂發(fā)展規(guī)劃和計劃；

     （二）負責投資項目、土地使用和建設(shè)工程管理；

     （三）負責開發(fā)建設(shè)，為企業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)；

     （四）配合海關(guān)實施監(jiān)管；

     （五）協(xié)調(diào)和配合有關(guān)行政管理部門對企業(yè)的管理；

     （六）負責有關(guān)行政事務(wù)的日常管理和監(jiān)督；

     （七）市人民政府授予的其他職權(quán)。

     


第五條 （行政事務(wù)的歸口管理）

     除涉及國家安全、公共安全事項外,本市各有關(guān)行政管理部門涉及對加工區(qū)的管理事項，應(yīng)當征求管委會的意見；需要進入加工區(qū)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管的，應(yīng)當由管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

     


第六條 （外資項目管理）

     管委會接受市外資委的委托，對下列進入加工區(qū)的有關(guān)外商投資項目、企業(yè)進行審批、審核和確認，并報有關(guān)行政管理部門備案：

     （一）審批屬于國家鼓勵類的項目；

     （二）審批投資總額在3000萬美元以下的允許類項目；

     （三）審批本條第（一）項、第（二）項外商投資企業(yè)合同、章程的變更；

     （四）審核外商投資企業(yè)自用設(shè)備的進口；

     （五）確認和考核外商投資產(chǎn)品出口型企業(yè)。

     


第七條 （進出口及加工貿(mào)易的管理）

     管委會具體負責加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從事進出口和加工貿(mào)易的有關(guān)審批事項。

     


第八條 （企業(yè)的設(shè)立）

     對在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，實行直接登記；材料齊全的，工商行政管理部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)辦理完畢。

     法律、行政法規(guī)規(guī)定前置審批的，實行“工商受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”的方式，有關(guān)部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)，辦理完成前置審批手續(xù)。

     浦東新區(qū)人民政府對加工區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立的前置審批，實行告知與承諾制。

     


第九條 （通關(guān)服務(wù)）

     海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)出口加工區(qū)的規(guī)定實施監(jiān)管，并采取特殊的便捷通關(guān)措施，加快通關(guān)速度，為企業(yè)提供高效服務(wù)。

     


第十條 （建設(shè)項目的立項和規(guī)劃）

     管委會接受浦東新區(qū)計劃管理部門的委托，對加工區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的立項進行審批。

     浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門接受市規(guī)劃局的委托，按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃，對加工區(qū)建設(shè)項目的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批事項以及城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查事項，進行審批和監(jiān)督檢查，并報有關(guān)行政管理部門備案。

     


第十一條 （建設(shè)工程管理）

     管委會接受浦東新區(qū)建設(shè)管理部門的委托，對加工區(qū)內(nèi)工程項目的擴初設(shè)計與施工許可進行審批。

     管委會接受市建設(shè)工程招標投標管理辦公室的委托，辦理加工區(qū)內(nèi)工程項目的勘察、設(shè)計、施工招標投標的日常工作，并負責現(xiàn)場協(xié)助和抽查。

     除大型安裝工程外，管委會接受市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站的委托，對加工區(qū)內(nèi)屬市管工程項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督進行管理，并負責抽查。

     


第十二條 （環(huán)境保護和市容環(huán)衛(wèi)管理）

     管委會接受浦東新區(qū)環(huán)境保護管理部門的委托，對加工區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境保護事項進行審批，并報有關(guān)行政管理部門備案。

     管委會接受浦東新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門的委托，對加工區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)事項進行審批。

     


第十三條 （勞動人事管理）

     管委會接受浦東新區(qū)勞動保障管理部門的委托，負責加工區(qū)內(nèi)外來人員的就業(yè)管理工作。

     


第十四條 （簡化出國手續(xù)）

     簡化加工區(qū)內(nèi)企業(yè)有關(guān)人員因公出國、出境的審批手續(xù)。對因業(yè)務(wù)需要出國、出境的人員，有關(guān)部門要優(yōu)先予以辦理，可以實行“一次審批、一年內(nèi)多次有效”的出國審批辦法或者一定時期內(nèi)多次往返香港、澳門的簽證。

     


第十五條 （政務(wù)公開）

     管委會應(yīng)當按照政務(wù)公開的要求，將涉及審批事項的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、時限等有關(guān)內(nèi)容，事先予以公布。

     管委會應(yīng)當將加工區(qū)內(nèi)企業(yè)依法享有的權(quán)益和承擔的法定義務(wù)事先予以告知。

     


第十六條 （收費依據(jù)的了解和查詢）

     加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在有關(guān)單位收費時，有權(quán)了解和查詢收費單位的收費依據(jù)，對無法律依據(jù)的收費有權(quán)拒絕。

     


第十七條 （未盡事項的管理）

     本辦法未盡事宜，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。